关于贯彻实施《出口商品管理暂行办法》的意见
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关于贯彻实施《出口商品管理暂行办法》的意见
陕西省人民政府
关于贯彻实施《出口商品管理暂行办法》的意见
陕西省人民政府
根据《国务院批经转贸部关于<出口商品管理暂行办法>的通知》（国发〔1992〕69号）精神，结合我省实际，提出如下贯彻实施意见：
一、出口配额分配的总原则
（一）出口配额要按照企业的出口实绩、配额使用率、出口售价水平、上缴外汇数额、带动非配额许可证商品出口比重等综合指标进行分配。
（二）在分配方法上，贯彻“一次性分配，不留机动”的原则，实行规范化管理，进行公开监督，提高透明度。
（三）部分紧俏出口商品配额许可证要试行招标分配或抵押分配，具体办法另定。
二、三十八种计划配额和五十四种主动配额的分配
（一）三十八种计划配额商品中的十六种特别重要的出口商品，根据国家组织统一联合经营的原则，由与国家指定的专业总公司相对应的省级专业进出口公司经营。
（二）除国家组织统一联合经营的十六种外，其余二十二种计划配额商品和实行主动配额管理的五十四种商品，由省经贸委分配给有出口实绩或有经营能力的外贸企业经营。
有进出口经营权的省属生产企业和实体性企业集团的经营范围，限于国家批准授权企业经营范围内的自产产品。
外商投资企业生产出口的属配额许可证管理商品，按立项时批准的合同安排出口。
（三）二十二种计划配额和五十四种主动配额的年初分配：在经贸部年初文件下达数量（或金额）中，与上年度年初计划数量（或金额）持平部分，优先分配给有出口实绩的外贸企业；超出上年度年初计划配额数量（或金额）部分，视参与分配企业承担出口任务的情况，由省经贸委综
合平衡后，在有出口实绩和有经营能力的企业中统筹分配。
（四）二十二种计划配额和五十四种主动配额的年度正式超计划追加部分的分配，比照年初分配的办法，参考各企业当年实际使用率、企业申报数量以及在手合同与外商开证情况择优分配。在经营同一商品的企业中，该商品出口计划执行好的企业（指配额使用率和可比出口卖价高于同
类企业，无扰乱出口经营秩序行为），在计划配额数量上予以优先安排。
在年初计划和年度正式超计划之外，企业自行申请获准下达的计划配额和主动配额商品增加部分，原则上分配给申请企业执行。
三、实行一般许可管理的二十二种商品的出品经营
凡我省有对外贸易经营权的外贸专业公司、工贸公司、地方综合公司都可经营；其中需要特批的商品，按国家规定报批后，办理申领出口许可证手续。
四、实行被动配额管理的二十四种商品的出口经营
（一）二十四种被动配额中的十九种纺织品被动配额管理按经贸部《关于纺织品出口配额的管理办法》执行。
（二）二十四种被动配额中的五种非纺织品被动配额商品，凡我省有外贸经营权的外贸专业分司、工贸公司、地方综合公司都可积极向经贸部申请，原则上谁申请的由谁经营。
五、出口配额分配的办理程序与监督管理
出口商品配额分配结果要在外贸企业范围内公布，接受各方面的监督。具体办理程序如下：
（一）每年初，省经贸委须向全省出口企业通报上年度各单位出口配额使用情况，公布本年度出口品种数量和初步分配方案，征求各方面意见。在此基础上，由省经贸委主任办公会议审定本年度出口商品配额的正式分配方案，下达执行。
（二）超计划追加部分的配额，由省经贸委主管负责人主持，根据各单位出口配额实际使用和申报情况，比照年初的分配办法进行分配。
经办人员必须秉公办事，严格执行出口配额分配方案，杜绝随意分配和徇私舞弊行为。
六、出口配额的协调管理
（一）《出口商品管理暂行办法》中规定实行配额许可证管理的一百三十八种出口商品，除国家组织统一联合经营的十六种外，其余品种都在可调整范围之内。
出口配额协调管理，坚持扶优限劣，鼓励多出口，卖好价。
（二）持有配额许可证的企业，要努力开拓市场，用足用好配额许可证，原则上不允许随意调剂；如确属企业自用有困难需调剂者，必须报省经贸委同意，并在下年度配额分配时予以扣减。
凡属下述情况之一而又无充分理由者，其配额许可证予以适当调整：
（1）工业制成品出口配额，在每年八月底实际使用率低于40％的单位；
（2）大宗工矿产品出口配额，在每年八月底实际使用率低于30％的单位；
