中国银监会办公厅关于做好春耕备耕金融服务工作的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-18 19:34:55 浏览:8027
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中国银监会办公厅关于做好春耕备耕金融服务工作的紧急通知
中国银行业监督管理委员会办公厅
中国银监会办公厅关于做好春耕备耕金融服务工作的紧急通知
银监办通〔2008〕49号
各银监局，农业发展银行，农业银行，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，北京、上海、深圳农村商业银行，天津农村合作银行：
当前，春耕备耕进入关键阶段。为贯彻落实中央1号文件精神和国务院关于雨雪冰冻灾后恢复重建的工作部署，切实加强和改进对春耕备耕的金融服务工作，现就有关问题通知如下：
一、高度重视支持春耕备耕的金融服务工作。认真做好春耕备耕的金融服务工作，关系到全年粮食稳定发展和主要农产品基本供给，关系到农民持续增收和社会主义新农村建设的深入推进，关系到宏观调控和经济社会发展大局。与往年相比，由于年初以来我国南方地区遭受了严重的低温雨雪冰冻灾害，北方部分地区旱情持续发展，给农业生产和农民增收带来了较大影响，加之整个银行业流动性收紧，今年金融支持春耕备耕工作的复杂性明显增加，难度明显加大。各有关银行业金融机构要进一步提高对支持春耕备耕重要性和迫切性的认识，增强做好支持春耕备耕金融服务工作的责任感和紧迫感，坚持支持春耕备耕与抗击低温雨雪冰冻灾害相结合，坚持加大信贷投放力度与防范信贷风险相结合，采取切实有效措施，全力促进农业生产稳定发展和农民增收，确保农业贷款增幅不低于去年水平，坚决支持打好农业抗灾减灾和春耕生产这场硬仗，为实现夏季粮油和全年农业丰收，为农村经济社会又好又快发展提供有力支撑。
二、切实加大对春耕备耕信贷资金的投放力度。要增强适应宏观调控的能力，积极应对宏观经济形势的变化，科学制订符合宏观调控要求的信贷计划，加大涉农贷款投放力度，全面支持春耕备耕。要主动深入春耕备耕一线，了解掌握春耕备耕资金和其他金融服务需求，加强与地方农业、畜牧、渔业和农垦等有关部门的紧密配合，积极争取政府和有关部门支持。重点满足农户购买种子、化肥、农膜、农药等农业生产资料的信贷资金需求，努力保障今年粮食生产以及生猪、奶牛、油料、禽蛋等紧缺“菜篮子”农副产品生产的信贷供给，不断加大对农业科技进步、产业化升级以及农村流通体系和市场机制建设等方面的金融支持，确保从紧货币政策下“三农”金融服务的工作不松、力度不减。
三、充分发挥农村小额信贷在支持春耕备耕中的作用。要结合实际，认真落实《关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务的指导意见》（银监发〔2007〕67号），全面拓宽农村小额贷款对象、范围、金额、期限、利率等要素，大力推广农户小额信用贷款和联保贷款，帮助分散农户解决春耕备耕所需资金。对灾区种养大户等额度较大的合理资金需求，可通过银（社）团贷款方式解决。要紧密把握我国农业经济发展的阶段性特征，认真做好各类农民专业合作社的金融服务工作，以推动提高分散农户生产发展的组织化程度，优化农业产业结构，促进增加农民收入。要发挥银行业金融机构对春耕备耕的合力支持作用，鼓励农村没有网点的银行业金融机构通过农村信用社代理方式投放贷款。
四、积极推进对春耕备耕金融服务的创新。对信用良好、经营正常，仅因灾造成偿债能力下降的企业和农户，要充分考虑借款人的实际需要和自然灾害等带来的客观影响，予以必要的扶持。允许贷款合理展期，原则上信用评级不降低，贷款展期、延期不罚息。对农户种养殖业的展延期限，应与其生产周期相匹配。对虽然有到期贷款未还，但灾后恢复生产又有新的有效贷款需求的，在注意防范风险前提下，可以追加信贷投放。对春耕备耕贷款申请，要在确保法律要素齐全的前提下，尽量简化贷款手续，缩短贷款审查时间，确保不误农时。原则上，农户老客户小额贷款应在一天内办结，新客户小额贷款应在一周内办结，农副产品生产流通企业和农村小企业贷款应在一周内办结。
