工业和信息化部关于印发镁冶炼企业准入公告管理暂行办法的通知
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工业和信息化部关于印发镁冶炼企业准入公告管理暂行办法的通知
工业和信息化部
工业和信息化部关于印发镁冶炼企业准入公告管理暂行办法的通知
工信部原〔2011〕40号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业主管部门：
为进一步加强和改善镁行业管理工作，促进行业结构调整、淘汰落后和产业升级，我部商国土资源部、环境保护部和安全监管总局等部门研究制定了《镁冶炼企业准入公告管理暂行办法》。现印发你们，并就有关事项通知如下：
一、各省、自治区、直辖市工业主管部门负责受理本地区的镁冶炼企业准入公告申请，并会同省级相关部门按照《镁冶炼企业准入公告管理暂行办法》的工作程序和要求，对申请公告的企业提供的材料进行核实，将核实意见和企业填报材料一并报送我部。
二、我部在组织专家对申报材料复核、重点抽查和公示后，以工业和信息化部公告形式发布符合准入条件的企业名单。
三、请负责此项工作的省级主管部门认真组织好本地区镁企业准入公告管理工作，于2011年6月30日前，将符合公告要求企业的核实意见及相关材料（一式六份）报送我部。
联 系 人：原材料工业司 黄瑜
电 话： 010-68205580（含传真）
邮编：100804
地址：北京市西长安街13号工业和信息化部
二〇一一年三月七日
镁冶炼企业准入公告管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强镁冶炼行业的准入管理工作，发挥先进企业的示范和引导作用，推进镁行业结构调整，依据《镁行业准入条件》（以下简称《准入条件》），制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）的镁冶炼企业。
第三条 工业和信息化部、各省级工业主管部门对符合《准入条件》的镁冶炼企业实行有进有出的动态管理。各级行业协会负责协助做好公告管理的相关工作。
第二章 申请与核实
第四条 申请公告的镁冶炼企业，应当具备以下条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）符合国家产业政策和行业发展规划的要求；
（三）符合《准入条件》中有关规定的要求；
（四）企业镁冶炼建设项目立项申请、土地使用权取得、环境影响评价、排污许可证、竣工环境保护验收、安全设施“三同时”、职业卫生“三同时”等手续符合相关法律法规规定和建设项目管理程序要求；
（五）企业不得存有《产业结构调整目录》和《有色金属产业调整和振兴规划》中规定应淘汰的落后工艺、技术、装备及产品；
（六）安全生产条件符合有关标准、规定，依法履行各项安全生产行政许可手续。
第五条 符合本办法第四条所列条件的现有镁冶炼企业可向本地区省级工业主管部门提出公告申请，如实填报《镁冶炼企业准入公告申请书》及相关报表（见附件）。公告申请书应对本企业是否符合《准入条件》中企业布局及规模、工艺装备、产品质量、资源能源消耗及综合利用、环境保护、安全生产与职业危害防护、劳动保险等方面要求做出详细说明。
第六条 各省、自治区、直辖市工业主管部门会同省级环保、国土资源、安全监管等部门依照《准入条件》和环境保护等法律法规要求，对申请公告企业的相关情况进行核实，严格审查并提出具体意见，将核实意见和企业申请材料按规定时限报送工业和信息化部。
第三章 复核与公告
第七条 工业和信息化部收到申请材料后，于3个月内组织有关方面对各地报送的企业材料及核实意见进行复审或现场核实。征得环境保护部等有关部门同意后，确定符合《准入条件》的企业名单，并向社会进行公示后，将以工业和信息化部公告方式予以公布。
第四章 监督管理
