监察部、建设部、财政部关于制止和纠正城镇住房制度改革中违纪违法行为的通知
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监察部、建设部、财政部关于制止和纠正城镇住房制度改革中违纪违法行为的通知
监察部 建设部 财政部
监察部、建设部、财政部关于制止和纠正城镇住房制度改革中违纪违法行为的通知
1998年9月22日，监察部 建设部 财政部
各省、自治区、直辖市及计划单列市监察、建设、财政厅（委、局）：
《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔1994〕43号，以下简称《决定》）发布以来，我国城镇住房制度改革取得较大进展，城镇居民的居住条件得到明显改善。但在推进城镇住房制度改革过程中，少数地区、部门、单位和个人，特别是一些党政机关的少数干部，存在违反规定突击分房、低价出售公有住房以及利用职权多占住房、低价购房、超标购房、公房私租、以房谋私等违纪违法行为。这些问题如不及时纠正，将造成公有财产的流失和新的社会分配不公，严重影响干群关系，阻碍城镇住房制度改革的健康发展。为了贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号，以下简称《通知》）精神，严肃纪律，保证深化城镇住房制度改革各项政策措施的顺利实施，现就有关问题通知如下：
一、要继续贯彻落实《国务院办公厅关于制止违反规定突击分房和低价出售公有住房问题的紧急通知》（国办发明电〔1998〕4号，以下简称《紧急通知》）精神，坚决制止违反规定突击分房和低价出售公有住房。各地区、各部门、各单位要对照《紧急通知》的各项规定再作一次全面认真的检查，对查出的问题要逐项清理，坚决纠正，并将检查、纠正情况于1998年底报监察部、建设部、财政部。
二、各级党政机关要带头严格执行所在省、自治区、直辖市根据《通知》要求确定的停止住房实物分配、实行住房分配货币化的时限及其他有关具体规定，不得违反规定将新建的经济适用住房进行实物分配。单位自建或单位购买并已预付房价款的经济适用住房，凡在当地停止住房实物分配规定的日期之前已正式开工、并于1999年底前竣工交付使用的，可按《通知》规定的办法向职工出售，也可按届时当地政府根据《决定》规定的出售现有公有住房的成本价向职工出售。
三、向职工出售新建的经济适用住房，出售价格执行当地政府规定的指导价；出售现有公有住房，出售价格执行《决定》规定的成本价。区位不同、档次不同的住房，其出售价格可依据规定上下浮动。各市（县）人民政府要定期向社会公布现有公有住房和新建经济适用住房平均销售价格，并同时公布其各项成本因素的具体构成状况。
四、购买新建经济适用住房，要严格执行申请、审批等管理制度，按照公开、公平、公正原则进行。任何单位不得以低于《决定》规定的价格向个人出售现有公有住房，也不得在职工购买新建经济适用住房时违反有关规定增加补贴或者变相增加补贴。职工购买住房应由个人负担的部分，单位不得以任何形式用公款垫付。
五、凡实行住房补贴的地方，各单位要严格执行当地政府公布的住房补贴办法和住房补贴面积标准。职工住房补贴面积标准，由各省、自治区、直辖市人民政府制定，报监察部、建设部、财政部备案，不论实行何种补贴方式，都要严格按照规定申请、审批和计发，并定期向职工公布。
六、禁止违反规定超标准购买或出售现有公有住房。职工现有公有住房面积控制标准（以下简称控制标准）由各省、自治区、直辖市人民政府制定，报监察部、建设部、财政部备案。控制标准可有一定幅度，达到下限即为达到控制标准，超过上限即为超过控制标准。
七、实行党政机关处以上干部住房情况个人申报制度，建立职工个人住房档案。通过个人申报和组织审核、清理，重点对超过控制标准分房和购房情况进行检查，纠正违反规定的问题，对超过控制标准部分的住房，能分割退回的，要退回原产权单位；不能分割退回、已购买的，要按市场价补足房价款；尚未购买的，要执行市场租金。
八、现有公有住房的租金执行当地政府公布的租金标准，任何单位不得自行确定低于政府公布的租金标准的租金，现有个人租住的公有住房以及尚未获得合法权属证书的住房，严禁向他人出租。
九、凡未对职工住房状况进行普查，未建立职工住房档案，未对超过控制标准分房和购房等违反规定问题进行检查和纠正的地区，不得开放已购公有住房和经济适用住房的交易市场。产权不清的住房、违反规定购买的住房、超过控制标准又未按市场价补足房价款的已购住房、未取得合法权属证书的住房以及其他按规定不得出售和不宜出售的住房，均不得上市交易。
