关于印发《大连市“一村一名大学生计划”管理暂行办法》的通知
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关于印发《大连市“一村一名大学生计划”管理暂行办法》的通知
辽宁省大连市人事局
关于印发《大连市“一村一名大学生计划”管理暂行办法》的通知
大人发〔２００7〕128号
各区市县委组织部，人事局、财政局，各有关单位：
现将《大连市“一村一名大学生计划”管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市人事局
二00七年十二月十一日
大连市“一村一名大学生计划”管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步加强“一村一名大学生计划”（以下简称大学生村官）管理工作，根据大连市委、市政府《关于促进毕业生就业工作的实施意见》（大委办发〔2006〕19号）和《大连市“一村一名大学生计划”实施意见》（大人发〔2006〕53号），文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市甘井子区、旅顺口区、金州区、瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县和开发区（以下简称“涉农区市县”）,按照《大连市“一村一名大学生计划”实施意见》（大人发〔2006〕53号）规定，由政府人事行政部门通过公开招聘方式选拔的、统一派遣到乡（镇）或村工作的大学生，适用本办法。
第三条 各级党委组织部门和政府人事行政部门是大学生村官管理工作的主管机关；政府人事行政部门委托的各级高校毕业生就业服务中心负责组织实施大学生村官管理工作；各级财政、公安、教育、卫生、农业、共青团等部门要发挥各自职能作用，协助做好大学生村官管理工作。
第二章招聘录用
第四条 招聘对象。大学生村官招聘对象为，取得大专及以上学历未就业的全日制普通高等院校毕业生，非在职“五大”毕业生，以及从农村择优选拔到全日制普通高等院校委托培养并签订协议，毕业后返回农村工作的毕业生。
外地生源须符合来连条件。
第五条 招聘条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）遵守宪法和法律法规；
（三）具有良好的品行；
（四）村官岗位所需的专业或技能条件；
（五）适应岗位要求的身体条件，年龄在30周岁以下（含30周岁）。
第六条 招聘原则。招聘工作应坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。
第七条 招聘程序：
（一）汇总需求信息；
（二）制定招聘方案；
（三）发布招聘信息；
（四）组织考试考核；
（五）公示录取；
（六）培训上岗；
（七）签订聘用合同，办理聘用手续。
第三章 管理考核
第八条 大学生村官采取个人志愿与政府人事行政部门统一调配相结合的办法，确定所工作的行政村。
第九条 大学生村官应与所在乡镇村级组织签订聘用合同。聘用合同一式三份，单位、本人、区市县人事行政部门各持一份。
聘用合同应具备合同期限、岗位及其职责要求、工资福利待遇、工作纪律、合同解除和终止条 件等条款。期限一般为2年。可以约定试用期，但试用期最长不得超过2个月。聘用合同期满后，经双方协商一致，可续签聘用合同，继续留村工作。
第十条 基层组织要充分发挥大学生村官专业、技术等特长，制定并落实工作管理规定、考勤管理办法等。对大学生村官的管理和工作情况，要以书面形式定期向同级政府人事行政部门汇报。
第十一条 大学生村官要认真履行岗位职责，协助乡镇村级组织积极开展各项工作，为社会主义新农村建设贡献力量。
第十二条 区市县政府人事行政部门要制定大学生村官考核计划。日常考核由所在村委会负责；年度考核由所在乡（镇）党委负责。根据日常考核和年度考核情况，确定当年度考核等次，并报所在区市县政府人事行政部门备案。
第十三条 考核内容、标准、办法和程序等，暂参照《大连市事业单位工作人员考核暂行规定》（大人发〔1997〕105号）执行。
第十四条 各区市县政府人事行政部门要建立大学生村官日常管理、跟踪服务机制，每年11月底前要对该项工作进行年度总结，并报市政府人事行政部门。
第十五条 各级政府人事行政部门应对大学生村官进行有计划的培训。培训内容主要包括党和国家关于农村基层工作的方针政策，农村科技、教育、卫生、民政等方面基本知识，经济管理知识、农业实用技术和工作方法等。培训要坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则，可采取集中授课、外出学习考察等方式进行。
第四章 政策待遇
第十六条 大学生村官在合同期限内，应认真履行聘用合同，并享有以下政策待遇：
