市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)

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浙江省丽水市人民政府


丽水市人民政府关于印发《丽水市人民政府工作规则》的通知

丽政发〔2012〕21号




各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《丽水市人民政府工作规则》已经市政府第1次常务会议审议通过，现予印发。









二○一二年五月二日




丽水市人民政府工作规则



第一章 总 则

第一条 丽水市第三届人民代表大会第一次会议产生的新一届丽水市人民政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》和《浙江省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本工作规则。

第二条 市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行省委省政府和市委的决策部署，按照“绿色崛起、科学跨越”战略总要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，认真履行政府职能，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，切实建设责任政府、法治政府、效能政府、阳光政府、廉洁政府。

第三条 市政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。



第二章 组成人员职责

第四条 市政府由下列人员组成：市长，副市长，秘书长，市政府组成部门的主任、局长。

第五条 市政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，始终保持坚定、清醒、有为的精神状态，牢牢把握科学、民主、法治的行政原则，大力弘扬为民、务实、清廉的工作作风，大兴求实作风、干事文化，全心全意为人民服务。

第六条 市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。副市长、秘书长协助市长工作。市长出访期间，由负责常务工作的副市长主持市政府工作。

第七条 市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。对紧急或突发性重大事件，来不及召开会议研究而又必须及时处理的，分管副市长协调处理后，及时向市长报告。

第八条 副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。

第九条 秘书长在市长领导下，负责处理市政府日常工作，领导市政府办公室工作。

第十条 市政府组成部门实行委、办主任和局长负责制，由其领导本部门的工作。

审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

市政府各组成部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，维护政令统一，以“审批提速、服务提质、工作提效”为核心，提高行政效能，切实贯彻落实市委市政府各项工作部署。



第三章 全面履行政府职能

第十一条 市政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

第十二条 认真贯彻落实国家宏观调控政策措施，运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控全市经济运行，加快发展方式转变，推进经济转型升级，促进全市国民经济又好又快发展。

第十三条 完善行政管理、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系；建立健全社会信用体系，加强“信用丽水”建设；加强市场监管，规范市场执法，推进公平准入，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。

第十四条 加强和创新社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系；健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会和谐稳定；健全突发事件应急管理机制，提高政府应对公共危机的能力。

第十五条 完善公共服务政策，健全公共服务体系，强化公共服务职能，推进部分公共产品和服务的市场化进程，促进基本公共服务均等化；建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效能。



第四章 实行科学民主决策

第十六条 市政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，拓宽社情民意表达渠道，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，加强重大决策跟踪评估和责任追究，不断提高政府依法决策、科学决策、民主决策水平。

第十七条 贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府及市委的重要指示、决定、决策的实施意见和措施，全市国民经济和社会发展规划、计划、城市总体规划及重大空间规划、重点资源规划，财政收支预决算草案，政府性债务收支计划，社会管理重要事务，行政规范性文件和重要政策措施，重大建设项目，全市突发性事件总体应急预案以及其他需要由市政府决策的重大事项，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。

第十八条 各部门提请市政府研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及县（市、区）的，应当事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。

第十九条 市政府在作出重大决策前，根据需要，可通过召开座谈会等多种形式，直接听取民主党派及工商联、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。

第二十条 市政府各部门必须坚决贯彻落实市政府的决定，建立反应灵敏、协调有效的决策信息反馈机制和决策后评估机制，及时跟踪和反馈执行情况。市政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通，为决策的不断完善和优化提供客观依据。



第五章 坚持依法行政

第二十一条 市政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。

第二十二条 市政府根据经济社会发展需要，适时制定行政规范性文件，及时修改或废止与经济社会发展不相适应的行政规范性文件。市政府各部门应在上一年十二月底前将下一年度需制定的行政规范性文件项目建议报送市政府法制机构。市政府法制机构应在充分征求意见的基础上，于每年三月底前，报市政府常务会议研究决定新一年度的行政规范性文件制定计划。如因特殊原因需要在计划外制定行政规范性文件的，需向市政府做出专题报告，经市政府同意后方可进行。行政规范性文件实施后要进行后评估，发现问题，及时完善。

第二十三条 市政府各部门制定的行政规范性文件，必须符合宪法、法律、法规和国家的方针政策以及市政府的决定、命令，并征求相关部门的意见；涉及两个及以上部门职权范围内的事项，应由市政府制定行政规范性文件，或由有关部门联合制定行政规范性文件。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台事项，应当事先请示市政府；部门联合制定的行政规范性文件发布前须经市政府批准。各县（市、区）和部门行政规范性文件应当依法及时报市政府备案，由市政府法制机构审查。

