晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市利用煤矿废水发展农业节水园区工程实施办法》的通知

上一篇: 苏州市人民政府关于印发苏州市城市房屋拆迁行政强制执行程序的通知
下一篇: 中国共产党巡视工作条例（试行）

国务院


国务院关于核准《上海合作组织预算编制和执行协定》和《关于修改二○○三年五月二十九日签署的〈上海合作组织预算编制和执行协定〉的议定书》的批复
国函〔2005〕64号

外交部：
　　国务院核准《上海合作组织预算编制和执行协定》和《关于修改二○○三年五月二十九日签署的〈上海合作组织预算编制和执行协定〉的议定书》。核准书由国务院总理签署，具体手续由你部办理。 　　

国 务 院
二○○五年七月九日




上海合作组织预算编制和执行协定

上海合作组织（以下简称“本组织”或“组织”）成员国——哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国和乌兹别克斯坦共和国，以下简称各方，
根据二○○二年六月七日的《上海合作组织宪章》第十二条，
达成协议如下： 　　

第一条

本协定主要术语定义如下：
　　垫付款——经本组织成员国政府首脑（总理）会议（以下简称“政府首脑会议”）根据会费分摊比例确定、由成员国一次性上缴本组织预算并在本组织停止活动或成员国退出时返还成员国的款项。
　　预算（经常预算）——用于在财政上确保本组织常设机构履行职能和任务所需的资金的形成和使用方式，并由成员国在相应预算年度缴纳的会费和其他收入组成。
　　预算（财政）年度——自一月一日至十二月三十一日（含十二月三十一日）。
　　会费——为支付本财政年度内与本组织常设机构活动有关的开支而确定的本组织成员国应缴纳的款项。
　　内部审计——监督开支情况，查找违反计划指标和规定的现象并分析其原因，挖掘财政经济工作的潜力及向本组织秘书长（以下简称“秘书长”）提供必要信息。
　　外部审计——由政府首脑会议任命的人员或机构对本组织财政经济活动进行的核查。
　　财政义务——订立的合同或其他引起本组织承担财政责任的各类交易，上述活动须得到相关许可。
　　收入——上缴本组织预算的会费及其他进项。
　　杂项收入——除会费、专项缴费、捐款以及直接返还本财政时期内支出费用的款项和所获的预付款以外的所有收入。
　　财政监督——对预算的制定、审议和执行办法，以及预算资金的到位、分配及使用情况实施的内部和外部核查及监督。
　　普通基金——为核算组织经常预算收入和支出而设立的账户。
　　周转基金——为核算成员国一次性缴纳的款项设立的账户，该款项用于支付成员国会费到账前的经常预算开支。
　　储备基金——为核算支付与组织活动有关的不可预见及紧急开支所需款项而设立的账户。 　　

第二条

本组织预算为期一个日历年，即一个财政年度，由政府首脑会议批准。
　　组织预算包括财政年度内的所有计划内收入和支出，以美元为计算单位。年度会费和垫付款以美元结算和支付。 　　

第三条

成员国根据作为本协定不可分割部分的附件，每年向组织预算缴纳会费。
　　会费分摊比例可根据成员国的建议，并经所有其他成员国同意予以变更。
　　如成员国退出本组织或有其他国家作为新成员加入本组织，由国家元首会议确定变更的会费分摊比例。　　

第四条

用于缴纳会费的款项应划入秘书长经商国家协调员理事会（以下简称“协调员理事会”）确定的银行。
　　会费须在接到秘书长关于缴纳会费的通知之日起30天内或在该会费所属的日历年度的第一天前全额缴付。
　　如成员国不能按期全额缴纳会费，可分期缴纳，但需提前通知秘书长。在此情况下，成员国在第一季度的第一个月内缴纳的会费不应少于应缴会费总额的30%，在第二和第三季度的第一个月内缴纳的会费应各不少于应缴会费总额的35%。
　　如在财政年度开始前组织预算未获批准，成员国应每月按上一财政年度经常预算执行额的1/12缴纳会费，直至预算获得批准。　　

第五条

秘书长在本组织常设机构建议的基础上编制下一财政年度预算草案，并在不晚于下一财政年度开始前8个月将预算草案提交所有成员国；经协调员理事会同意后，提交政府首脑会议批准。
　　在政府首脑会议批准或修改组织预算后，秘书长应将须缴纳的会费和预付款数额通知成员国。
　　秘书长定期向成员国报告会费到账情况。
　　秘书长根据本协定制定财务条例和细则，并在必要时予以修订。经商协调员理事会同意后将上述文件提交政府首脑会议批准。
　　秘书长编制组织预算的年度执行情况报告，经协调员理事会核准后，提交政府首脑会议批准。
　　秘书长可以书面形式将其职权委托给任何一位副秘书长。 　　