（一）户籍管理。大学生村官符合落户市内条件的外地生源毕业生，可按有关规定将户籍落在市内四区或所在区市县政府人事行政部门所属的高校毕业生就业服务中心，实行2年的免费代理；本地生源毕业生可落在原户籍地，也可迁至所在区市县政府人事行政部门所属的高校毕业生就业服务中心，实行2年免费代理；属农业户口的，落户时按城镇非农业人口办理。
（二）档案管理。大学生村官在村工作期间人事关系由所在区市县政府人事行政部门所属的高校毕业生就业服务中心免费代理，并可连续计算工作年限。党（团）组织关系可转入所在乡（镇）党（团）委；服务期间积极要求入党（团）的，由所在乡（镇）党（团）委按规定程序办理。
（三）资金保障。大学生村官在村工作期间，政府每年为每人提供1万元的扶持资金，主要用于其生活补贴、交通补贴等。
（四）缴纳保险。各区市县政府人事行政部门应按规定为大学生村官缴纳养老、医疗、工伤等保险。
第十七条 大学生村官聘用合同期满，聘用合同即行终止。同时享有以下优惠待遇：
（一）合同期内连续2年考核合格，合同期满后3年内符合报考其所在涉农区市县机关和乡镇机关公务员的，笔试成绩加5分；其所在涉农区市县在公务员考录中，每次应拿出不低于本地区考录计划30%的名额用于大学生村官。
大学生村官享受考录计划单列政策时，不再享受笔试加分政策。
（二）合同期内连续2年考核合格的，合同期满后1年内符合其所在涉农区市县所属事业单位和本市直属事业单位招聘条件的大学生村官，可由用人单位采取考核的方式择优聘用。其中，涉农区市县所属事业单位，考核聘用比例不低于当年本地区事业单位招聘人数的30%。
合同期内连续2年考核合格的，合同期满后3年内符合其所在涉农区市县所属事业单位招聘条件的，参加招聘考试时，笔试成绩加5分。
（三）大学生村官在本市低收入乡镇或低收入村服务满2年的，其在校期间申请的国家助学贷款本金和利息均由市和各涉农区市县财政按1:1的比例代为偿还。
第五章 附则
第十八条 大学生村官在履行合同时发生争议的，可申请人事争议处理机构进行调解。
第十九条 按照中共大连市委组织部、大连市人事局《关于印发〈大连市一村一名大学生计划实施方案〉的通知》（大人发〔2001〕63号）规定，于2005年底前由涉农区市县人事行政部门选派到农村工作大学生村官中，与当地签订3年以上服务合同且服务期满，年度考核均为合格或优秀的人员，经本人申请、所在区市县人事部门审核、市人事部门核准后，从2008年1月1日起，可在参加公务员考录、事业单位招聘时，按规定的时限享受《暂行办法》规定的相关待遇。
第二十条 本办法由大连市人事局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
关于2010年春节休市安排的通知
上海证券交易所
关于2010年春节休市安排的通知
各会员单位：
根据《关于2010年全年休市安排的通知》（上证交字〔2009〕42号），现将2010年春节休市有关安排通知如下。
一、休市安排: 2010年2月13日（星期六）—2月19日（星期五）休市，2月22日（星期一）起照常开市。2月20日（星期六）、2月21日（星期日）为周末休市。
二、有关清算事宜，根据中国证券登记结算有限责任公司的安排进行。
三、为保证节后交易的正常进行，本所定于2010年2月21日（星期日）9:30至12:00进行交易系统（含大宗交易系统和固定收益证券综合电子平台）联调测试。
请各会员单位据此安排好有关工作。
二○一○年一月二十九日
广州市人民政府办公室印发广州市社会福利机构管理办法的通知
广东省广州市人民政府办公室
印发广州市社会福利机构管理办法的通知
穗府办〔2010〕3号
各区、县级市人民政府，市政府各部门，各直属机构：
《广州市社会福利机构管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市民政局反映。
二○一○年一月六日
广州市社会福利机构管理办法
第一章 总则
第一条 为规范本市社会福利机构的管理，维护社会福利机构及其服务对象的合法权益，促进社会福利事业的发展，根据民政部《社会福利机构管理暂行办法》（民政部令第19号）、《广东省民办社会福利机构管理规定》（粤府令第133号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社会福利机构是指国家、社会组织、个人或其他社会力量在本市行政区域内依法举办的为老年人、残疾人、孤儿或弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。
本办法所称社会福利事业单位是指经市、区（县级市）机构编制管理部门批准成立属事业单位性质的社会福利机构。
本办法所称民办社会福利机构是指由企事业单位、社会组织、个人或其他社会力量利用非国有资产举办的社会福利机构。政府投资兴建，委托社会力量经营管理的社会福利机构，作为民办社会福利机构管理。
第三条 市、区（县级市）民政部门是社会福利机构的业务主管部门，根据职责权限对本行政区域内社会福利机构进行管理、监督和检查。