第八条 进入公告名单的企业要严格按照《准入条件》的要求组织生产经营活动。各省、自治区、直辖市工业主管部门会同省级有关部门，对公告企业保持《准入条件》情况进行定期监督检查，并将监督检查结果报工业和信息化部。
第九条 欢迎和鼓励社会监督。任何单位或个人发现正在申请公告的企业（以下简称申请企业）或已公告企业有不符合本办法有关规定的，可向工业主管部门投诉或举报。
第十条 有下列情况之一的，各省级工业主管部门要责令其限期整改，拒不整改或者整改不合格的，报请工业和信息化部公告不合格企业名单及相关情况：
（一）不能保持《准入条件》的；
（二）填报相关资料有弄虚作假行为的；
（三）拒绝接受监督检查的；
（四）发生较大以上生产安全和环境污染事故，或有重大环境违法行为的。
因前款规定被公告不合格的企业，经整改合格2年后方可重新提出公告申请。
第五章 附 则
第十一条 本办法由工业和信息化部负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起施行。
附件：
镁冶炼企业能源及资源消耗情况表 填表人： 联系电话：
序号 项 目 名 称 内 容 备 注
1 白云石（吨/吨镁）
2 硅铁（Si＞75%）（吨/吨镁）
3 单位产品综合能耗（吨标煤/吨镁）
4 还原镁收率≥80%
5 硅铁中硅利用率≥70%
6 粗镁精炼收率≥95%
7 水循环利用率（%）；耗新水量（吨/吨镁）
胡某等非国家工作人员受贿、侵犯商业秘密案
唐青林
一、案件来源
上海市第一中级人民法院(2010)沪一中刑初字第34号判决书。
二、案件要旨
国家秘密与商业秘密都是只限于特定范围人员知悉的事项或信息，对权利人而言都具有实用性、经济性，且都经权利人采取了一定的保密措施。二者的区别主要表现为：主体不同，所涉及的范围不同，取得方式、产生程序、构成条件不同，权利客体、内容及流动性不同以及权利受侵害的危害性不同等。
三、基本案情（本案案情比较复杂，本书仅讨论介绍与商业秘密有关的部分）
2003年5月，力拓公司上海代表处成立，被告人胡某自2004年12月至2009年2月担任该代表处首席代表。力拓新加坡公司上海代表处于2008年2月成立，被告人胡某、葛某、刘某分别担任代表处首席代表、销售经理、销售主管。此外，葛某、刘某还曾分别担任力拓公司北京代表处销售经理、力拓公司上海代表处销售主管。罗泊公司上海代表处于2001年9月成立，被告人王某历任该代表处销售主管、销售经理。
被告人胡某在代表处的主要职责是负责铁矿石的市场开发，产品推荐、长协客户的发展等；被告人王某、葛某的主要职责是铁矿石销售、推荐长协客户等；被告人刘某的主要职责是铁矿石销售等。
2008年至2009年初，被告人胡某利用担任力拓新加坡公司上海代表处首席代表并负责在中国地区销售铁矿石及发展长期销售协议（以下简称长协）客户的职务便利，为相关单位谋取利益，分别非法收受河北敬业钢铁有限公司李某（另案处理）给予的人民币100万元、河北唐山国丰钢铁有限公司的关联公司香港国丰企业发展有限公司给予的79．87万余美元（折合人民币546．24万余元）。上述钱款共计折合人民币646．24万余元。2003年至2009年6月，被告人王某利用担任罗泊公司上海代表处销售主管，销售经理并经办在中国地区销售铁矿石、推荐长协客户等职务便利，为天津荣程公司等五家单位谋取利益，索取或非法收受钱款共计折合人民币7514．43万余元。2007年至2009年，被告人葛某利用担任力拓公司北京代表处、力拓新加坡公司上海代表处销售经理并经办在中国地区销售铁矿石、推荐长协客户等职务便利，为中化国际公司等四家单位谋取利益，伙同他人非法收受钱款共计折合人民币694．53万余元，个人实际分得钱款折合人民币245．74万余元。2007年至2009年7月，被告人刘某利用担任力拓公司上海代表处、力拓新加坡公司上海代表处销售主管并经办在中国地区销售铁矿石的职务便利，为安阳保泰盈公司等十家单位谋取利益，非法收受财物共计折合人民币378．62万余元。被告人刘某利用职务便利，帮助安阳保泰盈公司购买铁矿石。