五、着力加强和改进对春耕备耕信贷资产的风险管理。农户信用意识普遍较强，还款意愿普遍较高。但这类贷款的履约率容易受到环境状况、自然灾害、区域产业政策、市场供求关系、收购季节变化等因素影响，不能简单套用企业贷款的分类标准。要结合农户生产经营特点和农业生产实际情况，按照“标杆不变，适度微调，简化程序，区别对待”的原则，科学调整农户贷款的分类标准，适当延长农户贷款各档次贷款分类标准的期限。对信用良好、确因受灾等不可抗力因素影响，并按照商业原则办理展期、延期的农户贷款，可由不良类适度调整为“关注类”。要加强对春耕备耕信贷资金的风险管控，不断完善贷款管理的制度和流程，切实加强贷款“三查”，及时了解和掌握借款人生产经营情况，严格监督贷款实际用途。对于挪用贷款、顶冒名贷款或对不符合条件借款人发放贷款的，要及时采取取消授信、停止放贷、限期收回和资产保全等措施，并严肃追究相关责任人的责任。
二○○八年二月二十五日
最高人民法院关于房屋典当回赎中几个有关问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于房屋典当回赎中几个有关问题的批复
1986年5月27日，最高人民法院
浙江省高级人民法院：
你院一九八五年十一月七日（85）浙法研字47号《关于房屋典当关系的回赎时效问题的请示报告》收悉。你院报告中所提问题，经我们研究答复如下：
一、关于适用我院（84）法民字第16号批复问题。一九八四年九月八日我院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》（以下简称《意见》）下达后，有的省高级人民法院来函询问如何适用《意见》第58条第2款。为解答此问题，我院下发了（84）法民字第16号批复，指出《意见》下达前已受理尚未审结或已审结又提出申诉的房屋典当案件，仍按以往的有关政策法律处理；《意见》下达后受理的房屋典当案件，则按《意见》第58条第2款的规定办理。
二、关于我院（84）法民字第16号批复中“才提出回赎的”如何理解的问题。我们认为该批复主要是指典当房屋在典期届满已逾十年或未定典期经过三十年，出典人才提出回赎，在这以前出典人从未主张过权利的，据此，即可适用我院《意见》第58条第2款的规定，原则上视为绝卖。
三、关于房屋典当回赎时效期间的计算问题，我们原则上同意你院的意见，即典当契约载明典期的，自期满之次日起计算，契约未载明典期的，自履行契约之日起计算。如果典期届满，出典人未按契约规定期限提出回赎，是由于不可抗力使其不能行使请求权的，这种受客观原因影响的时间，应予扣除，不计入回赎时效期间；如果典期届满，出典人已提出回赎要求，但由于承典人的原因而逾期未能回赎的，这种情况，应自出典人提出回赎之日起重新计算回赎时效。
鉴于我院《意见》第58条第2款仅是对房屋典当回赎期限的规定，因此，我们只就在处理房屋典当案件的审判实践中如何计算回赎时效期间问题加以解释。
四、关于对瑞安县人民法院请示的林朝明诉王金水等典当案件的处理，我们同意你院意见，即基层人民法院或中级人民法院需要请示的案件，在经过该院审判委员会认真讨论并提出倾向性意见后，应按照我院（73）法办字第4号和（85）法民字第5号通知关于逐级请示的规定办理。
安徽省各级人民代表大会常务委员会监督司法工作的若干规定
安徽省人民代表大会常务委员会
安徽省人民代表大会常务委员会
公 告
（第一○三号）
《安徽省人民代表大会常务委员会监督司法工作的若干规定》已经2007年8月24日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订，现将修订后的《安徽省各级人民代表大会常务委员会监督司法工作的若干规定》公布，自2007年10月1日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会
2007年8月24日
安徽省各级人民代表大会常务委员会监督司法工作的若干规定
（1989年8月28日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2007年8月24日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订）
第一条 为了加强和改进本省各级人民代表大会常务委员会依法监督司法工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)在本级人民代表大会闭会期间，依法监督本级人民法院、人民检察院与公安机关、司法行政机关（以下简称司法机关）的司法工作。
第三条 常务委员会应当依法监督司法工作，集体行使监督职权，不直接处理具体案件，支持司法机关依法行使职权。
第四条 常务委员会主任会议负责处理常务委员会监督司法工作的重要日常工作。
人民代表大会内务司法委员会在本级人民代表大会常务委员会的领导下，协助常务委员会开展监督司法工作。
常务委员会内务司法工作机构根据常务委员会或者主任会议的决定，承办有关监督司法工作的日常事务。
