中国加入GATT/WTO反思系列文章/曹培忠

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河南省三门峡市人民政府


三门峡市人民政府关于印发三门峡市牛羊屠宰管理办法的通知


各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门：
《三门峡市牛羊屠宰管理办法》业经市政府第42次常务会议审议通过，现予发布，请认真贯彻执行。
二OOO年五月十八日



三门峡市牛羊屠宰管理办法

　　第一条　为保障人民身体健康，充分尊重少数民族群众生活习俗，保证牛羊肉产品质量, 根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　凡在三门峡市城市规划区内从事牛、羊屠宰经营活动的单位和个人，必须遵守本管理办法。
　　第三条　市商品流通行政管理部门负责牛、羊屠宰的行业管理。
　　市工商、农业、卫生、技术监督、环保、物价、税务、土地、公安等部门，应当依照各自的职责，配合商品流通行政管理部门，共同做好牛、羊屠宰管理工作。
　　第四条　凡从事牛、羊屠宰经营活动的单位或个人，必须在市人民政府批准设置的定点屠宰厂内屠宰牛、羊。
　　第五条　定点屠宰厂的设置规划，由市商品流通行政管理部门按照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则，结合本市实际制定，报市人民政府批准后组织实施。
　　第六条　设立定点屠宰厂，必须经市商品流通行政管理部门会同有关部门审核，报市人民政府批准后，方可取得定点屠宰厂资格。
　　屠宰厂取得定点资格后，应当按规定到当地工商行政管理部门办理营业执照。
　　第七条　定点屠宰厂由批准定点的人民政府颁发标志牌，定点屠宰厂标志牌应当悬挂于显著位置。
　　第八条　定点屠宰厂的选址，应当远离饮用水水源保护区，并符合国家环境保护的有关规定，不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。
　　第九条　定点屠宰厂应当具备下列条件:
　　(一)有与屠宰规模相适应的充足水源，水质符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准；
　　(二)有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及牛、羊屠宰设备和运载工具；
　　(三)有依法取得健康证明和资格证书的屠宰技术人员；
　　(四)有经商品流通行政管理部门考核合格的肉品品质检验人员；
　　(五)有必要的肉品品质检验设备、冷藏设施、消毒设施、消毒药品和污染物处理设施；
　　(六)有牛、羊及牛、羊产品无害化处理设施；
　　(七)有符合《动物防疫法》规定的防疫条件；
　　(八)有健全的卫生管理制度;
　　(九)有符合生产经营清真食品所要求的条件。
　　第十条　定点屠宰厂屠宰牛、羊应当符合国家规定的技术要求和操作规程。
　　第十一条　定点屠宰厂屠宰的牛、羊，必须具有牛、羊产地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明。
　　农民自养自宰自食的牛、羊，屠宰前必须经过检疫，但不得上市销售。
　　第十二条　定点屠宰厂的屠宰检疫，由动物防疫监督机构负责。
　　第十三条　牛、羊屠宰检疫的收费标准由市农业、商品流通行政管理部门会同市物价主管部门共同制定，报市人民政府批准后实行。
　　第十四条　定点屠宰厂必须建立严格的肉品品质检验制度,肉品品质检验的内容包括:
　　(一)传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；
　　(二)有害腺体和有害物质；
　　(三)是否注水或者注入其他物质；
　　(四)屠宰加工质量;
　　(五)有关肉品品质的其他检验内容。
　　第十五条　定点屠宰厂对肉品品质检验合格的牛、羊产品，必须加盖统一的肉品品质检验合格验讫印章。检验不合格的牛、羊肉产品，必须在肉品品质检验人员的监督下，依照国家肉品卫生检验规程进行处理。未经肉品品质检验不得出厂。
　　第十六条　禁止对牛、羊或者牛、羊肉产品注水或者注入其他物质。
　　第十七条　从事牛、羊肉产品销售、加工的单位和个人，必须使用定点屠宰厂屠宰的牛、羊肉产品。
　　第十八条　牛、羊肉产品实行质量保证制度。
　　任何单位和个人，不得销售、加工病害、注水、变质等不符合质量和卫生标准的牛、羊肉产品。市区以外进入市区销售的牛、羊肉产品，必须到牛、羊定点屠宰厂进行检验，否则按擅自屠宰牛、羊处理。
　　第十九条　违反本办法规定，由市商贸、工商、公安、农业、卫生等部门，依照各自的职能依法处罚。
　　第二十条　牛、羊及牛、羊肉产品检疫、检验人员应对经其检疫、检验的牛、羊及牛、羊肉产品质量负责。检疫、检验人员在实施检疫、检验时，有错检、漏检行为的，应追究其责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第二十一条　商品流通行政管理部门和其它有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　本办法所称牛、羊肉产品是指牛、羊屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。
　　第二十三条　 本办法自发布之日起施行。 各县(市)参照执行。


国家计委


国家计委关于调整艺术院校学费标准有关问题的通知
1999年1月25日，国家计委


各省、自治区、直辖市物价局（委员会）：
为解决艺术类院校办学经费不足的问题，促进艺术院校发展，经请示国务院同意，决定适当调整艺术院校的学费标准。现就有关问题通知如下：
一、艺术院校应通过改革办学体制，优化师资结构，降低办学成本，并通过增加财政拨款和适当提高学费标准等措施多渠道增加办学经费，改善办学条件，提高办学质量。
二、根据艺术院校生均培养成本，并考虑学生承受能力，将学费标准由目前每生每学年最高不超过6000元调整为最高不超过1万元。在规定幅度内，培养成本和就业后收入较高的表演、导演、摄影、指挥、美术等专业的学费标准可从高确定；需要国家重点扶植的专业和培养成本相对较低的理论、教育等专业的学费标准应从低确定。具体学费标准，由各省、自治区、直辖市高校主管部门根据各艺术院校不同专业的培养成本、生源情况及学生承受能力等提出意见，经同级价格主管部门会同财政部门核定，报省级人民政府批准后执行，同时报国家计委、教育部、财政部及业务主管部门备案。
新的学费标准自1999年新生入学时开始实行，1998年及以前招收的在校学生仍按原学费标准执行。新学费标准要通过新闻媒体、招生简章等形式向社会公布。
三、调整学费标准应同提高奖学金、助学金和特困生补助相结合，并逐步建立和完善贷学金制度。艺术院校在公布新的学费标准的同时，要将新的奖学金、助学金和特困生补助的发放条件、办法等一并公布。奖学金、助学金和特困生补助的发放金额不应低于学校当年收取学费金额的20％。对来自贫困地区等家庭经济困难的学生，学校应采取一定的措施减免其学费、住宿费，并给予特困生必要的生活补助，确保家境困难的学生完成好学业。
四、艺术类院校的学费标准调整后，要防止出现盲目扩大招生或擅自削减招生的问题，努力保证招生计划的完成。
五、调整艺术类院校的学费标准之后，学费收入应严格用于办学方面的支出，不得挤占和挪用。同时，要取消学校自行规定向学生收取的“赞助费”、“实习费”、“采风费”等费用。学校不得随意向毕业生收费。各级物价部门要加强对艺术院校收费的监督检查，对违反规定的乱收费行为要按有关规定进行查处。