2008年12月至2009年6月，被告人胡某、王某、葛某，刘某为掌握中国钢铁企业对2009年度国际铁矿石价格谈判的策略，以便其所属力拓公司制定相应对策，利用该公司在铁矿石贸易中的优势地位，采取利诱及其他不正当手段，获取了中国钢铁企业2009年进口铁矿石价格谈判的多项商业秘密。此外，四名被告人还于2005年4月至2008年10月间，为力拓公司在对华铁矿石贸易中获取更多的销售利润，非法搜集了中国钢铁企业的多项商业秘密。具体事实为：
2008年12月18日，被告人葛某从力拓新加坡公司上海代表处销售经理李某处获悉中钢协于2008年12月17日在江苏沙钢公司召开的会议（以下简称沙钢会议）有关中国钢铁企业2009年度铁矿石进口价格的信息后，于次日通过电子邮件发送给被告人胡某等人。2009年4月，被告人胡某指使力拓公司上海代表处员工收集中钢协关于2009年度铁矿石进口价格的文件。被告人刘某遂向多家国内钢铁企业打探，同月29日，从力拓公司的长协客户莱钢国贸公司国际海运部经理王乙处获取中钢协[2009]66号《关于进口铁矿石商务合同开证问题的通报》（以下简称66号文）复印件，并于当日提供给胡某，胡又通过电子邮件上报给了力拓公司高层管理人员。2009年6月8日，涉案人首钢国贸公司总经理理谭某参加了中钢协有关下一步铁矿石谈判工作的会议（以下简称六八会议）当晚，经被告人葛某联系，被告人胡某在北京的中国大饭店与谭某会面。在二人会谈过程中，胡得悉谭希望从力拓公司购得铁矿石的想法，便借此机会从谭处获取了中钢协六八会议有关下一步铁矿石谈判的信息。次日，胡某将上述信息通过电子邮件上报给其上级。此后，经胡某等人帮助，首钢国贸公司从力拓公司购得一船杨地矿现货。2009年6月17日下午，被告人王某，罗泊公司上海代表处负责人与谭某等人就铁矿石进口价格问题进行了洽谈。在会谈过程中，王获悉了中国钢铁企业与淡水河谷公司进行铁矿石进口价格谈判的相关信息。会后，王某通过电子邮件将上述信息向罗泊公司高层管理人员作了汇报，同时转发给被告人胡某，罗泊公司高层管理人员即通过电子邮件要求王某和胡某确认上述信息，由于胡在同月8日已从谭某处获悉淡水河谷公司与中方有关铁矿石进口价格谈判的相关情况，即于当晚回复电子邮件确认了上述信息的真实性。2005年4月18日，被告人王某在接待山东石横特钢公司外经处处长房某来沪拜访过程中，得悉房希望其所在单位能够成为罗泊公司长协客户，便借此机会从房处获取了中钢协于同月15日在无锡召开的会议（以下简称无锡会议）有关中国铁矿石进口委员会的信息。次日上午，王某将上述信息通过电子邮件发送给罗泊公司上海代表处负责人。2005年11月29日，哈默斯利中国公司北京代表处首席代表王丙与谭某在首钢国贸公司会面，商谈有关首钢国贸公司求购铁矿石事宜，王丙借此机会从谭处获取了首钢国贸公司从澳大利亚必和必拓有限公司（以下简称必和必拓公司）加价购买铁矿石的信息。次日，王丙将该信息通过电子邮件发送给了胡某。2008年1月中旬，被告人胡某获悉中钢协当时在南宁召开会议（以下简称南宁会议），遂指使被告人葛某、王某等人搜集会议信息。同月17日，葛某利用力拓公司在铁矿石贸易中的优势地位，从邯郸钢铁公司商运科科长申某处获取了南宁会议相关信息，并通过电话向胡作了汇报。同日，王某等人亦搜集到南宁会议相关信息，并通过电子邮件提供给胡。次日，胡某向其上级汇报了上述信息。同月21日，葛某又向申某索取了南宁会议纪要。2008年10月，为应对当时铁矿石市场需求下降的形势，被告人胡某布置力拓公司上海代表处员工搜集中国钢铁企业有关信息。同月19日下午，被告人刘某非法获取了中钢协于同年10月17日在北京召开的生产经营座谈会（以下简称北京会议）上有关首钢公司减产情况的信息，然后通过电子邮件发送给胡某等人。