第六条

秘书长有权在政府首脑会议批准的预算数额范围内承担该财政年度内的财务义务和支付款项。
　　秘书长在该财政年度结束后的12个月内，清偿该财政年度内因购买商品和服务所形成的债务，以及其他财政义务。
　　如在财政年度开始前政府首脑会议未批准预算，秘书长有权每月在不超过上一财政年度经常预算执行额1/12的范围内承担义务和付款，直到本财政年度预算获得批准。 　

第七条

为核算经常预算的收入和支出设立普通基金，其资金来源为成员国当年缴纳的会费、杂项收入以及根据本条设立的周转基金划拨的资金。
　　为在会费到位前满足资金需求，设立周转基金，其资金来源为成员国缴纳的垫付款。
　　为支付与本组织活动有关的不可预见和紧急开支，可设立储备基金。政府首脑会议根据秘书长的建议，决定设立储备基金，基金规模及其使用办法。
　　经协调员理事会同意，秘书长可接受不违背本组织宗旨和任务的自愿捐款或其他形式的捐赠。
　　秘书长可设立专项基金和特别账户，并须就此向协调员理事会作出报告。每个专项基金和特别账户的用途和资金限额应明确规定。
　　根据本协定第五条中所提及的财务条例和细则对上述基金和账户进行管理。 　　

第八条

秘书长作为组织的行政长官，对组织的所有财务活动负责，并向政府首脑会议报告根据本协定妥善和有效管理组织财政资源的情况。
　　组织内部需建立必要的财政监督机制，包括内部和外部审计。　　

第九条

未缴纳的年度会费被视为成员国拖欠本组织、并必须予以清偿的债务。
　　自当年10月1日起，未缴清会费的成员国应按其拖欠会费额的0.1%缴纳月息。
　　如成员国拖欠的会费额超过其上一财政年度缴纳的会费额，在其完全清偿债务前，该国可能失去向本组织各常设机构岗位派遣本国公民的权力，如政府首脑会议认为该成员国拖欠会费系由该国无法决定的原因所致，则可根据外长会议的建议不采取上述措施。
　　如成员国拖欠的会费额超过其上两个财政年度缴纳的会费总额，可按照《上海合作组织宪章》第十三条规定的程序，通过关于中止该国成员国资格的决定。如国家元首会议认为该成员国拖欠会费系由该国无法决定的原因所致，则可根据外长会议的建议不采取上述措施。
　　不论本组织成员国身份是否中止（暂停成员国资格或自动退出），其拖欠组织的债务应予完全清偿。
　　根据本协定第五条中所提及的财务条例及细则解决在执行本条款时所涉及的具体问题。 　　

第十条

本组织或其个别常设机构停止活动后，政府首脑会议参照本协定条款的规定，确定与此相关的财务和资金问题，其中包括购买和出售组织资产的解决办法。
　　在清偿原有的财政义务后，出售动产和不动产所得款项依据该财政年度的会费分摊比例在成员国间分配。
　　本组织停止活动时如出现资不抵债，该债务将由成员国根据该财政年度的会费分摊比例予以清偿。
　　如有成员国退出组织或被取消成员资格，应向该国返还其向周转基金缴纳的垫付款。如该国尚有拖欠的会费，在向其返还垫付款时应从中扣除拖欠款。如垫付款不足以清偿该国拖欠的会费，则债务余额将由该国予以偿还。 　　

第十一条

根据各方决定，可通过制定单独的议定书对本协定进行修改和补充，上述议定书为本协定不可分割的部分。 　　

第十二条

在解释和适用本协定时出现的争议，通过各方协商和谈判解决。 　　

第十三条

本协定自签署之日起，由《上海合作组织宪章》成员国临时实施并自保存国收到各方关于完成国内生效程序的第四份书面通知之日起生效。
　　对此后签署本协定并完成国内生效程序的国家，本协定自保存国收到该国完成国内生效程序的书面通知之日起生效。
　　本协定有效期不定。
　　本协定生效后向任何加入《上海合作组织宪章》的国家开放。
　　对新加入本协定的国家，本协定自保存国收到其关于加入本协定的文书之日起生效。 　　

