成都市人民政府办公厅关于印发《成都市政府规章和行政规范性文件常态化解读机制暂行规定》的通知
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成都市人民政府办公厅关于印发《成都市政府规章和行政规范性文件常态化解读机制暂行规定》的通知
四川省成都市人民政府办公厅
成都市人民政府办公厅关于印发《成都市政府规章和行政规范性文件常态化解读机制暂行规定》的通知
成办发〔2012〕53号
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市政府规章和行政规范性文件常态化解读机制暂行规定》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
成都市人民政府办公厅
2012年9月26日
成都市政府规章和行政规范性文件常态化解读机制暂行规定
第一条 （目的依据）
为保证政府规章和行政规范性文件的正确实施，推进政府信息公开，提高政府工作透明度，促进依法行政，根据国务院《规章制定程序条例》（国务院令第322号）、《成都市行政规范性文件管理规定》（市政府令第166号）和《成都市政府信息公开规定》（市政府令第146号），结合成都市实际，制定本规定。
第二条 （适用范围）
本市行政机关制定的政府规章和下列中的行政规范性文件的解读适用本规定：
（一）成都市人民政府规章；
（二）成都市人民政府行政规范性文件；
（三）成都市人民政府组成部门、办事机构、直属机构制定的行政规范性文件；
（四）依据法律、法规、规章授权进行行政管理的市级组织制定的行政规范性文件。
第三条 （术语含义）
本规定所称政府规章和行政规范性文件解读是指政府规章和行政规范性文件出台后，制定机关面向公众对制定背景、采取的主要措施以及对条文进一步明确界限等所作的说明。
第四条 （解读主体）
成都市人民政府规章由成都市人民政府法制办公室会同规章起草部门负责解读。
行政规范性文件由制定机关或起草部门负责解读。
第五条 （解读审核）
起草政府规章和行政规范性文件应当撰写解读文本。
本规定第二条第（一）项的政府规章解读文本，由起草政府规章的部门草拟，成都市人民政府法制办公室审核。 本规定第二条第（二）项的行政规范性文件解读文本，由起草行政规范性文件的部门草拟，成都市人民政府法制办公室审核。
本规定第二条第（三）、（四）项的行政规范性文件解读文本，分别经本部门、单位业务处（室）和法制处（室）草拟和审查后，由部门、单位负责审核。
第六条 （解读人）
解读主体应当指定直接参与起草政府规章、行政规范性文件的内设处（室）、专职人员为解读人，负责日常解读工作。解读人及其联系方式应当随解读文本同步向社会公布。
解读人对政府规章和行政规范性文件的解读应当符合法律、法规、规章和有关政策规定，内容清楚明确。解读人不作为或解释错误，造成不良影响或后果的，应依法追究相关责任人员责任。
第七条 （解读内容）
政府规章和行政规范性文件解读包括以下内容：
（一）制定背景，包括制定的意义、目的、依据等；
（二）采取的主要措施，包括条文中的术语释义，条文的主要内容，行政执法活动中具体适用应注意的问题，行政处罚的自由裁量规定等；
（三）其他应当补充说明的内容。
第八条 （公开时间）
政府规章和行政规范性文件及其解读文本应当在政府规章和行政规范性文件形成之日起20日内公开。
第九条 （公开渠道）
政府规章和行政规范性文件的解读文本，应当通过成都市政府门户网站政府信息公开目录公开，并可根据实际工作需要，通过以下形式扩大公开范围：
（一）成都市人民政府公报；
（二）单位门户网站；
（三）新闻发布会；
（四）广播、电视、报纸、新闻网站等公众媒体；
（五）其他便于公众知晓的形式。
第十条 （监督检查）
成都市人民政府行政效能建设办公室（成都市人民政府政务公开办公室）会同成都市人民政府法制办公室负责对本规定的执行情况进行监督检查，检查情况每半年通报一次，并纳入全市政府信息公开日常管理。
第十一条 （参照执行）
各区（市）县政府和成都高新区管委会参照本规定对其制定的行政规范性文件进行解读。
第十二条 （解释机关）
本规定由成都市人民政府法制办公室会同成都市人民政府行政效能建设办公室（成都市人民政府政务公开办公室）负责解释。
第十三条 （施行日期）
本规定自2012年11月1日起施行，有效期3年。
任免驻外大使名单（1990年第5期公报）
全国人民代表大会常务委员会
任免驻外大使名单（1990年第5期公报）
中华人民共和国主席杨尚昆根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
1990年10月6日
一、免去黄士康的中华人民共和国驻智利共和国特命全权大使职务。