后上海市人民检察院第一分院以沪检一分刑诉[2010]10号起诉书指控被告人胡某、王某、葛某、刘某犯非国家工作人员受贿罪、侵犯商业秘密罪，并于2010年2月10日向上海市第一中级人民法院提起公诉。
上海市人民检察院第一分院指控：2005年4月至2009年6月，被告人胡某、王某、葛某、刘某为了使力拓公司获得更多的销售利润并谋求其在公司的地位和提高收入，采取利诱及其他不正当手段，通过首钢国贸公司总经理助理谭某(另案处理)、莱钢国贸公司国际海运部经理王乙(另案处理)等人，多次获取中国有关钢铁企业的商业秘密。具体事实如下：
1．2005年4月18日晚，被告人王某从山东石横特钢公司外经处处长房某(另案处理)处获取了中国钢铁工业协会(以下简称中钢协)在江苏无锡召开会议研究铁矿石进口谈判的相关信息，并于次日提供给罗泊公司上海代表处的首席代表。
2．2005年11月29日，被告人胡某从澳大利亚哈默斯利中国有限公司(以下简称哈默斯利中国公司)北京代表处首席代表王丙(另案处理)处获取了此前谭某提供给王丙的关于首钢国贸公司与澳大利亚必和必拓有限公司谈判购买铁矿石价格的相关信息。
3．2008年1月17日，被告人葛某、王某受胡某指使，将从邯郸钢铁公司商运科科长申某(另案处理)等处获取的中钢协在广西南宁召开会议研究对力拓公司向中国市场投放现货行为采取措施的相关信息提供给胡某。葛某还于同年1月21日向申某索取了上述会议的有关材料。
4．2008年10月19日下午，被告人刘某将其获取的中钢协召开生产经营座谈会以及首钢国贸公司减产的相关信息提供给胡某。
5．2008年12月中旬，被告人胡某指使员工收集中钢协相关会议的信息。12月18日，被告人葛某从力拓新加坡公司上海代表处销售总监李某(另案处理)处获取了中钢协12月17日在江苏沙钢集团有限公司召开会议研究2009年度开付信用证价格的相关信息并于次日提供给胡某。
6．2009年4月下旬，被告人胡某指使办事处员工收集中钢协2009年的铁矿石开证文件。4月29日上午，刘某在向莱钢国贸公司王乙索取了中钢协《关于进口铁矿石商务合同开证问题的通报》副本后，当日提供给胡某，并由胡某提供给力拓公司首席谈判代表。
7．2009年6月8日晚，被告人胡某指使葛某安排与谭某会面，从谭某处获取了中钢协当天下午召开会议研究铁矿石进口谈判的相关信息，并于次日提供给力拓公司首席谈判代表。
8．2009年6月17日下午，被告人胡某、王某将分别从谭某处获取的中钢协同年6月与巴西淡水河谷有限公司(以下简称淡水河谷公司)谈判进口铁矿石价格的相关信息，提供给力拓公司高层管理人员。
被告人胡某、王某、葛某、刘某的行为，严重影响和损害了中国有关钢铁企业的竞争利益，使其在铁矿石进口谈判中处于不利地位，并致2009年中国钢铁企业与力拓公司铁矿石价格谈判突然中止，给中国有关钢铁企业造成了巨大经济损失。其中，首钢国贸公司、莱钢国贸公司等20余家单位多支出预付款人民币10．18亿元，仅2009年下半年的利息损失即达人民币1，170．30万余元。
公诉机关为支持上述指控，向法庭出示了以下证据：证人房某、申某等证人证言，电子邮件、资产评估报告书、司法鉴定意见书等书证、鉴定结论以及被告人胡某、王某、葛某、刘某的供述等。
针对公诉机关的指控，被告人胡某提出：对于起诉指控的有关首钢国贸公司加价增购铁矿石以及首钢公司减产的信息，其未采取利诱及其他不正当手段主动搜集相关信息，而仅实施了被动的接收行为；对于起诉指控的有关中方与淡水河谷公司谈判的信息，其并不知情，故不应认定其参与了本节犯罪。胡某的辩护人还提出：现有证据不足以证实本案相关商业秘密与起诉认定的损失结果之间具有因果关系；在胡某所涉七则商业秘密中，很多是胡被动获悉的，对此不能认定为采用利诱及其他不正当手段获取商业秘密；胡某并未参与起诉指控的全部八节事实，而起诉认定的损失系八则商业秘密被侵犯造成的结果，故胡不应对全部损失承担刑事责任。
