关于海损赔偿的几项规定

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广东省广州市人民政府办公厅


穗府办［2007］11号

关于印发广州市牲畜屠宰属地管理规定的通知

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《广州市牲畜屠串属地管理规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市牲畜屠宰管理工作领导小组办公室(设在市工商局)反映。

广州市人民政府办公厅
二○○七年三月十七日


广州市牲畜屠宰属地管理规定

第一条 为加强我市牲畜屠宰管理工作，明确和落实各区、县级市政府和有关部门在牲畜屠宰管理中的责任，保障广大市民的食肉安全，根据《广州市生猪屠宰和生猪产品流通管理条例》和《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》等有关法律法规要求，按照属地管理原则，特制定本规定。

第二条 纳入牲畜屠宰属地管理的主要范围：

(一)各区、县级市政府。包括越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、萝岗区、从化市、增城市；

(二)各区、县级市政府有关行政主管部门。包括生猪屠宰和生猪产品流通行政主管部门、经贸、公安、农业、卫生、质监、环保、环卫、城管、规划、国土等部门；

(三)各区、县级市政府辖区范围内的街道(镇)、社区(村)；

(四)各类牲畜屠宰加工和牲畜产品流通经营单位及场所。包括屠宰加工企业、牲畜产品供应或销售企业、牲畜交易市场、农贸(肉菜)市场、超市、牲畜产品储运企业等；

(五)涉及牲畜屠宰的出租场所：包括出租屋、厂房、仓库和违章搭建建(构)筑物等。

第三条 牲畜屠宰属地管理按照所在地政府负总责，主管部门具体牵头，各职能部门各司其职，形成齐抓共管的管理体系，并将牲畜屠宰管理工作纳入维护社会稳定及社会治安综合治理检查考评范围，实行“一票否决”制度；各区、县级市要按照属地管理、守土有责、各保一方平安的要求，村(社)对街道(镇)负责，街道(镇)对区、县级市负责，区、县级市对市政府负责。

第四条 各区、县级市政府和有关部门要认真贯彻落实《广州市生猪屠宰和生猪产品流通管理条例》以及牲畜屠宰和牲畜产品流通管理有关的法律法规、规章制度。

第五条 市、区、县级市政府牲畜屠宰管理工作领导小组在同级人民政府的领导下，研究制定牲畜屠宰管理工作政策；组织协调牲畜屠宰和肉品流通管理工作；组织协调有关部门配合生猪屠串和生猪产品流通行政主管部门的监督管理工作。

第六条 街道(镇)、社区(村)要认真履行属地管理责任，加强本辖区牲畜屠宰管理工作：

(一)制定街道(镇)、社区(村)知情报情和协查协管制度，及时掌握本辖区范围内的违法私宰点和经销私宰肉的监控情况；掌握餐饮业、学校、医院等企事业单位和机团单位的集体食堂采购用肉情况，发现有采购使用私宰肉的，要及时上报有关部门，并做好协查协管工作；

(二)加强对辖区范围内违法屠宰点和自办市场的管理，发现违法屠宰点及市场内销售私宰肉的违法行为，要及时告知有关主管部门，并配合做好查处工作；

(三)街道(镇)根据工作需要，可以在辖区内组织工商、卫生、公安、城管等部门开展联合执法行动，打击私屠滥宰违法犯罪行为。

第七条 各区、县级市生猪屠宰和生猪产品流通行政主管部门职责：

(一)负责在本辖区内组织落实《广州市生猪屠宰和生猪产品流通管理条例》及牲畜屠宰有关法律法规和政策规定；

(二)根据牲畜屠宰管理工作的需要，组织联合执法工作；

(三)组织开展辖区内的牲畜屠宰管理工作。

第八条 各区、县级市公安部门职责：

(一)负责对抗拒、阻碍牲畜屠宰及其产品流通管理行政执法、以暴力或者威胁手段扰乱牲畜产品流通秩序和强买强卖行为进行查处；

(二)负责对牲畜屠宰及其产品流通中其他违反治安管理和涉嫌犯罪行为进行防范和查处。

第九条 各区、县级市城市管理综合执法部门职责：

(一)负责对违法屠宰场所的违法建(构)筑物进行查处；

(二)负责对无证占道经营牲畜产品行为进行查处。

第十条 各区、县级市有关职能部门接到有关肉品管理举报或者投诉的，应当受理；对于不属于本部门职能范围的事项，应当及时移交生猪屠宰和生猪产品流通行政主管部门或者其他职能部门处理。

第十一条 市牲畜屠宰管理工作领导小组每年应对各区、县级市落实属地管理工作责任情况进行考核，并加强督促检查、定期通报。

各区、县级市牲畜屠宰管理工作领导小组，应督促检查本区、县级市政府的街道(镇)、社区(村)履行属地管理职责情况，并定期通报讲评，以此作为落实属地管理责任的考核依据。

