关于印发《吉林省高等学校工程研究中心建设与管理暂行办法》的通知
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关于印发《吉林省高等学校工程研究中心建设与管理暂行办法》的通知
吉林省教育厅
关于印发《吉林省高等学校工程研究中心建设与管理暂行办法》的通知
吉教科字[2006] 11号
各高等学校：
现将《吉林省高等学校工程研究中心建设与管理暂行办法》印发给你们，请结合本校实际情况认真贯彻执行，并将执行中出现的情况和问题及时反馈我厅。
附件：《吉林省高等学校工程研究中心建设与管理暂行办法》
二ΟΟ六年三月二十日
吉林省高等学校工程研究中心
建设与管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对吉林省高等学校工程研究中心（以下简称“高校工程中心”）
的组建与运行管理工作，根据《国家工程技术研究中心暂行管理办法》和《教育部
工程研究中心建设与管理暂行管理办法》，结合吉林省高等学校的具体情况，制定
本管理办法。
第二条 高校工程中心是高等学校科技创新体系的重要组成部分，是高等学校加强资源共享、促进学科建设与发展、组织工程技术研究与开发、加快科技成果转化、培养和聚集高层次科技创新人才和管理人才、组织科技合作与交流的重要基地和平台。
第三条 高校工程中心建设宗旨是以吉林省和国家中长期科学与技术发展规划为指导，结合学校学科整体规划，面向国际高新技术发展方向和国家经济建设、社会进步、国家安全的发展战略，将具有重要市场价值的科技成果进行工程化研究和系统集成，转化为适合规模生产所需要的工程化共性、关键技术或具有市场竞争力的技术产品。
第四条 高校工程中心建设目标是形成科技成果产业化的工程化验证环境和对科技成果进行技术经济分析和工程评估的能力；建成一支一流的技术创新开发与系统集成队伍；形成不断创新的可持续发展能力，推动吉林省行业技术进步。有条件的高校工程中心应积极努力建成省（部）工程（技术）中心，甚至国家工程（技术）中心。
第五条 高校工程中心主要任务是以吉林省和国家战略需求为目标，以技术集成创新为核心，持续不断地为社会提供工程化技术成果；研究提出行业技术标准、规范；促进国外引进先进技术的消化、吸收和创新；推动学科交叉，培养科技创新人才及管理人才；为行业和相关领域的发展提供信息和咨询服务；开展省际和国际合作与交流。
第六条 高校工程中心是依托吉林省高等学校开展工程技术创新与系统集成的科研实体，是学校学科建设的重要内涵。高等学校要将其列入重点学科建设和科技创新基地建设与发展规划。
第七条 省教育厅对高校工程中心实行定期评估，动态管理，优胜劣汰，滚动发展的管理机制。
第二章 管理职责
第八条 省教育厅是高校工程中心的行政主管部门，其主要职责是：
依据吉林省和国家科技发展战略及行业技术发展状况，编制高校工程中心发展规划与实施计划，制订有关高校工程中心建设与管理政策和办法。指导高校工程中心的运行和管理。
第九条 高等学校是高校工程中心建设的依托单位，负责高校工程中心的建设与日常管理。主要职责是：
（一）组织编制高校工程中心建设项目可行性研究报告，负责高校工程中心的建设实施。
（二）将高校工程中心的建设发展纳入学校相关规划，根据高校工程中心所依托的学科特点、产业背景和学校管理实际情况，制定有利于高校工程中心发展的管理体制和运行机制；协调并解决高校工程中心建设发展中的重大问题，落实资金及其他配套条件。
（三）负责高校工程中心日常考核和预评估，配合主管部门做好高校工程中心的验收与评估工作。
第三章 立项与建设
第十条 工程中心的立项与建设管理主要包括立项申请、评审、计划实施等。
第十一条 高校工程中心建设项目应具备以下条件：
（一）依托优势学科或优势学科群，整合各方面资源高起点构建；在相应技术领域中有良好的工程技术开发与成果转化工作基础、特色和业绩；具有相关支撑学科、技术的系统集成条件，有利于推动学科交叉，可以为学校的长远发展提供有力支撑。
（二）拥有若干自主知识产权和良好市场前景的重大科技成果。
（三）已有科研成果工程化所需要的部分装备，并能够为项目的建设、运行提供部分配套装备。
（四）具有较强市场意识和转化经验的精干管理班子和技术带头人，能够在该领域建成一支结构合理、工程化研究开发与转化素质较高的高水平技术创新队伍。
（五）具有较好的工程化运作管理水平和有效的人才激励机制。
（六）拟申请的高校工程中心具有明确的发展目标与建设思路，所提组建方案切实可行，建设配套资金落实。
第十二条 符合本办法第十一条规定的高等学校，可行文向省教育厅提出高校工程中心立项申请，同时报送《吉林省高等学校工程研究中心建设项目可行性研究报告》。
第十三条 省教育厅对报送的《吉林省高等学校工程研究中心建设项目可行性研究报告》进行资格审查，审查合格的可行性研究报告将组织专家进行论证（或根据情况采取实地考察）。根据专家论证意见，省教育厅经综合研究后择优批复立项。
第十四条 高校工程中心建设期原则二年。通过验收后，转入运行。
第四章 验收与评估
第十五条 依托高等学校完成高校工程中心建设任务后，应及时进行总结并提出验收申请，编写《吉林省高等学校工程研究中心建设总结报告》报送省教育厅。
第十六条 省教育厅组织专家对高校工程中心进行验收，对通过验收的高校工程中心正式命名并授牌，对于未通过验收的高校工程中心，省教育厅责成依托高等学校对验收专家组提出的问题限期加以整改。被责令整改的高校工程中心一年之内可再申请验收，通过验收后正式命名并授牌，仍未通过验收的将被撤消。
第十七条 高校工程中心建成后，每二年，省教育厅将组织专家对高校工程中心进行绩效评估并予以公布。对评估绩效不佳的高校工程中心，省教育厅将给予黄牌警告并责令限期整改，一年内再次评估绩效仍无较大改观的予以撤消。