被告人王某辩称：其在主观上并不明知起诉指控的三则信息属于商业秘密；其并未采取利诱及其他不正当手段获取商业秘密。具体而言，在起诉指控的第一节事实中，其只是根据工作职责将房某提供的中钢协无锡会议相关信息报送给上级；在起诉指控的第三节事实中，其并不知晓南宁会议的情况，只是将他人所发相关邮件的内容整理后转发给胡某；在起诉指控的第八节事实中，系谭某在会议中主动透露中方与淡水河谷公司谈判的相关信息，当时罗泊公司上海代表处负责人亦在场，其只是根据工作职责将相关信息予以记录并上报。王某的辩护人除同意王本人前述意见外，还提出：王某所涉三则信息与起诉认定的损失结果之间并无因果关系；在起诉指控的第一节事实中，中钢协无锡会议相关信息在王获悉前已在相关网站上公布，不具有非公知性，故该信息不属于商业秘密；起诉指控侵犯商业秘密系单位犯罪，但王某与胡某分属不同公司，公诉机关并未明确王某所在的单位构成犯罪，故指控王某构成相应的单位犯罪属程序违法。
被告人葛某辩称：在起诉指控的第五节事实中，其只是将他人获得的中钢协沙钢会议信息转告给胡某，并未直接采取利诱及其他不正当手段搜集；在起诉指控的第七节事实中，其对于胡某与谭某见面的目的及双方交谈内容均不知情，故本节不构成犯罪。葛某的辩护人还提出：葛某所涉及的三则信息不具备刑法上商业秘密的基本特征，不能认定为商业秘密；葛某仅实施了转述他人获得的信息以及安排胡某与谭某会面等行为，并未采取利诱及其他不正当手段获取相关信息；现有证据不足以证实葛某所涉三则信息与本案的损失后果之间具有因果关系，而本罪属结果犯，故应认定葛某无罪。
被告人刘某辩称：起诉指控其涉及的首钢公司减产信息不属商业秘密，且无证据证实其获得该节信息的具体手段。刘某的辩护人还提出：刘某所涉及的首钢公司减产信息不具有非公知性，故不属于商业秘密；刘某系利用与王乙的私人关系获得中钢协66号文《关于进口铁矿石商务合同开证问题的通报》，并未采取利诱及其他不正当手段；本案有关损失情况的评估结果并不客观，与刘某所涉两则信息之间的因果关系亦无证据能够予以证实；即使刘的行为构成犯罪，刘某也是主动供述了未被侦查机关掌握的侵犯商业秘密的相关事实，应认定其具有自首情节。综上，建议法庭对刘所犯非国家工作人员受贿罪减轻处罚，所犯侵犯商业秘密罪从宽判处三年以下有期徒刑。
在法庭审理过程中，为支持上述相关辩护意见，胡某的辩护人提交了“中钢协立‘军令状’今年铁矿石价格要降到07年水平”、《钢铁行业进口铁矿石贸易秩序自律公约》等书证；王某的辩护人提交了证人马宁、徐学禄，宋素玉、王伟的证言、铁矿石购销合同、进口代理协议、购销明细表等书证；刘某的辩护人提交了《首钢股份有限公司董事会报告（2005-004）》、北京晚报“首钢老总和盘托出搬家秘密：2010年熄北京高炉”、首都建设报“首钢北京地区压产400万吨，首钢搬迁后遗有的工业区旧址将由首钢自主开发”、财经网“中钢协：中国钢企铁矿石预付款下调为60％”、第一财经日报“中钢协拒绝接受力拓降价20％，称降价幅度太低”等书证。
四、法院审理
针对控、辩双方的主要争议焦点，上海市第一中级人民法院认为：
(一)关于涉案信息是否属于商业秘密的问题。
辩方提出，在本案八则信息中，中钢协无锡会议、南宁会议、首钢公司减产相关情况及66号文均不具有非公知性或实用性，故不属于商业秘密。经查，有关司法鉴定意见书、首钢国贸公司等权利人出具的情况说明等证据证实，本案八则信息在被告人获取之前，相关权利单位均采取了保密措施，相关泄密人员也均知晓自己的保密义务，且在被告人获取相关信息之时均未解密，故上述信息具有非公知性；从相关信息内容来看，各条信息均与铁矿石贸易及贸易谈判相关联，直接关系到权利人的经济利益，能为权利人带来竞争优势，具有实用性。故上述信息符合刑法第二百一十九条规定的商业秘密的特征，应认定为商业秘密，辩方的相关意见不能成立，辩护人为支持该项辩护意见而提供的相关证据亦不予采信。