（3）农副林特产品出口配额中除季节性鲜活商品外，在每年六月底实际使用率低于30％或十月底低于60％的单位；
（4）出口企业因扰乱出口经营秩序而被取消或暂停出口经营权的单位；
（5）经营同类商品同期卖价明显低于国家限价水平或省属单位平均卖价水平的单位；
（6）被有关方面投诉有倒卖配额许可证非法牟利行为，经查证确实的单位；
（7）经营企业自行提出调整或减少配额许可证数量的单位。
凡无正当理由拒不执行统一调整规定的单位，在下年度出口配额分配时，视违纪情节予以削减分配数量或暂停享有的分配权。
（三）上述办法在执行中凡与经贸部或进出口商会有关规定相抵触的，以经贸部和进出口商会规定为准。特殊情况，由省经贸委与有关方面协调外理。
1993年4月3日
江西省人民代表大会常务委员会关于批准法制工作委员会关于1980年至1992年颁布的地方性法规清理意见的报告的决定
江西省人大常委会
江西省人民代表大会常务委员会关于批准法制工作委员会关于1980年至1992年颁布的地方性法规清理意见的报告的决定
(1993年11月1日江西省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)
江西省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议，听取并审议了法制工作委员会副主任罗松生同志所作的《关于江西省地方性法规清理工作情况的汇报》。会议决定，批准《江西省人大常委会法制工作委员会关于1980年至1992年颁布的地方性法规清理意见的报告》以及附件《已经失效的江西省地方性法规目录》。
江西省人大常委会法制工作委员会关于
1980年至1992年颁布的地方性法规清理意见的报告
江西省人民代表大会常务委员会：
根据《江西省人大常委会1993年工作要点》提出清理地方性法规的要求，法制工作委员会对1980年至1992年我省颁布的地方性法规(包括法规性的决议、决定)进行了清理。现将清理意见报告如下：
1980年2月至1992年底，江西省人民代表大会及其常委会共制定或者批准地方性法规86件。经1988年法规清理，由省七届人大常委会决定废止和失效的17件。这次清理的地方性法规69件(其中法规性决议、决定22件，批准南昌市人大常委会制定的地方性法规5件)。我们会同有关部门对这些法规逐件进行了研究，并经法规清理工作小组审定，在清理的69件地方性法规中，已经失效的12件(见附件)，继续有效的有57件。
对已经失效的12件地方性法规，建议省人大常委会明确这些法规已经不再适用，但过去根据这些法规对有关问题的处理仍是有效的。
以上报告和附件，请审议。
江西省人大常委会法制工作委员会
1993年10月28日
附 件：
已经失效的江西省地方性法规目录(12件)
1、江西省人民代表大会常务委员会关于贯彻执行《环境保护法(试行)》的决定
(1980年10月26日省五届人大常委会第五次会议通过)
2、江西省人民代表大会常务委员会关于贯彻五届全国人大常委会第十九次会议通过的三个法律文件，加强我省城乡社会治安的决定
(1981年8月22日省五届人大常委会第八次会议通过)
3、江西省人民代表大会常务委员会关于继续严厉打击严重刑事犯罪活动力争尽早实现社会治安根本好转的决议
(1983年12月1日省六届人大常委会第四次会议通过)
4、江西省人民代表大会常务委员会关于确定可以延长刑事案件办案期限的交通十分不便地区的决定
(1984年9月28日省六届人大常委会第八次会议通过)
5、江西省关于切实保护农村专业户合法权益，支持农村专业户发展商品生产的规定
(1984年9月28日省六届人大常委会第八次会议通过)
6、江西省人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决定
(1984年12月15日省六届人大常委会第九次会议通过)
7、江西省人民代表大会常务委员会关于学习贯彻全国人大常委会《关于加强法制教育维护安定团结的决定》的决议
(1987年2月28日省六届人大常委会第二十二次会议通过)
8、江西省人民代表大会关于江西省第七届人民代表大会代表名额和选举问题的决定
(1987年4月27日省六届人大第六次会议通过)