第二十四条 提请市政府审议的行政规范性文件由市政府法制机构审查或组织起草，行政规范性文件的解释工作由市政府法制机构承办。

第二十五条 按照行政权力与责任挂钩、与经济利益脱钩的原则，不断理顺和完善行政执法体制，科学设定执法部门的职责和权限。严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。



第六章 推进政务公开

第二十六条 市政府及各部门要大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。

第二十七条 市政府全体会议、常务会议、市长办公会议和专题会议讨论决定的事项、市政府及各部门制定的政策和其他各类公文，除需要保密的外，应及时公布。

第二十八条 凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和市政府规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。



第七章 健全监督制度

第二十九条 市政府要自觉接受市人大及其常委会的监督，认真负责地报告工作，接受询问和质询，依法备案行政规范性文件；自觉接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。

第三十条 市政府各部门要依照有关法律规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真查处、及时整改，并向市政府报告。

第三十一条 加强行政系统内部监督，健全政府层级监督制度。市政府及各部门要严格执行行政复议法和行政规范性文件备案制度，及时撤销或修改违反法律、法规的行政规范性文件，纠正违法或不当的行政行为，并主动征询和认真听取县（市、区）政府及其部门的意见和建议。

第三十二条 市政府及各部门要接受新闻舆论、人民群众和其他组织通过各种方式对行政行为的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重要问题，要积极主动地查处和整改。

第三十三条 市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通；市政府领导及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信，并每年安排时间下基层接待群众来访。

第三十四条 市政府及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，规范公权力、提高公信力、增强执行力。



第八章 科学安排工作

第三十五条 市政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，落实好市人代会审议通过的《政府工作报告》各项目标任务。

第三十六条 市政府在年初提出年度重点工作目标、需召开的全市性会议和需制发的行政规范性文件等事项，形成年度工作计划。

第三十七条 各县（市、区）、各部门要认真落实市政府年度工作计划，并及时向市政府报告执行情况。各副市长要加强对分管工作的督促检查，按市政府统一部署狠抓工作落实。市政府办公室要加强对市政府工作计划落实情况的督查考核，适时对重点工作进展情况进行通报。

第三十八条 市政府及各部门要建立责任明确、协调有序、运行高效的工作机制，市政府对市政府组成部门和其他市级单位实行年度工作目标责任制考核。



第九章 加强廉政建设

第三十九条 市政府及各部门要从严治政，对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

第四十条 市政府及各部门要厉行节约，严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下级的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，严格控制因公出国（境）费、公务用车配置及运行费用、公务接待费，切实降低行政成本，建设节约型机关。

第四十一条 市政府组成人员要廉洁从政，严格执行党中央、国务院、省委、省政府和市委有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。



第十章 健全会议制度

第四十二条 市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议制度和市政府学习会制度。

第四十三条 市政府全体会议由市长、副市长、秘书长、市政府组成部门主要负责人组成，由市长召集和主持。会议的主要任务是：传达和研究贯彻党中央、国务院，省委、省政府及市委的重要指示和决定；讨论决定市政府工作中的重大事项；部署市政府重要工作；通报有关全市工作的重要情况；讨论需要由市政府全体会议决定的其他重要事项。

市政府全体会议一般每半年召开一次。根据需要可安排有关部门、单位负责人或邀请有关人员列席会议。

第四十四条 市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集和主持。会议的主要任务是：传达和研究贯彻党中央、国务院，省委、省政府及市委的重要指示和决定；传达和贯彻市人大及其常委会的决议；分析形势，讨论决定全市性重大问题；讨论决定行政规范性文件及各部门、各县（市、区）政府请示的重要事项；讨论报请省政府审批的重要事项；讨论报请市委决定的事项；讨论通过提请市人大及其常委会审议的议案；汇报交流各市长分管领域上月工作完成情况和本月主要工作安排、建议等；讨论需要由市政府常务会议决定的其他事项。

市政府常务会议一般每月上旬和下旬各召开一次。根据需要可安排有关部门、单位负责人或邀请有关人员列席会议。

第四十五条 市长办公会议由市长召集和主持，每周召开一次。会议的主要任务是：交流各市长上周工作开展情况和本周主要工作安排；传达和研究贯彻省政府或省政府有关部门召开的全省性工作会议精神；研究确定市政府日常工作中事关全局、需要统筹安排的事项；研究市政府召开的全市性重要会议的准备事项；研究提交市政府全体会议、市政府常务会议讨论的事项；研究向省政府领导或省政府有关部门负责人汇报工作等有关事项；听取市政府领导重要的出国访问或赴外地考察情况汇报；研究处理市政府日常工作中的其他具体业务事项；沟通交流其他工作。