(二)关于四名被告人是否采取利诱及其他不正当手段获取商业秘密的问题。
辩方提出，本案所涉八则商业秘密中，部分系相关企业人员主动透露，部分系他人获取后转告给被告人，还有部分具体来源不明，故不能认定四名被告人系采取利诱及其他不正当手段获取商业秘密。经查，胡某、葛某、刘某、王某等人供述均证实，力拓新加坡公司上海代表处及罗泊公司上海代表处的员工负有搜集信息的职责，且在特定情况下胡还布置下属员工搜集具体信息。其次，四名被告人及涉案人谭某的供述、证人房某、申某等人的证言证实，在相关中国钢铁企业求购铁矿石或要求成为长协客户的场合，被告人获取了本案部分信息。再次，多名被告人及涉案人员均供述，多年来，力拓公司、罗泊公司在对华铁矿石贸易中大多处于优势地位，故中方钢铁企业相关人员在被告人探询涉案信息时均尽量予以满足。最后，司法鉴定意见书、权利人出具的情况说明等证据证实，本案八则信息均经权利人采取了保密措施，从公开途径无法获取。据此，可以认定上述信息系被告人采用利诱及其他不正当手段获取。
(三)关于本案损失认定是否合理及相关信息被泄露与损失之间是否具有因果关系的问题。
辩方提出，起诉认定的损失并不合理，且现有证据不足以证实本案被告人的行为与损失之间具有因果关系。经查，四名被告人的供述、证人范成海、苏根强等人的证言、首钢国贸公司等权利人及中钢协出具的情况说明均证实，本案中有关中钢协会议内容及企业生产经营方面的信息属于相关企业的商业秘密；各被告人所在单位非法获取中国钢铁企业有关谈判策略等商业秘密后必然采取措施，使中国钢铁企业在谈判上陷入被动局面，这对于中国钢铁企业开展铁矿石谈判及其竞争利益均产生了直接的负面影响。上述事实还得到了中联资产评估有限公司《资产评估报告书》的进一步确认，该评估报告系经具有合法资质的评估机构按照必要的评估程序，通过现场访谈、市场调查、评定估算等方法作出，评估所依据的基础数据客观真实，评估程序合法有效，故对该评估结论应予采信。综上，各被告人的行为与相关权利人遭受重大损失的结果之间具有因果关系，应当承担相应的刑事责任。
(四)关于被告人刘某是否具有自首情节的问题。
刘某的辩护人提出，刘在侦查机关未掌握的情况下如实交代了侵犯商业秘密的事实，应认定为自首。经查，刘某并非自动投案，且其侵犯商业秘密的有关事实在到案前已被侦查机关掌握，故依法不能认定其具有自首情节。
法院认为，被告人胡某、王某、葛某、刘某利用职务便利，为他人谋取利益，分别索取或非法收受他人财物，数额巨大，其行为均已构成非国家工作人员受贿罪；胡某作为单位直接负责的主管人员，王某、葛某、刘某作为单位其他直接责任人员，采取利诱及其他不正当手段获取商业秘密，造成特别严重后果，其行为均又构成侵犯商业秘密罪，依法应予数罪并罚。胡某、葛某、刘某在侦查期间如实供述司法机关尚未掌握的受贿犯罪事实，当庭亦能认罪，具有自首情节，依法可以从轻处罚。鉴于胡某、葛某、刘某认罪、悔罪态度较好，胡某的涉案赃款已全部退缴，王某、葛某、刘某的涉案赃款已部分退缴，对上述四名被告人均可酌情从轻处罚，辩护人的相关辩护意见予以采纳。最后，法院判决：
一、被告人胡某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产人民币五十万元；犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币五十万元，决定执行有期徒刑十年，并处没收财产人民币五十万元、罚金人民币五十万元；
二、被告人王某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑十三年，并处没收财产人民币五百万元；犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元，决定执行有期徒刑十四年，并处没收财产人民币五百万元、罚金人民币二十万元。