第五章 附 则
第十八条 高校工程中心命名统一为“×××吉林省高等学校工程研究中心”
第十九条 本办法自发布之日起施行，由省教育厅负责解释。各高等学校可据此制定相应细则和实施办法。
卫生部办公厅关于确定社会资本举办医院级别的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于确定社会资本举办医院级别的通知
卫办医政函〔2012〕452号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为深化医药卫生体制改革，各地积极鼓励和引导社会资本举办医疗机构，但是部分地区未及时确定新设置审批医院的级别。为加强管理，确保设置审批医院按照规定开展诊疗活动，现就有关要求通知如下：
一、卫生行政部门在设置审批社会资本举办的医院（含中外合资合作医院）时，应当根据《医疗机构管理条例》、《医疗机构设置规划》以及该医院的功能任务、服务半径等，及时确定其级别，并在《设置医疗机构批准书》“其他”栏目中予以明确。
二、对于未定级的社会资本举办的医院，卫生行政部门要按照规定尽快完成定级工作。
三、卫生行政部门要加强指导和管理，确保各级各类医院根据其级别和技术能力，按照规定开展诊疗活动，合理发挥其在医疗服务体系中的功能和作用。
二〇一二年五月十七日
甘肃省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定
甘肃省人民政府第25号
第一条 为了有效地防范重大安全事故的发生，严肃追究重大安全事故的行政责任，保障人民群众生命和财产安全，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于全省各地（市、州）、县（市、区）、乡（镇）人民政府以及街道办事处（以下简称政府）和各地（市、州）、县（市、区）、乡（镇）人民政府有关部门（以下简称政府部门）。
第三条 政府主要领导人和政府部门正职负责人对下列重大安全事故的防范、发生，依照国家法律、行政法规和本规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）重大火灾事故；
（二）重大交通安全事故；
（三）重大建筑质量安全事故；
（四）民用爆炸物品和化学危险品重大安全事故；
（五）煤矿和其他矿山重大安全事故；
（六）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故；
（七）其他重大事故。
政府或者政府部门对重大安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
重大事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。
第四条 重大事故的具体标准，按照国家有关规定执行。
第五条 各类特大安全事故行政责任追究，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》执行。
第六条 政府应当依照有关法律、法规和规章的规定，履行下列职责：
（一）采取行政措施，对本地区实施安全监督管理，保障本地区人民群众生命、财产安全，对本地区或者职责范围内防范安全事故的发生、事故发生后的迅速和妥善处理负责。
（二）每季度定期召开一次安全生产工作会议，由政府主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集政府部门正职负责人参加，研究分析、安排部署、督促检查本地区安全生产工作，解决安全生产工作中的重大问题。会议要形成纪要，确定的各项防范措施必须严格组织实施，监督落实。
（三）实行安全目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任，并作为考核政绩的重要依据。
（四）组织政府部门按照职责分工对本地区容易发生事故的重点区域、重点地段、重点单位明确责任，采取防范措施，严格管理，严格检查，严密监控。发现重大事故隐患的，责令立即排除。重大事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，责令暂时停产、停业或者停用。
法律、行政法规对查处机关另有规定的，依照其规定执行。
（五）制定本地区重大安全事故应急处理预案，经政府主要领导人签署后，报上一级政府备案。
（六）对本地区存在的重大事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，要立即向有管辖权或者负有职责的上级政府或者政府部门报告；情况紧急的可以立即采取包括责令暂时停产、停业等紧急措施，同时报告上级政府；上级政府或者政府部门接到报告后，要立即组织查处。
（七）重大事故发生后，政府要迅速组织救助，将事故损失降到最低限度。同时，严格按照国家有关规定，依法组织调查组对事故进行调查，迅速、如实上报和发布事故消息。事故调查工作应当自事故发生之日起60日内完成。遇有特殊情况的，可以适当延长时间。
在重大事故调查报告提交之日起30日内进行批复。对有关责任人员作出的行政处理决定，由省级监察部门按有关规定负责落实。必要时，省政府可以对重大事故的有关责任人员直接作出处理决定。
第七条 政府部门在职责范围内，按有关安全生产法律、法规的规定，加强安全监督管鲤，防范重大事故的发生，履行以下职责：
（一）宣传、贯彻安全生产的法律、法规，研究、部署防范安全事故的工作，定期组织安全检查，对查处的事故隐患，制定整改措施，督促落实。