发展改革、公安、财政、人力资源和社会保障、国土房管、城乡建设、外经贸、卫生、物价、工商等部门和残联等组织，按照各自职责，做好社会福利机构的管理工作。
第四条 社会福利机构应当遵守国家法律、法规和政策，坚持社会福利性质，保障服务对象合法权益。
第五条 建立本市社会福利服务行业自律制度，通过行业组织制定行业标准、服务规范，维护行业合法权益和竞争秩序，并依照有关规定，承接政府移交的职能，开展社会福利服务的检查监督、服务评估等工作。
第六条 各级人民政府应当鼓励公民、法人和其他组织依法兴办社会福利机构，扶持民办社会福利机构的发展。
社会福利机构按照国家、省和市规定享受扶持和优惠政策，其合法权益受国家法律保护。
第二章 机构设立、变更和终止
第七条 市民政部门应当根据本市行政区域内社会福利事业发展的需要，组织制定本市社会福利机构设置规划，报市政府批准后，作为指导本市社会福利机构总体结构、布局的专项规划。
区（县级市）人民政府应当根据本市社会福利机构设置规划，结合实际，制定本地社会福利机构设置规划。
社会福利机构的设置应当符合市、区（县级市）社会福利机构设置规划和相应的城乡规划。
第八条 社会福利机构的设置应当符合国家规定的有关规范和标准，具备下列条件：
（一）开办单位必须具有法人资格；个人必须具有合法身份，并具有完全民事行为能力。
（二）社会福利机构必须有合法使用的固定场所。其中，全日制社会福利机构应当设置相适应的宿舍、餐厅、医疗室和室外活动场所，配备一定的医疗康复设备；每床位平均建筑面积不少于15平方米。日间照料服务机构的场所和设施应当与其开展的服务活动相适应。
（三）符合城乡规划、建筑设计、安全消防、环境保护、卫生防疫等方面规定，依法取得相关的审批文件或合格证明。
（四）有与开展服务相适应的社会工作者、卫生技术人员、护理人员、康复保健人员、特殊教育教师。卫生技术人员、特殊教育教师、社会工作者等专业技术工种工作人员应具有国家职业资格证书，其他专业技术人员应具有专业技术等级证书或者接受过专业技术培训。
（五）炊事员具有岗位技术等级证书或者上岗证书，服务对象超过200人的有1名专职营养师。
（六）工作人员配备符合规定，直接服务于服务对象的工作人员与生活能自理服务对象的比例不低于1：10；与生活不能自理服务对象的比例不低于1：3。
（七）国家、省规定举办社会福利机构的其他规范、条件。
第九条 民办社会福利机构的设立，应当向社会福利机构所在地的区（县级市）民政部门提出申请，由所在地的区（县级市）民政部门批准。
第十条 区（县级市）民政部门应当自受理设立民办社会福利机构申请之日起30日内，根据社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的有关规范、条件进行审查，作出同意或者不同意的决定。同意设立的，颁发《社会福利机构设置批准证书》；不同意设立的，应当将办理结果以及不同意设立的原因以书面形式通知申请人。
第十一条 民办社会福利机构取得《社会福利机构设置批准证书》后，应当根据机构性质，依法履行登记手续：
（一）属非营利性民办社会福利机构的，依照民办非企业单位登记管理规定办理民办非企业单位登记；
（二）属营利性民办社会福利机构的，依照工商管理有关规定，到工商行政管理部门办理企业登记。
第十二条 民办社会福利机构需要变更名称、地址、法定代表人、服务范围的，应当按照原申办程序向有关部门办理变更手续。
第十三条 民办社会福利机构分立、合并的，应当按照申请设立的有关程序，向所在地的区（县级市）民政部门提出申请，经其同意后，重新颁发《社会福利机构设置批准证书》，并依法办理机构登记变更手续。
第十四条 民办社会福利机构因停业、解散或者其他原因需要终止服务的，应在妥善安置好服务对象之后，按照申请设立和登记的有关程序，向有关部门提出申请并经核准，方能终止服务。
第十五条 民办社会福利机构应当自有关机关批准或者宣告终止之日起15日内，持有关证件向税务机关申报办理注销税务登记手续。
第十六条 市、区（县级市）社会福利事业单位，由市、区（县级市）民政部门核发《社会福利机构设置批准证书》，其设立、登记以及变更、终止程序，根据事业单位管理的有关规定办理。
第十七条 香港、澳门、台湾地区的组织和个人以及华侨、国外的申办人，采取合资、合作的形式在本市举办社会福利机构的，应当向省民政部门提出申请，由省民政部门受理申请后会省外经贸部门办理。
香港和澳门特别行政区的社会组织和个人在本市以独资民办非企业单位形式举办养老机构、残疾人服务机构的，由市民政局负责审批。具体办法由市民政局按照省民政厅的要求另行制定。
第十八条 区（县级市）民政部门应当按照市民政部门有关规定，对本辖区社会福利机构进行统计，并上报市民政部门。
第三章 服务和管理
第十九 条社会福利机构应当按照核准登记的服务范围和项目执业，执行国家、省、市社会福利机构工作规范，建立健全各项规章制度，明确服务标准。