第十二条 做出以下成绩之一的单位和个人，由所在地区、县级市牲畜屠宰管理工作领导小组按《广州市牲畜屠宰管理奖励办法》给予奖励：

(一)在全市牲畜屠宰属地管理工作评比、考核中成绩显著、名列前茅的；

(二)在查处牲畜屠宰管理重大案件中做出突出贡献的；

(三)检举、揭发牲畜屠宰和肉品销售违法行为有功的。

奖励方式由当地主管部门确定，奖励金在屠管奖励经费的奖励牲畜屠宰管理工作先进集体及有功人员奖励金中列支。

第十三条 违反本规定，应当追究行政责任的，由市、区、县级市牲畜屠宰管理工作领导小组办公室按下列规定向行政监察机关或有关部门提出惩处建议：

(一)追究分管领导和主要领导的责任包括：

1．通报批评；

2．行政处分；

3．依法追究刑事责任。

　　(二)被追究责任的单位和个人自问题处理之日起，当年内不得参加与此有关的先进评比；

(三)被追究责任单位的分管领导和主要领导，自问题处理之日起，当年内不得参加与此有关的先进评比，并按照有关规定作为今后任职考核的重要依据；

(四)在同一地点、同一场所发现有三次以上违法屠宰行为的，街道(镇)主要领导要追究属地管理责任，当地政府主要领导应负管理责任。

(五)街道(镇)对辖区内牲畜屠宰管理问题应当发现而未及时发现，或者知情不报、包庇袒护，以及干扰职能部门执法查处的，应依据有关法律法规追究街道(镇)分管领导和主要领导的责任。

(六)社区(村)不履行知情报情职责，阻挠执法人员开展工作情节严重的，依法追究社区(村)分管领导和主要领导的责任。

第十四条 各区、县级市政府和有关部门，可依据本规定分别制定实施细则。

第十五条 本规定自发布之日起施行，有效期5年。


浙江省温州市人民政府办公室


温政办〔2003〕103号

　　

　　
　　温州市人民政府办公室关于转发温州市企业技术研究开发中心建设管理办法的通知

各县（市、区）人民政府，市各有关单位：
　　市科技局《温州市企业技术研究开发中心建设管理办法》已经市人民政府领导同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　 二○○三年八月十一日

