教育部办公厅关于做好2012年高等学校自主选拔录取试点工作的通知
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教育部办公厅关于做好2012年高等学校自主选拔录取试点工作的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于做好2012年高等学校自主选拔录取试点工作的通知
教学厅[2011]10号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、高校招生委员会办公室，有关部门（单位）教育司（局），各试点高等学校：
2012年高校自主选拔录取改革试点工作，要按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，以促进拔尖创新人才选拔和实施素质教育为目标，建立健全高校招生综合评价体系为重点，严格管理，规范有序，确保公平公正和择优选拔。现就有关要求通知如下：
一、进一步明确高校自主选拔录取改革试点工作定位
高校自主选拔录取改革试点工作作为高考制度的重要补充，要坚持方向，在统一高考的基础上，着力完善高校自身的综合评价体系，主要招收具有学科特长，以及全面发展且具有创新潜质的考生。继续探索部分试点高校联考。各试点高校要加强领导，精心实施，积极探索学校自主考核与高考、高中学业水平考试、综合素质评价相结合的人才综合评价、多样化选拔录取模式，引导中学开展素质教育，促进高水平大学建设。
二、招生简章与计划
开展自主选拔录取试点的高校须制订本校2012年度自主选拔录取招生简章及实施方案，内容包括领导机构、招生计划、报名条件、报名方式、考核办法、工作程序、入选考生确定标准、录取要求、咨询方式、监督机制、申诉渠道等。表述要准确、规范、清晰，避免产生歧义或误导考生。简章及方案报经教育部核准备案后，方可向社会公布。
自主选拔录取计划纳入试点高校年度招生计划，按教育部有关生源计划编制工作的要求列入“其他类”部分。试点高校自主选拔录取人数一般不超过本校年度本科招生计划总数的5%。
三、招生程序及要求
1.符合高考及高校自主选拔录取报名条件的申请考生，须按试点高校确定的报名时间和方式等要求报名。中学向试点高校推荐自主选拔录取申请考生时，应事先制订并公开推荐工作方案，尊重申请考生的自主选择，择优推荐，在校内公示推荐名单。
2.申请考生或其所在中学应如实提供申请考生在高中阶段德智体美等各方面发展情况，包括高中阶段课程成绩、学业水平考试和综合素质评价情况，以及获奖、特长等证明及写实性材料。同时，申请考生应提交个人自荐报告，内容包括自身成长经历及体会、个性特长及取得的成果、进入高校的努力方向及设想等。申请考生和所在中学须对材料及内容的真实性负责。
3.试点高校应组织专门力量，按本校自主选拔录取报名条件对申请考生提交的材料进行审核，确定参加本校考核的名单并及时告知考生。试点高校在确定拟参加本校考核的申请考生时，应兼顾生源质量与区域分布的合理性，向在学科专业方面表现突出的申请考生、向扎实推进素质教育的地区或中学、向农村地区中学或申请考生适当倾斜，并合理控制参加本校考核的学生数量。
4.试点高校的考核是高校招生录取的重要依据之一，须参照国家教育考试的相关规定执行，自主负责考核管理工作，严格考务管理，严肃考试纪律，确保考试安全和良好的考风考纪。
5.试点高校要结合学校自身特色及相关专业的培养要求，积极探索测试内容和形式改革，着重对学生学科特长、创新潜质和综合能力的考查。鼓励采取笔试和面试相结合或者专家面试为主等方式进行相关考核。有条件的高校可逐步开展远程网上测评。
6.试点高校的考核时间安排在2012年春节国家规定的全国放假日之后。
7.试点高校组织专家组，依据自主选拔录取招生简章及方案，对申请考生的材料进行审查，结合考生的高校考核成绩，按自主选拔录取计划数的适当比例（原则上控制在120%，最高不超过200%）择优提出候选考生，由高校招生领导机构审核后确定入选考生名单以及每名入选考生的相应录取要求。试点高校对入选考生高考成绩的录取要求，不应低于考生所在省（区、市）试点高校同批次同科类录取控制分数线。