三、被告人葛某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币五十万元；犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元，决定执行有期徒刑八年，并处没收财产人民币五十万元、罚金人民币三十万元。
四、被告人刘某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币三十万元；犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币四十万元，决定执行有期徒刑七年，并处没收财产人民币三十万元、罚金人民币四十万元。
关于公布取消、新增和调整的部分市级行政许可实施项目目录的决定
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府令
第99号
《关于公布取消、新增和调整的部分市级行政许可实施项目目录的决定》已经2005年12月1日市第12届人民政府第57次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市长：谭仲池
二〇〇五年十二月二十三日
关于公布取消、新增和调整的部分市级行政许可实施项目目录的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》规定和行政许可项目目录管理要求，市人民政府定期对市级行政许可实施项目目录（以下简称《目录》）进行调整。随着新的法律、法规出台和省人民政府规章设定的临时行政许可期限（2004年7月1日至2005年7月1日）届满，省人民政府取消、新增和调整了部分行政许可实施项目。市人民政府决定，根据法律、法规、国务院决定以及省政府规章设定的行政许可项目的调整，我市市级行政许可实施项目取消22项，新增2项，调整行政许可项目名称或实施主体20项；对取消的行政许可实施项目，在《目录》中予以删除；对新增的行政许可实施项目，在《目录》中予以增加；对调整的行政许可实施项目，在《目录》中予以修改。取消、新增、调整后，本市市级行政许可实施项目为357项。现将取消、新增、调整的市级行政许可实施项目目录予以公布。
附件：1、长沙市人民政府决定取消的市级行政许可实施项目目录（22项）
2、长沙市人民政府决定新增的市级行政许可实施项目目录（2项）
3、长沙市人民政府决定调整的市级行政许可实施项目目录（20项）
附件1：
长沙市人民政府决定取消的
市级行政许可实施项目目录（22项）
序号
行政许可项目名称
实施机关
备注
1
承装（修、试）电力设施审核
市经委
市政府第95号令第5项
2
电工进网作业许可
市经委
市政府第95号令第6项
3
村镇建设项目（城市规划区外）选址审批
市建委
市政府第95号令第15项，由县(市)人民政府建设行政主管部门实施
4
印刷业特种行业许可证核发
市公安局
市政府第95号令第36项
5
国、省、县道和城市道路设置广告牌等许可
市公安局交警支队
市政府第95号令第54项
6
在道路和道路两侧进行有碍通行安全等活动许可
市公安局交警支队
市政府第95号令第55项
7
在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍审批
市公安消防支队
市政府第95号令第59项
8
中外合作经营企业外国合作者税前收回投资审批
市财政局
市政府第95号令第68项
9
用人单位录用登记
市劳动保障局
市政府第95号令第78项
10
国家基础测绘成果资料提供、使用许可
市国土资源局
市政府第95号令第83项
11
国家、省补助资金的地质灾害治理工程设计审批
市国土资源局
市发改委