第五条 常务委员会可以邀请本级人民代表大会代表和有关专家参与监督司法的相关工作。
第六条 常务委员会监督司法工作的内容：
（一）本级司法机关遵守和执行宪法、法律、法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（二）本级司法机关依法办案、公正司法的情况；
（三）本级人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的司法机关工作人员履行职务中的执法情况；
（四）本级人民代表大会代表提出的有关司法工作的建议、批评、意见的办理情况；
（五）依法需要监督的其他事项。
第七条 常务委员会可以根据下列途径反映的问题,确定监督司法工作的议题:
（一）常务委员会在听取和审议专项工作报告、执法检查等工作中发现的司法工作中的突出问题；
（二）本级人民代表大会代表对司法工作提出的比较集中的问题；
（三）人民代表大会内务司法委员会、常务委员会内务司法工作机构等在调查研究和受理的申诉、控告、检举等涉法涉诉问题中发现的司法工作中的突出问题；
（四）人民群众反映比较集中、社会普遍关注的司法工作中的突出问题。
第八条 常务委员会监督司法工作，应当依照有关法律法规规定的方式和程序进行，督促司法机关严格执法、公正办案，完善内部监督机制,重点解决司法工作中带有共性的问题，促进公正司法。
常务委员会对监督司法工作中的重大事项可以作出决议、决定。
第九条 常务委员会对涉及司法工作的专项工作报告或者执法检查报告的审议意见，交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。人民政府、人民法院或者人民检察院一般应当在两个月内将研究处理情况由其办事机构向内务司法委员会或者内务司法工作机构征求意见后，向常务委员会提出书面报告。
常务委员会可以对司法工作专项工作报告作出决议；人民政府、人民法院或者人民检察院应当在决议规定的期限内，将决议执行的情况向常务委员会报告。必要时，对常务委员会执法检查报告审议意见的研究处理情况的报告，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者由常务委员会组织跟踪检查；常务委员会也可以委托内务司法委员会或者内务司法工作机构组织跟踪检查。
第十条 内务司法委员会或者内务司法工作机构对下列案件中群众反映强烈的，可以听取司法机关有关办理情况的汇报：
（一）人民法院判决无罪的案件，职务犯罪适用缓刑的案件，驳回抗诉的案件，以及重大的刑事、民事、行政诉讼案件；
（二）人民检察院立案后撤销的案件，对职务犯罪案件决定不起诉的案件，抗诉和提请抗诉的案件；
（三）公安机关采取刑事拘留后不提请批准逮捕的案件,决定撤销的案件。
对突出的问题，经内务司法委员会或者内务司法工作机构集体研究后，可以向有关司法机关提出建议。必要时，向主任会议报告。
第十一条 常务委员会内务司法工作机构具体受理下列申诉、控告和检举等涉法涉诉问题：
（一）公民、法人和其他组织向常务委员会有关工作机构提出的涉法涉诉问题；
（二）常务委员会组织的视察、执法检查、专题调查研究等工作中发现的涉法涉诉问题；
（三）本级人民代表大会代表提出的涉法涉诉问题；
（四）上级人民代表大会常务委员会内务司法工作机构转办的涉法涉诉问题；
（五）常务委员会信访机构提交的涉法涉诉问题。
第十二条 常务委员会内务司法工作机构应当对受理的申诉、控告和检举等涉法涉诉问题登记，分别按下列方式处理：
（一）转交本级司法机关或者下级人民代表大会常务委员会有关工作机构处理，有关司法机关或者常务委员会有关工作机构按有关规定反馈处理情况；
（二）经内务司法工作机构集体研究，转交本级司法机关或者下级人民代表大会常务委员会有关工作机构处理,有关司法机关或者常务委员会有关工作机构一般应当在三个月内告知处理结果；
（三）对重大的、群众反映强烈的涉法涉诉问题，向司法机关了解有关情况，督促司法机关依法办理。
第十三条 常务委员会内务司法工作机构应当定期分析研究涉法涉诉问题，对反映比较集中的倾向性问题，应向有关机关通报，听取有关情况说明，必要时向主任会议报告。
第十四条 违反本规定的，依照《安徽省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的有关规定处理。
第十五条 本规定自2007年10月1日起施行。1997年11月2日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的《安徽省各级人民代表大会常务委员会监督司法机关具体案件的若干规定》同时废止。