9、江西省人民代表大会常务委员会关于增加省第七届人民代表大会代表名额的决定
(1987年12月26日省六届人大常委会第二十七次会议通过)
10、江西省保护妇女儿童合法权益的若干规定
(1989年10月31日省七届人大常委会第十一次会议通过)
11、江西省人民代表大会常务委员会关于加强各级人民法院执行工作的决定
(1990年12月22日省七届人大常委会第十八次会议通过)
12、江西省人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定
(1991年4月30日省七届人大常委会第二十一次会议通过)
济南市人民政府关于印发济南市城市规划区村庄建设规划编制审批规定的通知
山东省济南市人民政府
济南市人民政府关于印发济南市城市规划区村庄建设规划编制审批规定的通知
济政发〔2010〕9号
各区人民政府，市政府各部门：
现将《济南市城市规划区村庄建设规划编制审批规定》印发给你们，望认真遵照执行。
济南市人民政府
二O一O年三月一日
济南市城市规划区村庄建设规划编制审批规定
第一条为规范和加强城市规划区内村庄建设规划管理，促进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《济南市城乡规划条例》等法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市城市规划区规划城镇建设用地范围以外，城乡规划确定保留村庄的建设规划编制与审批。
第三条区人民政府负责村庄建设规划编制的领导和协调工作，镇（乡）人民政府（含街道办事处，下同）负责辖区内村庄建设规划的组织编制工作。
第四条制定和实施村庄建设规划应当以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，遵循因地制宜、分类指导、尊重民意、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，以改善农村生态环境和人居环境，促进经济发展，加强村容村貌、环境卫生建设，保护历史文化遗产、地方特色、传统风貌，防止污染和其他公害为目标，符合防灾减灾要求，实现土地资源、水资源等重要资源的合理利用与保护。
第五条编制村庄建设规划应当依据国民经济和社会发展规划，符合市城市总体规划和市区镇村体系规划，并与土地利用总体规划相衔接，与医疗、教育、交通、水利、消防等行业专项规划相协调。
第六条镇（乡）人民政府组织编制村庄建设规划前，应当向市城乡规划主管部门申领村庄建设规划编制要求。
第七条镇（乡）人民政府应当委托具备规划设计乙级以上资质的单位承担村庄建设规划编制工作。
第八条编制村庄建设规划，应当具备国家规定的勘查、测绘、气象、地震、水文、自然、社会、历史、人口、土地资源、环境保护、水土保持等基础资料。
第九条村庄建设规划草案应当由镇（乡）人民政府依法予以公告，并采取论证会、听证会或其他方式征求专家和公众意见。公告时间不得少于30日。
第十条村庄建设规划草案应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，由镇（乡）人民政府报所在区人民政府审查；区人民政府审查同意后，由镇（乡）人民政府报市城乡规划主管部门审查。
市城乡规划主管部门应当组织市发改、公安、国土资源、城乡建设、环保、水利等相关部门按照各自职责进行审查，形成部门联合审查意见。
第十一条村庄建设规划草案经镇（乡）人民政府根据部门联合审查意见修改完善后，由所在区人民政府报市人民政府审批。
第十二条村庄建设规划经市人民政府批准后，由镇（乡）人民政府依法公布。
第十三条镇（乡）人民政府应当定期对村庄建设规划的实施情况进行评估。有下列情形之一的，镇（乡）人民政府可按照规定程序修改村庄建设规划：
（一）因上位规划调整，对村庄布局和功能产生重大影响的；
（二）因实施涉及公共利益的国家、省、市重点工程项目需要修改的；
（三）经镇（乡）人民政府组织论证认为确需修改的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第十四条本规定由市规划局负责解释。
第十五条本规定自5月1日起施行。