8.试点高校须将所有入选考生名单及其相应录取要求报送生源所在省级招办并通知所在中学。中学、高校、省级招办须分别在考生所在中学、高校以及生源所在省级招办信息发布平台上进行不少于10个工作日的公示。中学公示的考生信息须保留至当年8月底，高校和省级招办公示信息保留至当年年底。4月20日前，试点高校须按教育部有关报送信息格式要求将经公示的入选考生数据库上传至“阳光高考”平台（http：//gaokao.chsi.cn）。有关生源所在省级招办应于4月30日前在阳光高考平台上核对、补充、确认考生的相关高考报名信息。5月10日起，阳光高考平台集中公示高校所有自主选拔录取入选考生信息。
9.入选考生须参加高校招生全国统一考试，并根据所在省级招办及参加考核的试点高校的要求填报志愿。
10.鼓励省级招办单设自主选拔录取考生的志愿表或志愿栏，并将入选考生填报高校志愿时间安排在高考之前。对满足试点高校录取要求的入选考生，在实行平行志愿投档的省（区、市），省级招办应在高校所在本科批次录取开始前，向考生选报的试点高校投档；投档线按试点高校在相关省（区、市）公布的本科招生计划数和确定的调档比例所形成的投档线测算值执行。在未实行平行志愿投档的省（区、市），省级招办应在高校所在本科批次录取时，向考生选报的试点高校投档。
11.试点高校须按前期确定的入选考生录取要求，对通过本校考核且经有关生源所在省级招办备案和阳光高考平台公示的考生进行录取。试点高校在向有关省级招办提交拟录取自主选拔考生数据时，须对相应考生标注“自主选拔”录取类型。
12.探索实行联考的部分试点高校适用上述办法。拟开展其他形式的自主选拔录取试点的高校，有关方案需报教育部同意后方可实施。
四、对在高校自主选拔录取中存在违规承诺及操作、虚报或伪造、变造有关材料、考试作弊、替考等弄虚作假、徇私舞弊行为的，一经查实，依据有关规定分别予以严肃处理：
责任属试点高校的，将予以暂停或取消其自主选拔录取试点资格的处理，并追究有关责任者的相应责任；
责任属推荐中学的，视情节轻重将在其所在省（区、市）中学及有关试点高校或全国范围内予以通报，并责成相关省级教育行政部门追究有关责任者的相应责任；
责任属学生本人的，未入学者，取消其自主选拔录取考核成绩及参加当年高考考试资格或录取资格并将有关情况记入考生高考诚信电子档案；已经被录取或取得学籍者，由高校取消其入学资格或学籍。
五、试点高校和各省级招办、有关中学要密切配合，各尽其责，认真做好自主选拔录取各环节工作，贯彻高校招生“阳光工程”的各项要求，自觉接受纪检监察和社会监督，确保管理举措、条件保障、监督检查落实到位。对试点过程中发现的重大问题，要妥善处理，并及时上报我部。
教育部办公厅
二○一一年十一月十五日
果洛藏族自治州个体医疗机构管理条例
青海省果洛藏族自治州人大常委会
果洛藏族自治州个体医疗机构管理条例
（2002年10月31日果洛藏族自治州第十一届人民代表大会第三次会议通过 2002年12月3日青海省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了加强对个体医疗机构的管理，维护医疗秩序，促进医疗卫生事业的发展，保障公民健康，根据《中华人民共和国执业医师法》等法律、法规的规定，结合本州实际，制定本条例。
第二条 本条例所称个体医疗机构，是指个人依法取得《医疗机构执业许可证》及相关手续设置的门诊部、诊所、卫生所（室）。
第三条 本州行政区域内设置的个体医疗机构均须遵守本条例。
第四条 个体医疗机构以救死扶伤，防病治病，为公民的健康服务为宗旨。
第五条 州、县卫生行政部门负责本行政区域内个体医疗机构的监督管理工作。
第二章 设置和审批
第六条 县人民政府卫生行政部门根据《果洛州区域卫生规划》，制定本行政区域内个体医疗机构设置规划，设置个体医疗机构应符合设置规划和基本标准。
第七条 申办个体医疗机构，应当向当地县级卫生行政部门申请，经县级卫生行政部门审查，报州卫生行政部门统一审核和审批，取得《医疗机构执业许可证》，并到当地工商、税务等部门办理相关手续。
第八条 申办个体医疗机构应当具备下列条件，并向州、县卫生行政部门提交下列材料和证明：
（一）申请报告；
（二）拟设医疗机构的名称、选址、诊疗科目、组织机构；
（三）业务用房、医疗设备和流动资金等证明资料；
（四）从业人员的学历证书、《医师执业证书》、《青海省社会办医个体医疗机构医师执业注册考试合格证书》从事临床工作5年以上及县级以上卫生机构出具的健康证明；
（五）相应的规章制度；
（六）能够独立承担民事责任。
第九条 申办个体医疗机构符合本条例规定条件的，不受本地区常住户口的限制。