第四十六条 市政府专题会议根据需要不定期召开，由市长、副市长或秘书长召集和主持，或委托副秘书长、办公室副主任召集和主持，根据会议内容召集有关部门、县（市、区）政府负责人参加。会议的主要任务是：研究处理属于市长、副市长分管职责范围、需要统筹协调的业务事项；研究处理属于市政府既定工作安排、需要组织实施的业务事项；研究处理全市性重要活动的协调实施事项；研究处理具体问题的协调实施事项；研究突发性事件的处理意见；研究处理中央、省领导或市委、市政府主要领导对涉及面较广的具体问题所作批示的贯彻落实意见；研究处理市政府日常工作中的其他具体业务事项。

第四十七条 市政府学习会由市长、副市长、秘书长、市政府组成部门的主要负责人组成，根据需要可安排有关部门、单位负责人参加，由市长或副市长召集和主持。市政府学习会的主要内容是：学习现代经济、科技、法律和社会管理知识。一般采取报告会、专题讲座的形式。原则上每两个月安排一次，每次一个专题。

第四十八条 提请市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议讨论的议题，由市政府分管领导或秘书长协调、审核后提出，报市长确定。涉及面广的，牵头部门要事先主动和相关部门协商，或由分管副市长牵头协调，协调会议意见要形成书面材料一并提交。部门意见不统一又未经协商、协调的事项，不得提交会议讨论决策。提请市政府专题会议讨论的议题由市政府办公室协调提出，报市长或市政府分管领导确定。市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议和市政府学习会的组织工作由市政府办公室负责，有关文件和议题于会前送达与会人员。

第四十九条 严格会议请假制度。市政府领导不能出席市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府学习会的，须向市长请假。如对议题有意见或建议，可在会前提出。部门参会对象不能参加上述会议的，应提前报告市政府秘书长，并向市长请假，经批准后，由部门安排其他负责人代会。

第五十条 市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议的纪要经办公室有关领导和秘书长先后审核后，报市长签发。市政府常务会议议定的事项需要拟文批复或以其他文件形式下发的，须待会议纪要成文后，按公文审批程序审核签发。市政府专题会议的纪要由相关副秘书长、办公室副主任审核，秘书长签发，如有需要，报请分管副市长或市长签发。会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时公开报道。新闻稿须经秘书长或相关副秘书长、办公室副主任审定，重大事项的宣传报道，须报分管副市长或市长审定。

第五十一条 市政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。凡以市政府名义召开的全市性会议，需报市政府批准，统一由市政府办公室按有关规定办理；应由各部门召开的全市性会议，不以市政府或市政府办公室名义召开，不邀请县（市、区）政府负责人出席，确需邀请的须报市政府批准，邀请县（市、区）政府主要负责人出席的须报市长批准。全市性会议应尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。



第十一章 规范公文审批

第五十二条 各地各部门报送市政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》《浙江省人民政府关于贯彻执行〈国家行政机关公文处理办法〉的意见》和《丽水市人民政府办公室公文处理规则》等有关规定，遵守行文规则，注重公文效用。除市政府领导交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向市政府领导个人报送公文；各部门报送市政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，达成一致；不能取得一致意见的，应列出各方理由，以书面形式提出办理建议。

第五十三条 各地各部门报送市政府审批的公文，以及以市政府和市政府办公室名义印发的公文，统一由市政府办公室按规定程序办理。以市政府名义的发文，经相关副秘书长或办公室副主任审核后，交秘书长或办公室主任复核，报分管副市长或市长签发；以市政府办公室名义的发文，包括市政府及办公室抄告单，一般由相关副秘书长、办公室副主任审核后，由秘书长或办公室主任签发，如有需要，报请分管副市长或市长阅后发。

第五十四条 市政府发布的决定、命令和报送上级政府的公文，向市人大及其常委会提出的议案，由市长签署或签发；市政府文件涉及机构编制、人事任免、财政预算、政府性建设计划、城市规划、土地出让、政府性债务等事关全市经济社会发展的重大事项，以及各类先进表彰事项和对象，经分管副市长或秘书长审核后，统一报市长审定。