社会福利机构的规章制度和服务标准应当向社会公开。
第二十条 社会福利机构应当根据设施和设备条件、管理水平、服务质量，以及服务对象需要护理的等级设立服务项目，制定服务价格，并向社会公开。
非营利性民办社会福利机构的收费项目、收费标准，应当在价格行政主管部门规定的范围内，经区（县级市）民政部门审核并报同级价格行政主管部门核准后执行。
营利性民办社会福利机构应当在依法自主确定收费项目、收费标准后，报区（县级市）价格行政主管部门备案。
第二十一条 社会福利机构应当与服务对象或者其家属（监护人）签订服务协议书，明确各方的权利和义务。
服务协议书应当载明以下内容：
（一）各方当事人姓名（名称）、身份证明、地址及联系方式；
（二）服务内容和方式；
（三）收费标准及费用支付方式；
（四）服务期限；
（五）协议变更、解除及终止的条件；
（六）违约责任。
第二十二条 社会福利机构应当按照工作规范、服务标准和协议约定内容提供服务，并为服务对象建立完整档案，不得歧视、虐待、遗弃服务对象。
第二十三条 社会福利管理机构对符合《劳动合同法》调整范围内的工作人员，应当依法与其签订劳动合同，为其参加社会保险，保障其合法权益。
第二十四条 社会福利机构应当建立公开透明的办事制度，遵守财务管理制度，每月将伙食账目向服务对象及其家属（监护人）公开，接受其监督。
第二十五条 市、区（县级市）民政部门应当对社会福利机构的工作进行年度检查。具体办法由市民政部门统一制定。
第四章 扶持和优惠
第二十六条 非营利性的社会福利设施用地可按规定以划拨方式取得土地使用权。征收集体土地建设非营利性社会福利设施的，在申报用地审批时，可以按照省、市有关规定申请减免征地管理费。
第二十七条 对社会福利机构减免应缴行政事业性收费、政府性基金等政府非税收入的，按国家、省、市有关规定办理。
第二十八条 社会福利机构用水、用电、用燃气，按照居民生活类价格收费。
第二十九条 社会福利机构依照国家规定享受税收优惠政策。
第三十条 社会福利机构申请设立医疗机构（含康复医疗机构）的，卫生行政部门应当按照医疗机构管理有关规定予以办理。
社会福利机构设立的医疗机构，经有关部门审核，符合医保定点医疗机构条件的，应当享受定点医疗机构待遇。
社会福利机构设立的医疗机构开展医疗服务的，执行当地的医疗服务价格管理规定。
第三十一条 社会福利机构设立医疗机构聘用的卫生技术人员，在科研立项、继续教育、职称评定等方面享受与公立医疗机构卫生技术人员同等的待遇。
第三十二条 各级人民政府应扶持民办社会福利机构发展。具体扶持办法由市民政部门会同市财政部门制定。
第三十三条 社会福利机构不得擅自改变其主要场地和设施的用途。改变用途的，不再享受相关的政策优惠，由有关部门追缴已减免或应补缴的相关费用。涉及违法变更的，应追究有关法律责任。
第三十四条 鼓励社会组织、个人或其他社会力量向非营利性社会福利机构捐赠。非营利性社会福利机构接受捐赠，应当按照《公益事业捐赠法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的有关规定执行。
第三十五条 区（县级市）政府可以根据实际情况，进一步制定本地区扶持社会福利机构的具体措施，促进社会福利事业发展。
第五章 法律责任
第三十六条 社会福利机构有下列情形之一的，依据《广东省民办社会福利机构管理规定》有关规定，由区（县级市）民政部门予以警告、责令限期改正；情节严重的，由登记管理机关依法进行处罚：
（一）违反社会福利机构工作规范和服务标准，侵害服务对象合法权益的；
（二）未依法履行设立、登记、变更或终止手续的；
（三）在审批和登记过程中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（四）伪造、涂改、出借、出租、转让《社会福利机构设置批准证书》或有关登记证书的；
（五）超出核准登记的服务范围开展活动的；
（六）发生责任事故的；
（七）其他违法行为的。
市民政部门直属社会福利事业单位有前款情形之一的，由市民政部门依法处理。
第三十七条 市、区（县级市）民政部门和其他行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的，依据《广东省民办社会福利机构管理规定》有关规定，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定为民办社会福利机构办理享受优惠、扶持待遇手续的；
（二）侵害民办社会福利机构合法权益的；
（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第六章 附则
第三十八条 本办法自2010年2月1日起施行。市政府《印发〈广州市民办社会福利事业机构管理办法〉的通知》（穗府〔1996〕72号）同时废止。本市以往与本办法所规定内容不一致的，以本办法为准。
第三十九条 本办法有效期5年。期限届满，根据实际修订。