第十条 医术确有专长的藏医，在取得《医师执业证书》后，可向当地县级卫生行政部门申请开办个体医疗机构，经县卫生行政部门审查，报州卫生行政部门审批。
第十一条 下列人员不得申请设置个体医疗机构：
（一）非营利性医疗机构的在职人员；
（二）村（牧）委会卫生所（室）的乡村医生；
（三）患精神病、传染病的；
（四）医务人员发生二级以上医疗事故未满5年的。
第十二条 个体医疗机构名称应当与诊疗科目相对应。不得使用下列名称：
（一）有损于国家、社会或公共利益的名称；
（二）侵犯他人利益的名称；
（三）冠以“中国”、“省”、“州”、“县”、“乡（镇）”等行政区划名称；
（四）使用“中心”、“疑难病”、“专治”、“名医”等名称。
第十三条 个体医疗机构不得挂靠任何医疗单位。
第十四条 个体医疗机构变更主要负责人、机构名称、执业范围及其他登记事项，应到原审批部门办理变更手续。
第十五条 个体医疗机构歇业，应在歇业前20日内到原审批机关及工商、税务部门办理注销登记手续，并交回《医疗机构执业许可证》。
第十六条 不得伪造、涂改、出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》。
第十七条 县卫生行政部门应当在受理设置申请15个工作日内，予以审查、审核和上报。州卫生行政部门应当在受理设置报告之日起20个工作日内，作出批准或者不批准的书面答复。批准设置的，发给设置医疗机构批准书。
第三章 执业管理
第十八条 州、县卫生行政部门依法行使下列职权：
（一）州卫生行政部门审批设置个体医疗机构；
（二）对个体医疗机构的执业活动进行监督、检查、指导、服务；
（三）对个体医疗机构卫生技术人员的资格进行审查和考核；
（四）事前审查个体医疗机构发布的医疗广告的内容；
（五）受理群众对个体医疗机构的投诉；
（六）对个体医疗机构违反本条例的行为实施行政处罚。
第十九条 未取得《医疗机构执业许可证》的，不得开展诊疗活动，严禁游医药贩行医。
第二十条 《医疗机构执业许可证》每年由发证机关校验一次。
第二十一条 个体医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。
第二十二条 个体医疗机构统一使用州卫生行政部门印制的医疗护理文书，并按规定填写、记录和保存。
第二十三条 个体医疗机构应严格执行疫情报告、疾病统计、消毒隔离制度。
第二十四条 个体医疗机构须遵守《中华人民共和国药品管理法》等法律、法规，加强药品管理。不得使用假劣药品、过期药品、违禁药品。
个体医疗机构经许可，可以自行加工配制制剂。
第二十五条 个体医疗机构对危重病人应当立即抢救。对限于设备或技术条件不能诊治的病人，应当及时转诊。
第二十六条 个体医疗机构不得进行计划生育手术，不得采用技术手段鉴定胎儿性别。不得开展性病诊断、治疗。对传染病、精神病、职业病患者，应按国家有关法律、法规的规定进行诊断和处理。
未经医师亲自诊查病人，个体医疗机构不得出具疾病诊断书、工伤残疾证明、健康证明和死亡证明等证明文件，未经医师、助产人员亲自接产，个体医疗机构不得出具出生证明书或死产报告书。
第二十七条 个体医疗机构发生医疗事故纠纷，应当依照《医疗事故处理条例》的规定，及时向所在地卫生行政部门报告，并如实提供有关病案、资料及使用剩余的药品。
第二十八条 个体医疗机构应当严格执行省人民政府及相关部门规定的收费标准，详列细项，并出具收据。收费标准悬挂于诊室明显位置。
第二十九条 个体医疗机构应按卫生行政部门的要求，承担初级卫生保健、卫生防疫、妇幼保健、健康教育等社会卫生工作。
第三十条 发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况，个体医疗机构及其卫生技术人员必须服从县级以上卫生行政部门的调遣。
第四章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定，由州、县卫生行政部门依照法定管理权限给予处罚：
（一）未取得或伪造《医疗机构执业许可证》擅自执业的，责令其停止执业活动，没收违法所得和药品、器械，并处10000元以下的罚款；
（二）逾期不校验《医疗机构执业许可证》从事诊疗活动的，责令其限期补办校验手续，拒不校验的，可吊销其《医疗机构执业许可证》；
（三）涂改、转让、出借或出卖《医疗机构执业许可证》的，没收违法所得并可处5000元以下的罚款，情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》；