第五十五条 市政府及各部门要进一步精简文件，属部门职权范围内的事务，由部门自行发文或由相关部门联合发文，不得要求市政府批转或市政府办公室转发。要加快网络化办公进程，加速协同办公系统推广进度，提高公文办理的效率。



第十二章 严肃纪律和改进作风

第五十六条 市政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。

第五十七条 市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；代表市政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府同意。

第五十八条 市政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

第五十九条 市政府组成人员要做学习的表率。市政府及各部门要建设学习型机关。市政府将通过学习会、理论务虚会、举办讲座、报告会等方式，组织市政府及各部门领导学习经济、科技、法律和现代管理等方面知识，不断充实新知识，提高履职能力。

第六十条 市政府领导要深入基层，调查研究，掌握实情，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待，不搞迎送。

第六十一条 市政府领导不为部门和下级政府的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊情况需要发贺信、贺电和题词的，一般不公开发表。市政府领导出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。

第六十二条 市政府组成人员要严格执行请示报告制度和请销假制度。各部门要及时向市政府报告重要情况、重大事件和重大活动，对职权范围之外的重大问题要按规定程序及时向市政府请示。副市长、秘书长到市外开会、学习培训、参观考察、招商引资和疗养、休假等（以下简称外出），应事先报告市长，并由市政府办公室视情通报市政府其他领导。市政府各部门主要负责人或负责人外出，应按规定办理请假报告手续。



第十三章 附 则

第六十三条 本工作规则自印发之日起施行。原《丽水市人民政府工作规则》（丽政发〔2006〕7号）同时废止。

市政府特设机构、直属机构、派出机构等适用本规则。


广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］５４号
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　 印发广东省发展计划委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
　　《广东省发展计划委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民
政府批准，现予印发。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十八日



广东省发展计划委员会职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），计划委员会更名为发展计划委员会
（挂粮食局牌子）。发展计划委员会是负责研究提出国民经济和社会发展战略、
发展规划、总量平衡、结构调整、经济体制改革和粮食行政管理的综合经济部门，
为省人民政府组成部门。

　　一、职能调整

　　（一）划出的职能
　　１、将产业政策的制订和实施、引导企业和商业性金融的投资方向的职能，
交给经济贸易委员会。
　　２、将编制重大科技攻关和重点实验室项目的计划职能，交给科学技术厅。
　　３、将一般的工业品进出口商品指标的审批业务，分别交给经济贸易委员会
和对外贸易经济合作厅。
　　（二）划入的职能
　　１、原粮食管理储备局承担的行政职能。
　　２、原经济体制改革委员会承担的全省经济体制改革、经济特区建设的规划、
协调、指导和对外开放重大问题的调查研究的行政职能。
　　（三）新增的职能
　　１、负责省国防动员的组织协调和国民经济动员工作。
　　２、负责省重大项目和工程质量稽察工作；对重大项目建设过程中的工程招
投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算的控制进行监督检查。
　　（四）转变的职能
　　１、将主要的宏观经济指标从指令性转变为指导性、预测性指标。
　　２、将一般的工业、农业和运输生产指标改变为预测性指标。
　　３、取消部分配额，转给市场。
　　４、不再承担汇总管理银行贷款投资职能。
　　５、不再编制下达保证重点行业和艰苦地区人才需要部分的高校毕业生指令
性计划。
　　６、根据省人民政府对审批制度的改革要求，进一步减少审批事项，规范审
批行为，改进审批方式。