　　
　　温州市企业技术研究开发中心建设管理办法

　　为了贯彻落实省委、省政府《关于进一步加快民营科技企业发展的若干意见》精神，鼓励科技创新，全力打造温州国际性轻工城，规范我市企业技术研究开发中心(以下简称“企业研发中心”)的组建、认定与管理，特制订本管理办法。
　　第一条 企业研发中心主要建在省市高新技术企业、三型企业和轻工百强企业，或我市其他区域支柱产业的重点骨干企业，是企业中专门从事研究开发的实体或机构。
　　第二条 组建企业研发中心, 旨在强化科技成果向生产力转化的中间环节，形成和逐步完善以企业为主体，高等院校、科研院所为依托，自主创新与引进消化相结合的科技创新体系；提高企业的技术创新能力，为加速企业和行业的科技进步提供技术支撑，整体提升区域支柱产业的技术水平。
　　第三条 企业研发中心的主要任务是：
　　（一）研究、开发新产品、新技术。主要从事有市场前景的新产品开发，以及使科技成果转化为商品的中间试验，以产品为龙头带动相关技术、工艺、装备和材料的研究开发。
　　（二）推广、应用新技术、新工艺、新材料。企业研发中心为企业当前产品开发和工艺改进提供服务，积极组织学习和引入成熟的共性技术、关键技术。
　　（三）推进产学研结合和科技合作交流。与有关高等院校、科研院所及国内外同行建立长期、稳定的科技交流和合作关系，共同开发和应用新技术、新工艺、新产品，形成企业在技术和产品上的优势。
　　（四）引进、集聚和培养人才。创造较好的工作环境和生活条件，吸收国内外技术人才以各种形式为企业工作，集聚企业现有科技人员，充分发挥其作用，为企业培养和造就一大批科技人才，提高企业科技人员素质，使企业研发中心成为企业培养造就科技人才的基地。
　　（五）提供开发、应用新产品和新技术的决策咨询服务。使企业对本行业及相关领域的技术和市场信息有较强的获取能力、综合分析能力和判断能力。参与企业发展战略和科技进步规划的制定，组织企业重大项目的评估和论证，提出建议供企业决策层在重大问题决策时参考。
　　第四条 企业研发中心应具备下列条件：
　　（一）企业必须是在我市依法登记注册的法人，有较强的经济实力和较好的经济效益，在同行业中具有人才、技术、资金等方面的优势。
　　（二）企业领导重视科技创新工作，能为企业研发中心创造良好的工作条件和外部环境，企业研发中心有切实可行的发展规划和实施方案。
　　（三）企业年研究开发经费占销售收入的比例要达到3%以上（或企业年直接投入企业研发中心的研发经费超过100万元），具有较完善的研究、开发条件。
　　（四）企业科技人员占职工总数的比例要达到10%以上（或企业研发中心直接从事研究开发的科技人员多于10人），有技术水平高、实践经验丰富的科技带头人。
　　（五）申请认定的企业研发中心必须完成组建前制订的发展规划和实施方案所规定的任务。承担并完成市级以上科技项目，成果水平不低于国内先进水平，成果转化、实施后经济效益和社会效益显著。研究开发条件显著改善，科技人员的数量和素质有明显的增加和提高。
　　第五条 企业研发中心的组建与认定程序：
　　（一）申请组建企业研发中心的依托单位必须填写《温州市科技计划项目申请书》，并附上可行性报告、上季末资产负债表和其它相关材料，一式3份，经所在县（市、区）科技行政部门初审同意，签署推荐意见后报送市科技局。
　　（二）市科技局对申报组建的企业研发中心按照温州市科技计划项目管理程序进行审查、评估后，择优列入“温州市企业研发中心组建设项目计划”。
　　（三）企业研发中心组建完成后或企业中已有符合认定条件的研究开发中心，由企业填写《温州市科技计划项目验收申请书》，并提交《温州市企业技术研究开发中心建设工作总结》及其它相关材料，向市科技局申请认定。
　　第六条 批准组建和认定的企业研发中心可以享受下列优惠政策：
　　（一）根据其规模、水平、业绩分别给予10—30万元的科技经费补助。
　　（二）认定后授予“温州市企业研究开发中心”称号，颁发证书。
　　（三）申报市本级科技计划项目时给予优先支持，优先推荐申报上级科技计划项目。完成的研发项目取得科技成果后，由各级科技行政部门组织申报科学技术奖励。
　　（四）根据国税发〔1999〕49号文件规定，企业研发中心发生的技术开发费允许在缴纳企业所得税前扣除。根据财税字〔1999〕273号文件规定，企业研发中心从事技术性业务取得的收入免征营业税。
　　第七条 企业研发中心按照市场机制运行，要充分利用依托单位和成员单位的现有基础和条件，鼓励吸引高等院校、科研院所共建研发中心。企业研发中心与依托单位、上级主管部门的隶属关系不变。经济上实行独立核算，单独列帐。给企业研发中心的科技经费补助资金，必须专款专用，主要用于购置研究开发所必需的仪器、设备、原材料及引进必要的技术软件。
　　第八条 市科技局对企业研发中心的工作进行检查和评估，对成绩突出的给予表扬；对不能完成任务的提出整改意见，限期整改，未见成效的，将撤消其“温州市企业技术研究开发中心”的称号。
　　企业研发中心应在每年12月底向市科技局报送年度工作总结，按规定完成统计报表。
　　第九条 本办法由市科技局负责解释，自发布之日起施行。

　　附件：1．温州市企业技术研究开发中心建设可行性报告提纲
　　 2．温州市企业技术研究开发中心建设工作总结提纲

　　 附件1

　　温州市企业技术研究开发中心
　　建设可行性报告提纲

　　一、概况（产品、技术设备、科技力量、综合经济指标等在同行业中的地位）。
　　二、企业研发中心的研究开发方向、研究开发内容。拟实施项目分别采用的工艺技术路线、考核目标。
　　三、企业研发中心的实施方案、建设场所、年限、规模、进度。拟实施项目主要仪器、设备选型。拟实施项目的原料、燃料、水、电、汽、试验用房等配套条件的落实。环境污染防治（分组建前已具备的条件和组建后要达到的条件）。
　　四、企业研发中心组建负责人、具体实施负责人、财务负责人、科技人员组成（姓名、职务、学历、职称）。
　　五、计划总投资、资金筹措、用款计划（按年度、项目、仪器、设备、原材料分列）。
　　六、引进、培养科技人员具体做法和目标。
　　七、企业研发中心组建后开展科技合作交流具体做法和目标。
　　八、对本行业示范与带动作用。
　　九、企业研发中心运行、管理模式。
　　十、申请单位盖章、单位负责人签章。
　　附件2

　　温州市企业技术研究开发中心建设
　　工作总结提纲

　　一、 企业研发中心依托单位概况（产品、科技力量、技术装备、综合经济指标）。
　　二、企业研发中心概况（现有人员总数、学历、职称；投入经费及使用情况；取得主要科技成果水平、获奖、专利、效益等情况）。
　　三、企业研发中心已完成的主要任务和已具备的条件等（对照企业研发中心条件和企业研发中心的实施方案）。
　　四、企业研发中心的成功做法、不足之处和改进措施。