郑州市生猪屠宰和生猪产品流通管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
第107号《郑州市生猪屠宰和生猪产品流通管理办法》业经2002年9月5日市人民政府第13次常务会议审议通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。
市长 陈义初
2002年9月9日
郑州市生猪屠宰和生猪产品流通管理办法
第一章 总则
第一条为加强生猪屠宰和生猪产品流通管理，保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和《河南省〈生猪屠宰管理条例〉实施办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内从事生猪屠宰和生猪产品销售、加工、使用的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条对生猪实行定点屠宰。未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪。
农民自养的生猪可以自宰自食，但不得上市销售生猪产品。
第四条市商品流通行政主管部门主管本市生猪屠宰和生猪产品流通的监督管理工作。
各县（市）、上街区商品流通行政主管部门主管本辖区内生猪屠宰和生猪产品流通的监督管理工作，并接受市商品流通行政主管部门的监督指导。
工商、农业、卫生、技术监督、环保、物价、财政、税务、公安等有关部门，应按照各自的职责，协同做好生猪屠宰和生猪产品流通的监督管理工作。
第二章 定点屠宰
第五条生猪定点屠宰厂（场）的设置应当符合省人民政府制定的生猪定点屠宰厂（场）设置规划。
第六条市、县（市）、上街区商品流通行政主管部门应根据省生猪定点屠宰厂（场）设置规划，会同有关部门制定本市生猪定点屠宰厂（场）设置方案，报同级人民政府批准后组织实施，并向上一级商品流通行政主管部门备案。
市区生猪定点屠宰厂（场）不超过3个，县（市）、上街区人民政府驻地和每个乡（镇）可设1个生猪定点屠宰厂（场）。
第七条设立生猪定点屠宰厂（场）的单位或个人，应向市、县（市）、上街区商品流通行政主管部门提交书面申请和有关技术资料，经商品流通行政主管部门会同卫生、农业、环保等有关部门审核，符合生猪定点屠宰厂（场）设置规划的，报同级人民政府批准后，方可建设。
第八条生猪定点屠宰厂（场）应当符合下列条件：（一）选址远离生活饮用水的地表水源保护区，并不得妨碍或影响所在地居民生活和公共场所的活动；
（二）有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；
（三）有符合国家规定条件的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；
（四）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；
（五）有生猪及生猪产品无害化处理设施；（六）配备有预冷间和冷藏库；（七）有符合动物防疫法规定的防疫条件；
（八）有依法取得健康证明、生猪屠宰技术人员资格证书的屠宰技术人员；
（九）有经考核合格取得肉品品质检验人员资格证书的专职或者兼职的肉品品质检验人员；
（十）法律、法规、规章规定的其他条件。
第九条生猪定点屠宰厂（场）建成后，由商品流通行政主管部门会同有关部门进行验收；对符合条件的，发给《生猪定点屠宰厂（场）资格证》。
生猪屠宰厂（场）取得《生猪定点屠宰厂（场）资格证》后，应当依法到工商行政管理部门办理营业执照。
第十条商品流通行政主管部门对生猪定点屠宰厂（场）资格实行年检；未经年检或年检不合格的，《生猪定点屠宰厂（场）资格证》失效。
禁止伪造、涂改、买卖、租用、转借《生猪定点屠宰厂（场）资格证》。
第十一条生猪定点屠宰厂（场）由批准定点的人民政府颁发生猪定点屠宰标志牌。
生猪定点屠宰厂（场）应将生猪定点屠宰标志牌悬挂于显著位置。
禁止伪造、涂改、买卖、租用、转借生猪定点屠宰标志牌。
第十二条生猪定点屠宰厂（场）屠宰生猪应当严格执行国家《生猪屠宰操作规程》和屠宰技术要求。
生猪定点屠宰厂（场）严禁屠宰注水或者注入其他物质的生猪；严禁对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。
第三章 检疫检验
第十三条生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，应当经生猪产地动物防疫监督机构检疫合格。
第十四条生猪定点屠宰厂（场）的屠宰检疫实行厂（场）内同步集中检疫，由动物防疫监督机构负责。
禁止对生猪产品实行厂（场）外检疫。
第十五条生猪定点屠宰厂（场）必须建立严格的肉品品质检验制度，实施肉品品质检验。
肉品品质检验的内容包括：（一）传染性疾病和寄生虫病以外的其他疾病；