　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，发展计划委员会的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家的国民经济和社会发展的方针、政策；研究提出全省国
民经济和社会发展战略、中长期发展规划和年度发展计划，以及基础产业（能源、
交通、通信、原材料、水利等）、支柱产业、高技术产业专项发展规划；研究提
出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控政策，协调、衔接和平衡各
主要行业的行业规划及相关的政策措施；拟订经济体制改革的总体规划并检查实
施。
　　（二）做好社会总需求和总供给以及全省社会资金等重要经济总量的平衡和
重大比例关系的协调，搞好资源开发、生产力布局和生态环境建设规划，引导、
促进全省经济结构合理化和经济与社会可持续发展。
　　（三）汇总和分析财政、金融以及其他经济和社会发展的情况，分析研究国
际、国内经济形势，进行宏观经济的预测、预警，提出促进经济健康发展的政策
建议，搞好信息发布；研究提出运用经济杠杆，实施经济和社会发展规划、计划
的政策建议。
　　（四）提出全省固定资产投资总规模，规划重大项目的布局；指导监督政策
性贷款的使用方向，上报国家审批权限的建设项目，审批限额内建设项目；安排
省级财政投资的建设项目和省级重大建设项目；组织和管理重大项目稽察工作。
　　（五）研究提出利用外资的发展战略、结构优化的目标和政策，监测和分析
利用国外资金的状况；安排重大外资项目、境外投资项目；负责全省外债的总量
控制、结构优化和监测工作，做好全省国际收支平衡工作。
　　（六）研究分析国内、国外两个市场的供求状况，做好重要商品供求总量平
衡及重要农产品进出口计划；指导、监督重要商品的政府订货工作，引导和调控
市场，提出价格政策建议。
　　（七）做好科学技术和社会事业（包括人口、教育、文化、旅游、卫生、体
育等）与国民经济和社会发展的衔接平衡，推进重大科技成果的产业化；提出经
济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题。
　　（八）负责全省经济体制改革、经济特区建设的规划、协调、指导和对外开
放重大问题的调查研究。
　　（九）贯彻落实国家粮食方针、政策，制定全省粮食宏观调控、总量平衡、
结构调整、地方储备和确保军需民食、突发事变的应急措施，并监督执行。
　　（十）做好与港澳地区和国外的经济交流与合作工作，负责广东与港澳地区
的重大基础设施建设项目双边关系的协调。
　　（十一）研究制订投融资、计划等体制改革方案，经批准后组织实施；参与
有关法规、规章的起草和协调实施。
　　（十二）承办省人民政府和国家发展计划委员会交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，发展计划委员会设１８个职能处（室）：
　　（一）办公室
　　组织协调机关政务工作；负责会议组织、文电秘书、保密档案、机关财务、
资产管理以及信访等工作。
　　（二）规划处
　　研究提出国民经济和社会发展战略、重大方针政策以及中长期发展速度、比
例、结构和生产力布局等建议；汇总编制中长期发展规划，协调各专项规划（包
括行业规划和区域规划）；监督检查中长期规划的执行情况，提出规划的调整意
见。
　　（三）综合处
　　研究提出年度全省国民经济和社会发展计划，并组织上报下达；研究分析宏
观经济形势，监督年度经济运行，提出调控和改革措施；起草季度分析综合报告，
进行宏观经济的预测、预警，发布季度、年度经济预测目标。
　　（四）政策法规处
　　组织、协调经济法规的起草，办理人大、政协建议与提案和本委行政复议工
作；研究提出经济及经济体制改革政策，拟订计划体制改革措施；研究分析全社
会资金平衡状况，参与研究财政、税收政策，研究提出融资政策；负责编制企业
债券发行计划工作；研究国际经济、港澳经济动向及其对广东的影响。
　　（五）投资处
　　研究有关投资的宏观调控政策，监测全省固定资产投资的运行；编制固定资
产投资中长期规划、年度计划，提出全省固定资产投资总规模、结构和资金来源，
组织确定重大项目建设布局，安排省级财政投资项目、筹措建设资金并协调解决
有关重大问题；上报国家审批权限投资项目，审批限额内投资项目，对有关部门
上报国家审批的限额以上技术改造项目进行会签。
　　（六）工业处
　　研究和汇总工业的发展战略、结构调整的目标、措施和发展政策，负责汇总
编制工业年度计划和中长期规划工作，组织和参与确定重点工业建设项目，负责
有关制定重要产品的专项发展规划的工作；审核上报有关限额项目。
　　（七）经贸流通处
　　监测、分析国内外市场的发展状况，提出全省内外贸的发展战略和规划；研
究国内重要商品的市场平衡和进出口总量平衡，提出重要商品的调控政策；编制
工业产品以外的关系国计民生的大宗、重点敏感商品的进出口计划；组织实施粮