十、各地区、各部门、各单位要结合本地区、本部门、本单位实际情况认真执行以上规定。各级领导干部要以身作则、率先垂范。各级监察、建设、财政等部门要加强监督。
十一、近期各地要按照本通知精神进行一次自查，在自查的基础上，由监察部门会同建设、财政等部门组织检查和抽查。对查出的问题，要坚决纠正，严肃处理，并追究有关人员的责任。情节较重的，要区别不同情况，给予党纪、政纪处分或者依法给予经济处罚；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
关于废止《印发肇庆市城乡社会劳动力管理暂行规定的通知》等26份文件的通知
广东省肇庆市人民政府
肇府〔2004〕27号
关于废止《印发肇庆市城乡社会劳动力管理暂行规定的通知》等26份文件的通知
各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
为了配合《中华人民共和国行政许可法》（以下简称行政许可法）的贯彻实施，按照国务院、省政府关于做好行政许可法实施前的各项准备工作的通知要求，市政府对1988年地改市以来颁布的涉及行政许可的文件进行了审查，现决定废止《印发<肇庆市城乡社会劳动力管理暂行规定>的通知》（肇府[1988]23号）等26份文件（目录附后）。上述文件废止后，其涉及的行政许可事项，按国家和省现行有效的法律、法规和规章相关规定办理。
1988年地改市以前颁布的涉及行政许可的文件规定，凡与行政许可法规定不相符的，自今年7月1日起一律停止执行。
7月1日行政许可法实施后，各级政府及其部门制定和颁布实施的涉及行政许可的文件，必须符合行政许可法的规定。按照行政许可法的规定，行政机关通过事后监督等方式能够予以规范、解决或必须制定相应的管理措施的，要抓紧研究制定。
附件：市政府决定废止的文件目录
二○○四年六月三十日
附件
市政府决定废止的文件目录
1、印发《肇庆市城乡社会劳动力管理暂行规定》的通知（肇府[1988]23号）；
2、关于入户审批工作问题的批复（肇府函[1988]8号）；
3、关于认真加强桑拿按摩行业治安管理的通知（肇府办[1989]7号）；
4、关于开展社会团体登记管理的通知（肇府[1989]12号）；
5、关于印发《肇庆市城市建设综合开发公司管理实施细则》的通知（肇府[1989]59号）；
6、关于实行企业定价许可证制度的通知（肇府[1990]35号）；
7、转发市松香桂皮蚕茧管理协调小组会议纪要的通知（肇府办[1991]46号）；
8、关于加强城区化粪池管理的通知（肇府办[1991]101号）；
9、印发《肇庆市动产拍卖管理试行办法》的通知（肇府[1992]11号）；
10、印发《肇庆市劳务市场管理暂行规定》的通知（肇府[1993]21号）；
11、印发《肇庆市区小型出租车客运管理暂行规定》的通知（肇府[1993]22号）；
12、印发《肇庆市计划生育实施办法》的通知（肇府[1994]7号）；
13、印发《肇庆市汽车摩托车维修行业管理办法》的通知（肇府[1994]27号）；
14、印发《肇庆市城区房屋租赁管理办法》的通知（肇府[1995]3号）
15、印发《肇庆市道路运输管理办法》的通知（肇府[1995]15号）；
16、印发《肇庆市商品交易市场开办登记管理暂行办法》的通知（肇府[1995]17号）；
17、关于在端州城区内18条干道旁的建设工程推广使用预拌混凝土的通知（肇府办[1995]30号）；
18、印发《肇庆市城区占用挖掘道路管理暂行办法》的通知（肇府[1995]43号）；
19、印发《肇庆市城区余泥渣土清运管理暂行办法》的通知（肇府[1996]8号）；
20、转发市公安局关于加强大型群众性活动安全保卫工作的报告的通知（肇府办[1996]59号）；
21、关于市辖区开办土石场缴纳保证金问题的复函（肇府办函[1996]6号）；
22、转发市计生委关于进一步做好流动人员计划生育证明的规范管理工作的意见的通知（肇府办[1997]94号）；
23、印发《肇庆市房地产经纪管理办法》的通知（肇府[1998]38号）；
24、印发《肇庆市城区居住小区和商住楼环境综合验收暂行办法》的通知（肇府[1998]42号）；
25、关于保护松脂资源制止超前超强度采脂的通知（肇府办[1999]88号）；
26、关于解决学生户口问题的复函（肇府办函[2000]57号）。
2004年7月1日印发
大庆市招商引资奖励试行办法
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市招商引资奖励试行办法