（四）使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，责令其立即改正，并可处5000元以下的罚款，情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》；
（五）诊疗活动超出登记范围的，予以警告，责令其立即改正，并可处3000元以下的罚款，情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》；
（六）使用假劣药品、过期药品和违禁药品的，予以警告，依照《中华人民共和国药品管理法》等法律法规的规定给予处罚；
（七）个体医疗机构发生医疗事故，依照国务院《医疗事故处理条例》的规定进行处理、处罚或赔偿；
（八）擅自出具疾病诊断书、工伤残疾证明、健康证明、死亡证明、出生证明书、死产报告书的，予以警告。对造成危害后果的，处以1000元以下罚款，情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》；
（九）发布医疗广告，其内容未经卫生行政部门审查的，给予警告，并可处1000元以下罚款；
（十）发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况时不服从卫生行政部门调遣的，依照《中华人民共和国执业医师法》的规定给予处罚；
（十一）对非法行医提供行医场所的单位和个人，予以警告，并处2000元以下罚款。对游医药贩，由卫生行政部门依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定当场处罚，并责令其停止非法行医；
（十二）擅自变更名称、地址、诊疗科目或一证多处执业的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
第三十二条 州、县卫生行政部门按照本条例给予处罚的，必须出具行政处罚决定书和财政部门统一印制的罚款收据。
第三十三条 卫生行政部门违反本条例，给不符合条件的人员发放《医疗机构执业许可证》的，由同级人民政府或上级卫生行政部门责令其收回，并对直接负责人和直接责任人给予行政处分。
第三十四条 卫生行政执法人员弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，利用职务上的便利索取或收受他人财物，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照国家法律、法规的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对罚款及没收药品、器械的处罚决定未在法定期限内申请复议或者提起诉讼又不履行的，县级以上卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十六条 本条例应用中的具体问题由果洛州人民政府负责解释。
第三十七条 本条例自2003年3月1日起施行。
市人民政府关于印发《襄樊市市区征地补偿安置办法》的通知
湖北省襄樊市人民政府
襄樊政发［2005］21号
市人民政府关于印发《襄樊市市区征地补偿安置办法》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市市区征地补偿安置办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年五月二十三日
襄樊市市区征地补偿安置办法
第一章 总则
第一条 为进一步加强征地管理，切实保护被征地农民合法权益，妥善安置被征地农民的生产、生活，保证市区经济建设用地，加快襄樊经济发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖北省土地管理实施办法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]23号）和省人民政府《关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知》（鄂政发[2005]11号）等法律、法规和政策规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称征收土地是国家根据社会经济发展及实施城镇规划的需要，依照法律规定程序和审批权限，将农民（含近郊居民，以下统称农民）集体所有土地征收为国有土地，并依法给予农村集体经济组织（含近郊居委会，以下统称农村集体经济组织）及农民补偿的行为。