（二）有害腺体及其他有害物质；（三）注水或者注入其他物质；（四）屠宰加工质量；（五）种公、母猪或晚阉猪；（六）有关肉品品质的其他检验内容。
肉品品质检验，应与屠宰同步，并严格执行国家《生猪屠宰产品肉品品质检验规程》。
第十六条经检疫、检验合格的生猪产品，片猪肉上应加盖统一的检疫、检验合格验讫印章，并出具《动物产品检疫合格证明》和《畜禽产品检验合格证》后，方可出厂（场）；分割产品、猪副产品应当包装，附具《畜禽产品检验合格证》后，方可出厂（场）。
生猪产品未经检疫、检验或者经检疫、检验不合格的产品不得出厂（场）。
第十七条经肉品品质检验不合格的生猪产品，生猪定点屠宰厂（场）应在肉品品质检验人员监督下，在厂（场）内按国家有关规定处理。
第十八条生猪定点屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时出厂（场）的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。
第十九条生猪定点屠宰厂（场）必须建立健全屠宰数量、检疫和检验结果及处理情况的登记制度，并定期向商品流通行政主管部门报告；发现疫情或其他异常，应及时向农业行政主管部门报告。
第四章 流通管理
第二十条运输生猪、生猪产品的运载工具应当符合国家卫生、防疫要求。
运送生猪产品应当使用厢式专用车。运送鲜片猪肉时，车箱内必须有吊挂设施。
第二十一条从事生猪产品销售、加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，应当建立生猪产品进货登记制度，销售或者使用的生猪产品应当是生猪定点屠宰厂（场）屠宰的经过检疫、检验合格的生猪产品。
第二十二条本市市区（不含上街区，下同）以外的生猪产品生产企业进入本市市区销售本厂（场）生产的生猪产品，应当到市商品流通行政主管部门登记备案，经市商品流通主管部门审查，其销售的生猪产品符合下列条件的，应准予登记：
（一）县级以上人民政府批准的生猪定点屠宰厂（场）屠宰加工的生猪产品；
（二）必须是经检疫、检验合格并按国家有关标准包装的分割产品，产品标识符合国家规定；（三）符合有关生猪产品安全卫生标准。
未经登记或未准予登记的生产企业生产的生猪产品，不得在本市市区销售。
第二十三条市商品流通行政主管部门对本市市区以外的生产企业生产的生猪产品可进行监督检验，经检验不符合安全卫生标准的，应责令生产企业改正；拒不改正的，可撤销登记。
第二十四条集贸市场零售的片猪肉必须加盖“肉品验讫”和“肉品检验合格”的印章，并将《动物产品检疫合格证明》和《畜禽产品检验合格证》随同生猪产品摆放在明显位置。片猪肉应带皮销售，猪副产品应包装销售，并附具《畜禽产品检验合格证》。
专卖店、连锁店、超市销售的生猪分割产品和生猪副产品，应当包装，并附具《畜禽产品检验合格证》。
第二十五条销售生猪产品应当向消费者出具销售凭证。
第五章 监督检查
第二十六条市、县（市）、上街区商品流通行政主管部门应加强对生猪定点屠宰厂（场）的屠宰活动以及生猪产品的销售、加工、使用的监督检查。
商品流通行政主管部门根据工作需要可会同工商、卫生、农业、公安等有关部门进行监督检查。必要时可报请同级人民政府组织有关部门实施监督检查。
第二十七条农业行政主管部门依法对生猪屠宰、运输的检疫、防疫工作进行监督检查。
第二十八条卫生行政主管部门依照食品卫生的有关法律、法规、规章的规定，对生猪产品的生产、加工、销售、使用场所以及生猪产品实施卫生检验和监督。
第二十九条工商行政管理部门应依法加强对市场生猪产品经营活动的管理和产品质量的监督，依法查处违法行为。
第三十条商品流通行政主管部门以及其他有关部门对生猪屠宰和生猪产品流通依法进行监督检查，生猪定点屠宰厂（场）以及有关单位和个人应当积极配合，不得拒绝、阻挠；拒绝、阻挠的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条商品流通行政主管部门应当建立生猪屠宰和生猪产品流通监督投诉制度，设立举报电话，并向社会公布。
商品流通行政主管部门对接到的举报或者投诉，应及时予以处理。
第三十二条商品流通、工商、卫生、农业、技术监督等行政主管部门应当依法履行监督检查职责，对因玩忽职守造成生猪屠宰方面秩序混乱的，依法追究直接责任人员和主管领导的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 罚则
第三十三条未取得《生猪定点屠宰厂（场）资格证》擅自屠宰生猪的，由市、县（市）、上街区商品流通行政主管部门予以取缔，并由商品流通行政主管部门会同有关部门没收非法屠宰的生猪及其产品、屠宰工具和违法所得，可并处违法经营额3倍以下的罚款。
第三十四条生猪定点屠宰厂（场）有下列行为之一的，由市、县（市）、上街区商品流通行政主管部门依照下列规定给予处罚：
（一）生猪定点屠宰厂（场）未按国家规定处理经肉品品质检验不合格的生猪产品的，责令限期处理，可并处30000元以下的罚款；情节严重的，可并处30000元以上50000元以下的罚款；