食、棉花、植物油等重要商品的进出口计划；拟订重要物资储备计划；指导监督
重要商品和物资的政府订货和储备工作，引导和调控市场；审核限额内流通领域
基建投资项目；提出价格调控政策建议。
　　（八）社会发展处
　　提出社会发展战略，衔接平衡社会发展中长期规划，协调社会发展领域的人
口、教育、卫生、文化、体育、广播影视、新闻出版、旅游、社会保障、劳动就
业、政法、民政等方面发展政策；负责汇总编制社会发展方面的年度计划工作；
安排社会发展专项资金。
　　（九）农村经济处
　　提出全省农村经济发展战略，监测和分析全省农业和农村经济的发展，安排
重大建设项目；衔接平衡农业、林业、畜牧业、海洋与渔业、水利、气象、土地
利用与基础测绘等的发展规划和政策，负责建设用地指标的总量控制；负责编制
贫困地区经济开发计划工作；负责编制实施生态环境建设规划工作；组织规划农
村小康建设和农村经济信息网建设。
　　（十）国外资金利用处（外事处）
　　研究有关利用外资的宏观调控政策，研究提出利用外资的战略和中长期规划、
年度计划；提出外商直接投资和境外投资的总量和方向，审核上报外商投资项目、
境外投资重大项目和利用国外贷款项目，按分工审核发放利用外资进口设备免税
确认书；做好外债全口径的宏观监测和预测工作；做好广东与国（境）外的经济
交流与合作工作；承办广东经济发展国际咨询会的日常工作。
　　（十一）基础产业处
　　研究提出能源、交通、通信等的发展战略，衔接平衡能源、交通、通信等行
业规划、年度计划；提出能源、交通、通信等重点行业的专项发展规划，监测和
分析基础产业的发展建设状况，规划重大项目布局；审核上报有关限额项目；组
织、参与筹集能源、交通、通信等重点建设项目资金；协调粤港澳基础设施方面
的发展与合作。
　　（十二）高技术产业处
　　提出高技术产业（含信息化）发展战略，衔接平衡科技行业规划和政策；组
织重大产业化前期关键技术、成套装备的研制开发、示范工程和重点工业性试验；
组织上报高技术产业发展计划项目；优化配置科技成果产业化资金，推动新产业
的形成，提出相关政策，安排高技术产业的重大项目。
　　（十三）经济体制改革处
　　负责编制全省经济体制改革规划工作，参与研究制订建立社会主义市场经济
体制的有关政策与法规；研究经济体制改革的重点难点问题，协调经济体制改革
的有关重大问题，参与有关体制改革方案的制订；研究提出完善社会主义市场经
济体制的宏观调控手段和社会主义市场体系的有关政策、措施。
　　（十四）开放和区域改革处
　　研究对外开放和区域综合改革与发展的有关问题，参与拟订对外开放政策、
法规；负责经济特区建设和对外开放重大问题的协调和指导工作；研究、指导县
级综合改革和小城镇的改革与发展工作。
　　（十五）粮食计划处
　　研究提出全省粮食宏观调控、总量平衡的中长期规划，粮油购销与进出口、
地方粮油储备规模与收储动用计划建议；指导协调省内外产销区之间的粮油余缺
调剂；拟订全省粮食仓储、加工、批发市场等流通设施的建设规划；研究拟订粮
油政策性补贴、信贷资金计划；协同有关部门管理粮食风险基金；负责全省粮食
流通宏观调控、协调和行业指导。
　　（十六）粮食管理处
　　研究提出全省粮食流通体制改革方案并组织实施，组织起草粮食流通和储备
粮管理的法规草案和有关规章制度；研究拟订粮食购销价格指导原则、储备粮管
理、粮食质量标准、检测制度；拟订军粮供应政策；拟订抢险救灾、处置突发事
变的粮食应急措施以及灾区、水库移民、缺粮贫困地区、国家重点建设项目等确
保社会稳定的粮食供应政策并监督执行；负责在粤中央直属粮库建设的有关工作。
　　（十七）人事教育处
　　负责机关和指导直属单位的干部管理和人事、劳动工资、人员培训、出国政
审、安全保卫等工作。
　　（十八）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
　　负责机关和指导直属单位的监察、纪检和党群工作。

　　四、人员编制

　　发展计划委员会机关行政编制１１７名。其中主任１名，副主任４名（含粮
食局局长，不含纪检组长），正副处长（主任）４７名（含机关党委专职副书记）。
　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。

　　五、其他事项

　　（一）重大项目稽察特派员办公室，正处级。主要职责是对省人民政府出资
的重大项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资
概算控制进行监督检查。重大项目稽察特派员办公室事业编制２５名，其中，主
任１名，副主任３名。
　　（二）国民经济动员办公室，与国防动员委员会综合办公室合署，正处级。
主要职责是承担国防动员委员会交办的有关工作。国民经济动员办公室（国防动
员委员会综合办公室）事业编制５名，其中，主任１名，副主任１名。
　　（三）投融资管理职能，待国家投融资体制改革方案确定后，再作相应调整。