第三条 凡在襄樊市市区（含襄城区、樊城区和高新技术产业开发区）范围内征收农民集体所有土地从事非农业建设的，适用本办法。大中型水利、水电工程建设征地补偿标准和移民安置办法按照国务院和省政府有关规定执行。国家确定的公路、铁路交通建设项目，和石油、天然气输送管道建设项目等重点线性工程以及机场、港口等重要基础设施征地补偿安置标准另有规定的，从其规定。
第四条 市国土资源行政主管部门负责市区征收土地的管理工作。
第五条 征收土地必须符合土地利用总体规划和城镇建设规划，并根据城市近期规划建设布局，实行集中成片征收，成片开发建设。
经国务院和省政府批准的重要基础设施用地，需要改变土地利用总体规划的，应先修改土地利用总体规划，并报原批准机关批准后，再依法办理农用地转用、征收审批手续。
第二章 征地补偿费标准
第六 条征收农民集体所有土地应依法向被征地单位支付征地补偿费。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
第七条 土地补偿费、安置补助费标准采取区片综合价，即综合考虑地类、产值、人均耕地数量、区位、农用地等级、土地供求关系、经济发展水平及城镇居民最低生活保障水平等因素，将市区土地划分五个等级，制定各等级区片综合价（见附件一）。
第八条 根据省政府在《关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知》（鄂政发[2005]11号）中确定的市区统一最低年产值标准和市统计局、市物价局、市国土资源局定点调查的耕地三年平均年产值，市区一级、二级地段耕地平均年产值确定为1700元／亩（蔬菜基地2200元/亩，旱地、水田1200元/亩），三级、四级地段耕地平均年产值为1400元／亩（蔬菜基地1600元/亩，旱地、水田1200元/亩），五级地段耕地平均年产值为1200元/亩。
第九条 考虑市区征地补偿标准的实际，除按耕地平均年产值计算征收土地补偿标准外，对城市规划区内被征收的土地另按所处的区位条件适当增加补偿费（具体标准见附件一）。
第十条 土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费按下列办法计算：
（一）土地补偿费。征地后农村集体经济组织人均耕地面积在0.8亩以上的，土地补偿费按本办法第八条规定的年产值的8至10倍计算；征地后人均耕地面积在0.8亩以下的，土地补偿费按本办法第八条规定的年产值的10倍计算。
征收有收益的其他土地的，土地补偿费按所在地段旱地年产值的5倍计算；征收无收益的其他土地的，土地补偿费按所在地段旱地年产值的4倍计算；征收农村宅基地的按所在地段耕地的安置补偿标准计算；
（二）安置补助费。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的被征地农业人口数计算。需要安置的被征地农业人口数，按照被征收的耕地数量除以被征地的农村集体经济组织征地前人均占有耕地的数量计算。每一名需要安置的被征地农业人口的安置补助费标准确定为：一、二级地段12000元，三、四级地段11000元，五级地段10000元。
征收其它有收益的土地，其安置补助费标准按所处地段耕地安置补助费标准的一半计算；征收其他无收益土地的，不支付安置补助费；
（三）根据农村集体经济组织征地前人均耕地状况，征收耕地的土地补偿费和安置补助费之和，不得低于产值的16倍，最高不得高于25倍。依照前述标准支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使被征地农民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而导致无地的农民社会保障费用的，经省人民政府批准，应当提高补偿倍数，增加安置补助费；土地补偿费和安置补助费合计按产值的30倍计算,尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，由村集体按本办法第九条的规定从增加的补偿费中解决；