【文 号】庆政发〖１９９６〗２６号
【颁布单位】大庆市人民政府
【颁布日期】1996-08-05
【实施日期】1996-09-01
第一条 为了鼓励为本市加快经济发展招商引资的引荐人，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡引进市外资金或者引荐具有显著经济效益的项目、技术来本市的单位、个人（以下统称引荐人），经过确认或者认定后，对直接引荐人，按本办法规定给予一次性奖励。
第三条 本办法由市外资局、财政局监督实施，市计委、经委、科委、地税局、侨务办、对台办和人民银行等有关部门予以协助。
第四条 引进资金的奖励标准：
（一）引无偿资金的，按实际引资总额的３０％给予奖励；
（二）引进有偿无息资金，使用期在１年、２年、３年以上的，分别按实际到位资金的５％、１０％、１５％给予奖励；
（三）引进资金的利率低于银行基准利率，使用期在１年、２年、３年以上的，分别按实际到位资金的１％、２％、３％给予奖励；
（四）引进资金的利率与银行基准利率相同，使用期在１年、２年、３年以上的，分别按实际到位资金的０．２％、０．４％、０．６％给予奖励。
引进资金的利率高于银行基准利率，或者在计划外引进国内有关部门、单位资金的，由受益单位与引荐人协商奖励金额。
第五条 引进合资、合作项目的奖励标准：
（一）以资金投入的，按实际到位资金的１％给予奖励；
（二）以设备投资的，按实际投资额的０．５％给予奖励；
（三）以技术投资的，按实际投资额的０．５％至０．８％给予奖励。
前款引进项目属于本市重点发展的石化产品深加工、农副产品深加工、乳品及畜产品深加工、建筑及建筑材料加工业、电子信息业、机械及仪器仪表业六大支柱产业项目的奖励，在原奖励数额的基础上增加３０％；引进资金超过１亿元的，给予重奖。
第六条 引进独资企业的，引荐有关项目、技术的奖励标准：
（一）引独资企业的，在该企业获利满１年后，按企业实际投资额的１．５％给予奖励。
（二）在本市重点发展的六大支柱产业中引荐高附加值项目的，按该企业达产后第一年税得利润的８％给予奖励。
（三）引荐专利技术或者科技成果入股，企业盈利的，按该企业当年分红前利润的５％给予奖励；救活企业，使企业盈利或者减亏的，按该企业当年纯利润或者减亏额的１０％给予奖励。
第七条 为本市引进资金或者项目、技术的，经市外资局登记后，按以下规定办理奖励：
（一）按本办法第四条引进资金的奖励，引进资金全部到位后１５日内，由注册会计师验资；验资后１５日内，由受益单位将奖金总额的２５％交给市外资局转交引人。资金使用获利满１年后３０日内，由受益单位将奖金总额的７５％交给市外资局，由市外资局轩交引荐人，并发给奖励证书。
（二）按本办法第五条规定引进合资、合作项目的奖励，由市计委牵头，会同市经委等有关部门及时确认，资金全部到位后１５日内，由注册会计师验资；验资后１５日内，由同级财政部门将奖金总额的２５％交给市外资局，由市外资局转交引荐人。资金或者设备、技术利用获利满１年后３０日内，由同级财政部门将奖金总额的７５％交给市外资局，由市外资局转交引荐人，并发给奖励证书。
（三）按本办法第六条规定的奖励：
１、引进独资企业的，由同级财政部门在该企业获利满１年后３０日内，将奖金总额的５０％交给市外资局，由市外资局转交引荐人。企业获利满２年后３０日内，同级财政部门将奖金总额的５０％交给市外资局，由市外资局转交引荐人。并发给奖励证书。
２、引荐高附加值项目的，由市科委会同市计委、经委及时认定，由受益单位在第一年纳税后３０日后，将奖金总额的２５％交给市外资局，由市外资局转交引荐人。第二年纳税后３０日内，由受益单位将奖金总额的７５％交给市外资局，由市外资局转交引荐人。并发给奖励证书。
３、引荐专利技术或者科技成果的，由市科委及时确认，由市财政局监督企业在当年盈利或者减亏的３０日内，将奖金总额的５０％交给市外资局，由市外资局转交引荐人。企业盈利或者减亏满２年后３０日内，由企业将奖金总额的５０％交给市外资局，由市外资局转交引荐人，并发给奖励证书。
第八条 受益单位必须如期足额交付本办法规定的奖金；否则，由市外资工作领导小组裁决，直至采取必要的措施。
第九条 违反本办法规定的骗取奖励的，由市外资局追回全部奖金；对有关主管领导和直接责任人员，由其所在单位工者上级主管部门给予行政处分或者政纪处分。引荐人获得奖励后，引荐标的在３年内调出或者变相调出本的，由市外资局追回全部金。
第十条 本办法由市外资局负责应用解释。
第十一条 本办法自１９９６年９月１日起施行。