（二）出厂（场）未经检验或者经检验不合格的生猪产品的，没收生猪产品和违法所得，可并处以违法经营额1倍以下的罚款；
（三）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，可并处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，报经同级人民政府批准，取消生猪定点屠宰（场）资格；
（四）未按国家规定对生猪及生猪产品进行肉品品质检验的，责令改正，可并处以5000元以上20000元以下的罚款。
第三十五条从事生猪产品销售、加工的单位和个人以及宾馆、饭店、集体伙食单位违反本办法规定销售、使用非生猪定点屠宰厂（场）生产的生猪产品的，由商品流通行政主管部门责令改正，没收生猪产品，可并处生猪产品违法经营额1倍以上5倍以下的罚款，但最高不超过3万元。
第三十六条违反本办法规定的行为，触犯其他法律、法规、规章规定的，由农业、卫生、工商等有关部门依照有关法律、法规、规章的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十七条牛、羊屠宰、流通管理，参照本办法执行。
第三十八条本办法自2002年11月1日起施行。1998年9月4日市人民政府发布的《关于进一步加强生猪屠宰管理工作的通知》（郑政文［1998］132号）同时废止。
上海市统计违法行为处罚办法
上海市人民政府
上海市统计违法行为处罚办法
上海市人民政府
（1994年6月6日上海市人民政府第66号令发布根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布）
第一条 （制定依据）
根据《上海市统计管理条例》（以下简称《条例》）第二十一条的规定，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本市范围内的国家机关、社会团体、企业事业组织、各种经济联合组织和个体工商户，凡有统计违法行为的，市统计局和区、县人民政府统计机构可以依照本办法予以处罚。
第三条 （统计违法行为的种类）
本办法所称的统计违法行为包括:
（一）虚报统计资料。指违反统计制度，多报统计数字。
（二）瞒报统计资料。指违反统计制度，少报或者不报统计数字。
（三）伪造统计资料。指没有任何客观事实根据， 捏造虚假的原始资料或者统计资料。
（四）篡改统计资料。指利用职权或者便利条件，擅自修改符合统计制度的统计资料。
（五）拒报统计资料。指明确表示不上报统计法规、制度规定应当上报的统计资料,或者不按期据实答复统计检查查询，或者不在《统计报表催报单》规定期限内报送统计资料。
（六）屡次迟报统计资料。指同1个填报单位在1个统计年度内，逾期上报统计资料累计发生3次以上。
（七）利用职权授意、强迫统计人员按其意图修改统计资料。指领导人以书面或者口头形式指示统计人员修改统计资料，致使统计资料不符合统计制度的规定。
（八）阻挠统计机构、统计人员依法行使职权。指由于人为的原因，致使统计机构、统计人员无法正常执行职务，不能按期完成上级统计机构或者统计检查机构下达的统计调查、统计报告和统计检查等任务。
（九）对检举人进行刁难、打击报复。指对举报统计违法行为的人进行责难，或者将其调离岗位、降低其待遇等。
（十）未经批准，擅自制发统计调查表。指未按《条例》规定的程序制发统计调查表，或者未按《条例》规定在统计调查表上标明制表机关名称、表号、批准或者备案机关名称、批准文号等。
（十一）未经认可或者批准，自行公布统计资料。指发布未经统计机构认可或者批准的统计资料，或者发表尚未正式公布的经济、社会发展基本统计资料。
（十二）逾期不作统计登记、变更手续。指未按《条例》的规定按期到统计机构办理统计登记或者统计变更登记手续。
（十三）违反统计法律、法规有关保密规定。指公布或者使用统计资料时，泄露了国家秘密和应当予以保密的属于个人、家庭或者法人的单项调查资料。
第四条 （虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的处罚）
对虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的，由市统计局或者区、县人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重的，其所在部门、单位或者其上级机关、监察机关应当给予有关领导人员或者直接责任人员行政处分；其中，对企业事业组织、个体工商户，可以按下列规定予以处罚
：
（一）统计违法数额占应报数1%以上不到5%，或者总人口统计违法数额占应报数3‰以上不到10‰，出生、死亡统计违法数额占应报数1%以上不到3%的，可处以1000元以上1万元以下罚款；
（二）统计违法数额占应报数5%以上不到10%,或者总人口统计违法数额占应报数10‰以上不到20‰,出生、死亡统计违法数额占应报数3%以上不到5%的，可处以1万元以上2万元以下罚款；