（四）青苗补偿费按本办法第八条规定的产值的1倍计算；
（五）青苗、附着物补偿费及附属物、构筑物补偿的具体标准见附件二、三。
第十一条 建设项目施工堆放器材、地质勘察和输油、输气、通讯电缆等地下管线工程开挖需要临时使用农村集体经济组织土地的，由临时土地使用者与村组签订临时用地合同，约定土地用途，报市国土资源部门批准。临时使用土地期限不超过二年，每年补偿标准按所处地段耕地平均年产值计算。使用土地期满后，土地使用者应按合同约定恢复土地原状。
第三章 被征地农民安置途径
第十二条 妥善解决被征地农民生产生活是各级政府和被征地农村集体经济组织的一项十分重要的工作。要因地制宜，拓宽渠道，采取多种方式进行安置，以保障被征地农民的长远生计。
第十三条 有条件的农村集体经济组织可通过兴办企业和发展第三产业，统一安置被征地农民就业。用地单位需要用工的，在同等条件下，应优先吸收被征地农民。通过上述方式安置被征地农民就业的，依照法律法规规定，安置补助费支付给农村集体经济组织或安置单位。
第十四条 被征地农民自谋职业的，应提出申请，并与农村集体经济组织签订不需要统一安置、由个人自谋职业的协议，安置补助费可以全额发放给被安置人。
第十五条 耕地资源和土地后备资源比较丰富的地区，可优先考虑进行农业安置，通过调整利用农村集体机动地、承包农户自愿交回的承包地、承包地流转和土地开发整理增加的耕地，使被征地农民有必要的耕作土地，继续从事农业生产。以调地方式安置人员的，应符合《农村土地承包法》的有关规定。
第十六条 将城市规划区内采取货币安置、重新择业的被征地农民纳入城市就业体系，逐步建立社会保障制度。乡（镇、办事处）、被征地农村集体经济组织以及劳动和社会保障部门要采取多种形式，对被征地农民进行劳动技能培训，引导其向非农产业转移就业。
第十七条 对有长期稳定收益的建设项目用地，在农户自愿的前提下，可由被征地农村集体经济组织与用地单位协商，以征地补偿安置费或以经批准的建设用地土地使用权作价入股。农村集体经济组织和农户通过合同约定，以优先股的方式获取收益。
第十八条 农村集体经济组织应积极引导被征地农民，将所得的征地补偿费用于参加社会保险。
第十九条 市区城市规划区范围内以村为单位，土地全部被征收；或以组为单位，土地大部分被征收，人均耕地在0.1亩以下的,由村民委员会提出申请,经民政、国土资源部门和区政府（管委会）、乡（镇、办事处）政府核实，报市政府批准，将农民身份转变为城市居民身份，纳入城市居民最低生活保障体系。经民政部门审查，符合低保条件的，依照法律规定发给最低生活保障费。
第二十条 市区农村集体经济组织征地后人均耕地在0.1亩以下的，市城市规划、国土资源部门应预留50亩左右的土地，给村集体兴办企业，安排生产生活。留用土地必须依法办理农用地转用、征收手续，依据城市规划安排使用，不得转让，不得用于房地产开发。
第二十一条 市区内确实无法为因征地而导致无地的农民提供基本生产生活条件的，在充分征求被征地农村集体经济组织和农户意见的前提下，可由各级政府统一组织，实行异地移民安置。
第四章 征地补偿费的支付、分配和监管
第二十二条 征地补偿费自农用地转用、征收批准之日起30日内，由用地单位全部支付给国土资源部门，国土资源部门按征地协议约定的时间支付给被征地农村集体经济组织。逾期不支付征地补偿费的，国土资源部门不得办理供地手续，项目不得开工建设。被征地的农村集体经济组织和农民有权拒绝建设单位动工用地。
第二十三条 被征地农村集体经济组织按以下规定分配使用征地补偿费：
（一）过去征地较多，农村集体经济组织利用征地补偿费发展村办企业,已经安排一部分被征地农民就业、对年龄较大的村民统一发放生活费，原由集体统一上交“三提五统”费用的农村集体经济组织，经村民代表大会讨论通过，可将在本办法施行后取得的土地补偿费、安置补助费和按区位条件增加的补偿费留在村集体，统一安排使用；
（二）能够通过调整承包土地解决被征地农民生产、生活的农村集体经济组织，土地补偿费的30%、按区位条件增加的补偿费的30%留在农村集体经济组织，其余部分和安置补助费通过村民代表大会讨论确定分配办法；
（三）集体经济组织既无力安置被征地农民就业又不能调整土地，采取本办法第十四条的规定安置被征地农民的，除发给安置补助费外，还应将土地补偿费的70%、按区位条件增加的补偿费支付给被安置人。农村集体经济组织在发放安置补助费之前，应综合考虑年龄、职业、户口等因素，对发放对象、方式、范围进行严格界定，制定方案，经村民代表大会讨论通过后实施，并报国土资源部门、乡（镇、办事处）备案；