（二）严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序对涉及安全生产事项进行行政审批（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同），不符合规定的，不得批准；弄虚作假，骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员取得批准的，必须立即撤销原批准。同时，对当事人依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）及时采取措施消除重大安全事故隐患，超出其职责范围的，应当立即向同级政府报告；情况紧急的，依法采取包括责令暂时停产或者停业在内的紧急措施，同时向同级政府报告。
（四）重大事故发生后，迅速、如实上报上级政府和政府部门，积极组织抢险工作，保护事故现场，协助配合事故调查工作。
第八条 对依照本规定第七条第二款的规定取得批准的单位和个人，负责行政审批的政府部门或者机构必须对其实施严格监督检查；发现其不再具备安全条件的，必须立即撤销原批准。
负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，不对取得批准的单位和个人实施严格监督检查，或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销原批准的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对不符合法律、法规和规章规定的安全条件予以批准的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职直至开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条 对未依法取得批准，擅自从事有关活动的，负责行政审批的政府部门或者机构发现或者接到举报后，应当立即予以查封、取缔，并依法给予行政处罚；属于经营单位的，由工商行政管理部门依法相应吊销营业执照。
负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，对发现或者举报的未依法取得批准而擅自从事有关活动的，不予查封、取缔、不依法给予行政处罚，工商行政管理部门不予吊销营业执照的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 政府和政府部门必须加强中小学校的安全管理，实行安全工作校长负责制和安全一票否决制。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。组织学生参加社会实践活动，必须确保学生安全。严禁组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。
中小学校违反前款规定的，按照学校隶属关系，对政府主要领导人和教育行政部门正职负责人，根据情节轻重，给予记过、降级、撤职的行政处分；对校长给予撤职的行政处分；对直接组织者给予开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 政府依照本规定应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，本地区发生重大安全事故的，对政府主要领导人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
负责行政审批的政府部门或者机构、负责安全监督管理的政府部门，未依照本规定履行职责，发生重大事故的，对政府部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予撤职或者开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 发生重大事故，社会影响性质特别严重的，按照国家有关规定和干部管理权限，由省政府对政府负有领导责任人和政府有关部门正职负责人给予相应的行政处分。
第十三条 重大事故发生后，政府及政府部门要按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，并应当配合、协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。
重大事故发生后，政府及政府部门违反前款规定的，对政府主要领导人和政府部门正职负责人，根据情节轻重，给予降级的行政处分。
第十四条 任何单位和公民均有权向当地政府或者政府部门报告重大安全事故隐患，有权向上级政府或者政府部门举报当地政府或者政府部门不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的政府或政府部门，立即组织对事故隐患进行查处，或者对举报的不履行、不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行调查处理。
第十五条 监察机关依照行政监察法的规定，对政府和政府部门及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察。
第十六条 对重特大安全事故以外的其他安全事故的防范、发生追究行政责任的办法，由各地行政公署、市（州）人民政府参照本规定制定。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