第十四条

本协定的保存国为中华人民共和国。

　　本协定于二○○三年五月二十九日在莫斯科签订，一式一份，用中文和俄文写成，两种文本同等作准。

　　哈萨克斯坦共和国代表
　　努·纳扎尔巴耶夫（签字）

　　中华人民共和国代表
　　胡锦涛（签字）

　　吉尔吉斯共和国代表
　　阿·阿卡耶夫（签字）

　　俄罗斯联邦代表
　　弗·普京（签字）

　　塔吉克斯坦共和国代表
　　埃·拉赫莫诺夫（签字）

　　乌兹别克斯坦共和国代表
　　伊·卡里莫夫（签字）

《上海合作组织预算编制和执行协定》附件

上海合作组织成员国向组织预算缴纳年度会费的比例


哈萨克斯坦共和国—20%
　　中华人民共和国—23.5%
　　吉尔吉斯共和国—12%
　　俄罗斯联邦—23.5%
　　塔吉克斯坦共和国—6%
　　乌兹别克斯坦共和国—15%

关于修改二○○三年五月二十九日签署的《上海合作组织预算编制和执行协定》的议定书


上海合作组织成员国哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国和乌兹别克斯坦共和国，以下简称“各方”，
根据二○○三年五月二十九日签署的《上海合作组织预算编制和执行协定》（以下简称“协定”）第三条、第十一条的规定，
商定如下：

第一条

协定附件应表述为：
　　上海合作组织成员国每年的会费比例为
　　哈萨克斯坦共和国—21%
　　中华人民共和国—24%
　　吉尔吉斯共和国—10%
　　俄罗斯联邦—24%
　　塔吉克斯坦共和国—6%
　　乌兹别克斯坦共和国—15% 　　

第二条

本议定书自签字之日起临时适用，并自保存国收到各方已完成使本议定书生效所需的国内程序的第四份通知书之日起生效。
　　对于此后完成国内程序的议定书签署国，本议定书自其将完成国内程序通知文件保存国之日起生效。 　　

第三条

本议定书的保存国为中华人民共和国。

　　本协定于二○○三年十一月二十四日在塔什干市签订，一式一份，用中文和俄文写成，两种文本同等作准。 　　

哈萨克斯坦共和国代表
　　托卡耶夫（签字）

　　中华人民共和国代表
　　李肇星（签字）

　　吉尔吉斯共和国代表

　　俄罗斯联邦代表
　　拉夫罗夫（签字）

　　塔吉克斯坦共和国代表
　　纳扎罗夫（签字）

　　乌兹别克斯坦共和国代表
　　萨法耶夫（签字）

贵州省无委会 财政厅 物价局


贵州省无线电管理收费办法
“贵州省无委会 财政厅 物价局”




第一条 为加强无线电管理，有效利用无线电频谱资源，根据国家无线电管理委员会、国家物价局、财政部联合发布的《无线电管理收费暂行规定》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 无线电频谱资源属国家所有，凡在贵州省境内设置使用无线电及研制、生产、销售、进口无线电设备的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 省、地区（州、市）无线电管理委员会办公室为无线电管理收费的合法机构。
其他任何单位和个人无权擅自将所占用的频率出租、转让、从中收取费用。
第四条 无线电管理的收费种类为：注册登记费、频率占用费和设备检测费（收费标准见会件一）。
设置使用各类无线电台须缴纳注册登记费、频率占用费和设备检测费。
生产、销售、进口无线电设备，须缴纳注册登记费和设备检测费。
研制无线电放射设备，应缴纳频率占用费。
第五条 无线电管理费用每年征收一次。新设无线电设备，从批准设立之日起收取。
（一）注册登记费：在办理注册登记时以台（部）为单位收取。
（二）频率占用费：按年度收取。不足三个月的按四分之一年计算，超过三个月不足半年的按半年计算，超过半年不足一年的按一年计算。
1．既设台站每年缴费时限为九月三十日以前。
2．研制无线电发射设备按实效试验频率数和设备数按年度收取。
3．短波设备原则上指配一个频率。若全天工作，可增指一个夜间频率，按两个频率收费，若需再增加频率，每增加一个频率增收一倍标准频率占用费。
4．超短波设备，按实际占用频率数计算，双频组网按两个频率计算。
5．传呼接收机每年按伍元缴费，由传呼发射机使用单位统一缴纳。
6．超短波共同信道无线电通信网的频率占用费按以下办法计算：首先计算出网络中平均每频点的设备数，然后按下列档次选择标准，乘以网络中的总设备数：
5台（含）以下 110元/台 5－10台（含） 90元/台
10－15台（含） 70元/台 15－20台（含） 50元/台
20台以上 40元/台