（四）留在村集体的征地补偿费，经村民代表大会讨论决定，应专款专用，专门用于被征地农民参加社会保险，发展二、三产业，兴办公益事业和农村公共设施建设，或以入股的方式参与经营性项目开发建设，分享红利；
（五）土地被全部征收，同时农村集体经济组织撤销建制的，土地补偿费、安置补助费和按区位条件增加的补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置；
（六）青苗补偿费、地上附着物补偿费和附属物、构筑物补偿费根据补偿登记支付给所有者。
第二十四条 征地补偿费用实行专户储存，其使用管理办法应由农村集体经济组织的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表集体表决确定，收支情况每半年张榜公布一次，接受群众监督，并上报国土资源、财政、农经、监察部门和乡（镇、办事处）备案。农村集体经济组织成员有权对征地补偿费的使用情况提出质询，有关农村集体经济组织必须及时给予书面答复。
第二十五条 坚持公开、公正原则，强化征地补偿费用的监管。各级政府要组织监察、审计、国土资源、财政、农经、民政等部门对征地补偿费的落实、分配和使用情况进行监督。征地补偿费必须专款专用，任何单位和个人不得截留、克扣、侵占和挪用征地补偿费，不得以征地补偿费偿还集体经济组织债务、上交税款和发放工资等。
第五章 征地程序及有关税费
第二十六条 在征地依法报批前，国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物、附属物、构筑物和青苗，征地时一律不予补偿。
第二十七条 国土资源部门应对拟征土地权属、地类、面积以及地上附着物、附属物、构筑物的权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村经济组织、农户和地上附着物、附属物、构筑物的产权人共同确认。
第二十八条 在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照国土资源部《国土资源听证规定》（国土资源部第22号令）的程序和有关要求组织听证。
第二十九条 征收土地方案经依法批准后，除涉及国家保密规定等特殊情况外，市政府在被征地范围内发布公告，被征地单位应在规定的期限内，持土地权属有效证明材料办理征地补偿登记。
征收农民承包的土地，其征地方案经批准后，国土资源部门应及时将征地批准文件及征收土地的乡（镇、办事处）、村组、户名、面积、位置等相关资料抄送给同级农村经营管理部门，由农村经营管理部门办理注销或变更土地承包经营权证书，解除或变更土地承包合同。
第三十条 国土资源部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟定征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇、办事处）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农户的意见。征地补偿安置方案报市政府批准后实施。
第三十一条 对补偿、安置方案有争议的，由市人民政府或委托区人民政府、开发区管委会协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿安置争议，不影响征收土地方案的实施，被征地单位应按经批准的征地方案的规定，按时移交土地。
第三十二条 征收耕地的，用地单位应负责开垦补充数量、质量相当的耕地。没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，用地单位按照土地补偿费的1-2倍交纳耕地开垦费，并依法交纳耕地占用税。占用菜地的，还应按10000元/亩的标准，交纳新菜地开发建设基金，用于蔬菜基地的建设。
第六章 法律责任
第三十三条 各级人民政府和国土资源部门要认真做好征地协调工作，确保国家建设顺利进行。对无理阻挠征收土地和拒交被征收土地的，由国土资源部门依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定，责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。