（三）统计违法数额占应报数10%以上不到20%，或者总人口统计违法数额占应报数20‰以上不到30‰,出生、死亡统计违法数额占应报数5%以上不到10%的，可处以2万元以上3万元以下罚款；
（四）统计违法数额占应报数20%以上不到30%，或者总人口统计违法数额占应报数30‰以上不到40‰，出生、死亡统计违法数额占应报数10%以上不到15%的，可处以3万元以上4万元以下罚款；
（五）统计违法数额占应报数30%以上，或者总人口统计违法数额占应报数40‰以上，出生、死亡统计违法数额占应报数15%以上的，可处以4万元以上5万元以下罚款。
本条前款各项所称的应报数均按统计制度的规定计算。
一种违法行为涉及两项以上指标数据的，按统计违法数额占应报数比例最大的一项予以处罚。
第五条 （拒报统计资料的处罚）
拒报统计资料的，由市统计局或者区、县人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重的，其所在部门、单位或者其上级机关、监察机关应当给予有关领导人员或者直接责任人员行政处分；其中，对企业事业组织、个体工商户可处以5000元以上5万元以下罚款。
第六条 （屡次迟报统计资料的处罚）
屡次迟报统计资料的，由市统计局或者区、县人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重的，其所在部门、单位或者其上级机关、监察机关应当给予有关领导人员或者直接责任人员行政处分；其中，对企业事业组织、个体工商户可处以1000元以上1万元以下罚款。
第七条 （利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的处罚）
利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由市统计局或者区、县人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重的，其所在部门、单位或者其上级机关、监察机关应当给予有关领导人员或者直接责任人员行政处分；其中，对企业事业组织、个体工商户可处以1万元?
陨?万元以下罚款，有违法所得的，予以没收。
第八条 （逾期不作统计登记、变更手续的处罚）
逾期不作统计登记、变更手续的，由市统计局或者区、县人民政府统计机构责令改正，对企业事业组织、个体工商户可处以1000元以下罚款。
第九条 （两种以上统计违法行为的处理）
对有两种以上统计违法行为的，应当分别予以处理。
第十条 （执法监督权）
上级统计机构或者其统计检查机构有权改变下级统计机构或者其统计检查机构作出的处罚决定和处分建议，必要时可以直接查处所属各级统计机构或者其统计检查机构管辖范围内的统计违法案件，并直接作出处罚决定，提出行政处分建议。
第十一条 （统计查询权）
统计机构及其统计检查机构、统计检查员开展统计检查时，有权发出《统计检查查询书》, 对统计违法行为可以责令其停止、限期改正。
被检查部门或者单位应当根据查询书的要求组织自查， 按期据实答复，并采取补救措施。
第十二条 （行政处分建议权）
对有统计违法行为的有关领导人员、直接责任人员，市统计局或者区、县人民政府统计机构可以建议其所在部门、单位或者上级主管机关、监察机关对其予以行政处分。
第十三条 （奖励和荣誉称号的撤销）
因上报统计数据不实而骗取经济奖励或者荣誉称号的，经查实，由授予部门或者单位撤销所给予的奖励或者荣誉称号。
第十四条 （行政处罚程序）
市统计局和区、县人民政府统计机构作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没收入按规定上缴国库。
第十五条 （行政处分程序）
按本办法需由有关部门、单位或者其上级主管机关、监察机关对有关领导人员、直接责任人员进行行政处分，或者撤销奖励和荣誉称号的，由负责查处的统计机构发出《统计违法行为处理意见通知书》，连同有关材料送交被处分者所在部门、单位或者上级主管机关、监察机关。有关部
门、单位或者其上级主管机关、监察机关应当在收到通知书之日起30日内作出答复。
第十六条 （行政补救）
被处罚者对行政处罚决定不服的，可以按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议，或者向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议，不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机构可以依法申请人民法院强制执行。
第十七条 （执法要求）
统计机构、统计执法人员应当遵守法纪、秉公执法，不得徇私舞弊、滥用职权。
第十八条 （统计制度的标准）
本办法所称统计制度，均以国家统计局和上海市统计局规定采用的正式文本或者有关资料为准。
第十九条 （具体应用解释）
本办法的具体应用问题由市统计局负责解释。
第二十条 （施行日期）
本办法自发布之日起施行。
1994年6月6日