7．微波电路按配置的微波路数的基数乘以波道数、设备数计算（计算公式见附件一无线电管理收费标准）。
8．无线电发射设备加装放大装置，按放大装置的标定功率计收频率占用费。
9．用于营业性电台，增收一倍频率占用费。
（三）设备检测费：在对无线电设备检测时收取。凡新设置的无线电设备应进行检测。已设置使用的无线电设备，由无线电管理委员会办公室每年组织检测一次，按规定缴纳设备检测费。由国家拨款的事业单位，如广播电视部门、新华社等，可免收设备检测费。
第六条 下列电台免、减缴频率占用费：
专用于战备、公安消防、森林防火、防汛、防震设置的抢险救灾电台；广播电视部门设置的实验台、对外广播台，业余无线电台免缴频率占用费。
以上电台如兼作它用，按频率占用费标准的50％收取。
第七条 卫生急救、无偿气象服务以及党政领导机关、司法、新闻部门、教育电视台等因公益需要，且无经济收入的单位设置使用的电台，从一九九0年起，三年内减缴50％的频率占用率。
公安（不含企事业单位的公安处或科）、安全和武警系统，且无经济收入的单位，减免频率占用费问题按国家无委〔1989〕无管字14号文件规定执行。
第八条 凡属减免频率占用费范围的单位，须提出申请，由省、地区（州、市）无线电管理委员会审批，按审批规定执行。
第九条 对于外商投资企业设台，可按省内相同电台的标准收取无线电管理费用。其他来华团体、客商等设台，按频率占用费标准的200％收取。
对外籍用户收费，应按国家对收取外汇有关规定执行。
第十条 企业缴纳的无线电管理费用，直接列入成本，纳入企业管理费开支。行政事业单位缴纳的无线电管理费用，纳入行政事业费开支。开支费用由纳费单位自行消化，财政不再调整包干基数。
第十一条 省、地区（州、市）无线电管理办公室所收取的注册登记费、频率占用费和设备检测费的收入纳入财务管理，实行财政专户储存，用于补充无线电管理事业经费的不足，年底结余部分经财政部门批准后可转下年度使用，不得挪用于福利、奖励。
第十二条 各地区（州、市）无线电管理委员会办公室，每年一月三十一日前将上一年底所收频率占用费总额的10％缴省无线电管理委员会办公室，其中的一半由省无线电管理委员会办公室汇总后上缴国家无线电管理委员会办公室，另一半留省无线电管理委员会办公室统筹使用。
第十三条 省、地区（州、市）无线电管理委员会办公室，每年第一季度应将上一年度无线电管理费用的收取、使用和结存情况，向同级财政部门作出年度报告，同时抄报上级无线电管理委员会办公室。
第十四条 无线电管理收费凭证，按国家无线电管理委员会制定的统一格式，由省无线电管理委员会办公室负责印制，省财政厅监制，加印“贵州省行政事业收费专用章”（无线电管理收费凭证见附件三）。各级无线电管理委员会办公室，必须严格执行财政部门有关收费凭证的管理规
定。任何单位或个人不准翻印。
第十五条 应缴纳无线电管理费用的单位和个人，须在所属收费机构指定的限期内缴纳。逾期不缴者，从滞纳之日起，按日增收5‰的滞纳金。
第十六条 在缴费问题上发生争议时，缴费单位或个人必须先按收费机构的决定缴费，然后向上级无线电管理委员会办公室申请复议或通过人民法院裁决。
第十七条 凡违反无线电管理规定和条例，扰乱空中电波秩序者，视情节给予处罚，罚款金额按附件二执行。被处罚款需按规定期限缴纳，逾期按日增收5‰滞纳金，逾期一月的由无线电管理委员会办公室通知其开户行划拨，罚款全部上交国库。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，在接到处罚通知之日起十五日内，可以向上一级无线电管理委员会办公室申请复议，也可以直接向人民法院起诉。上一级无线电管理委员会办公室应在收到复议申请书后三十日内作出处理决定。对处理决定仍然不服的，可在收到处理决定书十
五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 本办法由省无线电管理委员会、省财政厅和省物价局负责解释。
第二十条 本办法自1990年1月1日起执行。1988年7月8日省人民政府批准省无线电管理委员会、省财政厅、省物价局联合发布的《贵州省无线电管理收费暂行办法》同时废止。



1990年3月10日