市政府第95号令第84项
12
利用船舶、排筏进行游览经营活动或在通航水域设置水上娱乐餐饮设施审核
市交通局
市政府第95号令第91项
13
在航道内打捞沉没物、漂流物审批
长沙海事局
市政府第95号令第120项
14
水库管理和保护范围内的建设项目审批
市水利局
市政府第95号令第149项
15
不直接参加义务植树许可
市绿化委员会
市政府第95号令第163项
16
占用城市公共客运设施审批
市公用事业局
市政府第95号令第272项
17
对城市已建微波通道有影响的高层建筑和可能对无线电台（站）造成有害干扰的工程设施报建审批
市无委
市政府第95号令第348项
18
农民专业合作经济组织登记
市政府农村工作部门
市政府第95号令第349项
19
设立电子出版物发行单位审批
市新闻出版局
市政府第95号令第355项
20
出版物发行单位变更名称、业务范围、合并或者分立审批
市新闻出版局
市政府第95号令第356项
21
图书、报纸、期刊零售业务审批
市新闻出版局
市政府第95号令第357项
22
名片印刷企业设立、兼营、变更、兼并、合并、分立审批
市新闻出版局
市政府第95号令第358项
附件2：
长沙市人民政府决定新增的市级行政许可
实施项目目录（2项）
序号
行政许可项目名称
实施机关
备 注
1
城市园林绿化企业资质核准
市园林局
2
升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定
市气象局
附件3：
长沙市人民政府决定调整的市级行政许可
实施项目目录（20项）
序号
行政许可项目名称
实施机关
备 注
1
测绘单位资质（乙、丙、丁级）初审
市国土资源局
市政府第95号令第79项
2
占用、挖掘公路或者使用公路改线审批
市交通局
市政府第95号令第95项
3
跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施审批
市交通局
市政府第95号令第96项
4
在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等
设施审批
市交通局
市政府第95号令第97项
5
可能损害公路路面的机具在公路上行驶审批
市交通局
市政府第95号令第98项
6
在公路用地范围内设置非公路标志审批
市交通局
市政府第95号令第99项
7
在公路上增设平面交叉道口审批
市交通局
市政府第95号令第100项
8
超限运输车辆行驶公路审批
市交通局
市政府第95号令第101项
9
更新砍伐公路护路树木审核
市交通局
市政府第95号令第102项
10
船员职务适任资格认可
长沙海事局
市政府第95号令第105项
11
开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收
市水利局
市政府第95号令第135项
12
社会福利性募捐演出审批
市文化局
市政府第95号令第183项
13
城市出租汽车经营许可证、车辆营运证和驾驶员服务资格证核发
市公用事业局
市政府第95号令第269项
14
三级物业管理企业资质认定
市房产局
市政府第95号令第274项
15
城市房屋拆迁资格认定
市拆迁办
市政府第95号令第277项
16
未完成拆迁补偿安置的建设项目转让审批
市拆迁办
市政府第95号令第278项
17
拆迁产权不明确的房屋补偿安置方案审核
市拆迁办
市政府第95号令第279项
18
结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收认可
市人防办
市政府第95号令第308项
19
麻醉药品和第一类精神药品购用证明核发
市卫生局
市政府第95号令第334项
20
改建、扩建、重建（易地重建）宗教活动场所审批
市人民政府（市民族宗教局承办）
市政府第95号令第374项