第三十四条 贪污、挪用、截留、克扣被征地单位征地补偿费的，依照《中华人民共和国土地管理法》第七十九条的规定，由行政监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十五条 乡（镇、办事处）、村公共设施、公益事业建设，需要使用农村集体经济组织土地的，参照本办法执行。
申请使用国有农用地的，应按法律规定办理农用地转用手续，土地补偿费用及缴纳有关税费，参照本办法执行。
鱼梁洲、月亮湾及汉江、小清河堤防以内的国有滩涂地使用权已收回的，按签订的协议执行；本办法施行后收回的种有农作物和树木的国有滩涂地，只支付青苗费和地上附着物补偿费，具体按附件二的标准执行。
第三十六条 各县（市）和襄阳区可以参照本办法制定本区域征地补偿安置办法。
第三十七条 本办法由襄樊市国土资源局负责解释。
第三十八条 本办法自印发之日起施行。《襄樊市市区土地征用补偿安置费征收管理暂行办法》（襄政发[1996]29号）文件同时废止。在本办法施行以前经批准的征地项目，按已签订的征地协议执行。
附件一：
襄 樊 市 市 区 征 地补 偿 安 置 费 标 准
单位：元/亩
地 段 划 分
年产值
土 地 补 偿 费
安 置 补 助 费
按区位条件增加补偿费
地 段 综 合 补 偿 标 准
土地
级别
范
围
蔬菜基地
水田旱地
菜 地
（8-10倍）
水田、旱地
（8-10倍）
有收益非耕地
（5倍）
菜 地
（8-15倍）
水田、旱地
（8-15倍）
有收益非耕地
（5倍）
菜 地
水田、旱地
有收益
非耕地
一级
襄城檀溪村、樊城七桥村、施营村、乔营村、洪沟村小清河以西、高新开发区园林苗圃场范围内建设用地预留区
2200
1200
17600-22000
9600-12000
6000
17600-33000
9600-18000
6000
25000
60200-80000
44200-55000
37000
二级
襄城营盘村环山路以北、观音阁村岘山立交桥以北、东门外庞公路、建锦路两旁及樊城洪沟村小清河以东、贾洼村、王寨村范围内建设用地预留区
2200
1200
17600-22000
9600-12000
6000
17600-33000
9600-18000
6000
18000
53200-73000
37200-48000
30000
三级
襄城营盘村环山路以南、麒麟村、贾洲村、东门外庞公路南、观音阁村岘山立交桥以南至水洼村建设用地预留区、邓城大道两旁建设用地预留区、黄家村建设用地预留区
1600
1200
12800-16000
9600-12000
6000
12800-24000
9600-18000
6000
12000
37600-52000
31200-42000
24000
四级
隆中风景区、火电厂周围建设用地预留区、花栎木店村；柿铺办事处所属各村建设用地预留区、衡庄村和高新区黄家村、余岗村、邓城村三级地段以外部分、蔡庄、陆寨、原汽车产业开发区建设用地预留区
1600
1200
12800-16000
9600-12000
6000
12800-24000
9600-18000
6000
6000
31600-46000
25200-36000
18000
五级
尹集、卧龙、欧庙、竹条、牛首、太平店镇集镇建设用地预留区。
1200
9600-12000
6000
9600-18000
6000
19200-30000
12000
附件二：
青苗补偿费、附着物补偿费标准明细表
类
别
单 位
补 偿 标 准(元)
备 注
青苗费
蔬菜基地
亩
一、二级地段2200 三、四级地段1600
鱼塘、藕塘参照此标准
水田、
旱地
亩
1200
滩涂耕地
坡 耕 地
亩
800-1000
鱼梁洲、月亮湾及汉江、小清河堤防内种有农作物的青苗补偿费按此标准执行
成片苗圃
亩
2500-3000
树木补偿费
果 树
株
挂果树80
未挂果树20
果树栽培密度应符合栽培技术规范
其
它
树
株
直径2-9cm
5-10
直径10-19cm 20-30
直径20cm以上 40-50
附件三：
附属物、构筑物拆迁补偿标准
名 称
单 位
补偿标准（元）
备 注
棚 子
M2
30
砖墙棚子
猪 圈
M2
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