任命朱祥忠为中华人民共和国驻智利共和国特命全权大使。
二、免去朱祥忠的中华人民共和国驻秘鲁共和国特命全权大使职务。
任命戴诗琪为中华人民共和国驻秘鲁共和国特命全权大使。
1990年10月18日
任命钱永年为中华人民共和国驻印度尼西亚共和国特命全权大使。
1990年10月20日
免去周觉的中华人民共和国驻法兰西共和国特命全权大使职务。
任命蔡方柏为中华人民共和国驻法兰西共和国特命全权大使。
1990年11月9日
一、免去管子怀兼任的中华人民共和国驻巴林国特命全权大使职务。
任命王世杰为中华人民共和国驻巴林国特命全权大使。
二、免去王英范的中华人民共和国驻菲律宾共和国特命全权大使职务。
辽宁省新产品开发管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令第141号
《辽宁省新产品开发管理办法》业经２００２年３月６日辽宁省第九届人民政府第１００次常务会议审议通过，现予发布施行。
省长 薄熙来
２００２年３月１８日
辽宁省新产品开发管理办法
第一条 为加速产品更新换代，推动企业技术进步，加强新产品开发管理，结合我省实际，制定本办法。
第二条 我省行政区域内的企业、事业单位开发新产品，适用本办法。
第三条 本办法所称新产品是指采用新技术、新设计研制、生产的产品或者在结构、材质、工艺等方面有重大改进，并能显著提高产品性能或者扩大产品的使用功能，对提高经济效益具有一定作用的产品。
第四条 新产品分为国家、省、市级新产品。在全国范围内第一次研制并生产的新产品为国家级新产品；在省、市范围内第一次研制并生产的新产品为省、市级新产品。
第五条 新产品开发应当遵循下列原则：
(一)具有先进性、适用性、适销对路等潜在的经济效益和社会效益；
(二)符合产业、产品结构调整方向和国家的技术政策；
(三)设计标准化。
第六条 省、市经济综合管理部门根据本地区实际，负责编制省、市级重点新产品开发计划，并组织实施。
企业应当依据国内外市场需求以及企业经营发展状况，进行新产品开发。
第七条 凡符合下列条件之一的新产品，应当优先纳入省、市级新产品开发计划：
(一)可节约能源和原材料、防治环境污染的；
(二)符合国内外市场急需、应用量大的；
(三)有利于促进高新技术研究成果产业化的；
(四)符合省、市经济综合管理部门规定的其他条件的。
第八条 申请列入省重点新产品开发计划的项目，应当提交可行性研究报告，并经所在市经济综合管理部门同意。
第九条 大中型企业应当建立和完善企业技术中心；有条件的中小企业，应当建立企业技术开发机构。
第十条 企业应当建立引进专业技术人才的机制，吸引高科技人才，提高新产品开发能力。
第十一条 新产品开发应当采取企业自主研究开发和与科研院所、大专院校联合开发的方式，引进和采用国外先进技术，加速技术的转化。
第十二条 企业应当从产品销售收入中按一定比例提取新产品开发资金。
政府鼓励企业增加新产品开发资金占销售收入的比重。实际发生的新产品开发资金可在管理费中据实列支。
第十三条 凡列入省、市重点开发计划的新产品，在新产品试制完成后，由经济综合管理部门组织专家对新产品的技术性能进行鉴定。
企业自行开发的重大新产品，企业要求组织鉴定的，可按照本办法规定进行鉴定。
第十四条 申请鉴定新产品应当具备下列条件：
(一)产品设计新颖、结构合理、性能先进，具备新功能，有应用、推广价值；
(二)具备必需的标准、工艺规程、安全规程、操作规程及检测手段；
(三)达到设计要求，符合国家标准、行业标准或者用户要求的技术经济指标；
(四)技术资料齐全，数据真实准确；
(五)符合环境保护、安全、卫生等有关规定；
(六)符合规定的鉴定申报程序。
第十五条 新产品开发单位申请鉴定，应当向经济综合管理部门提出书面申请。经济综合管理部门在收到申请之日起10日内，应当做出是否受理的答复。
第十六条 经济综合管理部门受理申请后，可以根据新产品所处的阶段、所属行业类别以及生产或者推广应用的要求，选择检测鉴定、会议鉴定、合同鉴定中的一种方式进行鉴定。具体鉴定方法按照国家规定执行。
第十七条 新产品成果按照科技成果的有关规定进行管理。
第十八条 符合本办法第三条规定并已投产销售(包括小批量试产、试销)的新产品，应纳入省统计指标体系，由省、市经济综合管理部门会同同级统计部门对国家级、省级、市级新产品按照年度分别统计。
第十九条 省设立优秀新产品奖，每两年评比一次。对评选出的优秀新产品和在新产品开发工作中做出显著成绩的人员给予奖励。奖励办法按照省政府有关规定执行。
第二十条 对在新产品鉴定工作中滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2002年5月1日起施行。1988年3月8日省人民政府发布的《辽宁省新产品开发管理办法》同时废止。
