最高人民法院关于加强司法档案管理工作的通知

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最高人民法院


最高人民法院关于配偶一方居住内地一方居住港澳婚姻问题的处理意见的复函（节录）

1954年12月30日，最高人民法院

浙江省人民法院：
中央法制委员会1954年10月23日转来你院本年9月29日（54）浙法办研字第7170号关于配偶一方居住内地，一方居住香港、澳门、九龙等地，居住内地的一方提出离婚如何处理问题的报告及附件各一件。本院经与外交部等有关单位联系，提出如下意见供作参考：
一、处理国内婚姻问题的法律一般也适用于一方在内地和一方在港澳的夫妻双方，如原告已知被告在港澳的地址，法院各种文件可利用邮递通知被告。
二、（略）
三、对住在港澳的居民除反革命分子外，在处理这类案件时应从宽。如法院直接与被告联系限期征询被告意见或万不得已需由原告登报限期声明，其限期都应从宽；如作缺席判决，亦应按实际情况慎重处理。但如果事实上配偶一方被另一方遗弃多年，生活无着，法院亦可酌情判离。
四、你院报告的附件中提及被告在荷兰的情况，如被告确系在荷兰，应按在外华侨处理，关于我和荷兰已决定互派代办，将来可通过驻荷兰代办处与其联系。

附：浙江省人民法院关于男方在香港、九龙等地国内配偶提出离婚如何处理问题的请示 （54）法办研字7170号
中央人民政府法制委员会：
本院接舟山分院9月2日报告请示男方在香港、九龙等地，其国内配偶提出离婚如何处理问题。目前该两地情况特殊，男方居住该两地无华侨身份，中央华侨事务委员会不便代为征询被告意见，法院直接去函联系又不甚妥当，且住址不明事实上亦无法联系，处理上颇感困难。是否应通过其家庭尽量设法代为通知，便其能到案应诉或提出答复意见；逾期无结果适用公示程序办理（男方在香港、九龙亦不易看到我们报纸，实际可能只为形式）。因事关在外侨民问题，兹特抄附原报告，呈请你会，请迅予指示，以便转复遵办。
1954年9月29日
附件：浙江省人民法院舟山分院请示男方在荷兰、九龙等地国内配偶提出离婚如何办理手续的报告（54）舟法秘字第566号浙江省人民法院：
我区定海法院受理男方在荷兰、九龙等地，国内配偶提出离婚，如何办理手续不明。例如：该孙山■乡董××申请与被告乐××离婚案，他们在1940年结婚，婚后感情不大好，后被告于1948年撑船至今未回乡（现在九龙城内），同时也没有钱寄回，只有写过几次信给母亲，原告与一个女儿，虽然土改中分到土地，但缺乏劳动力，生活十分困难，已在拍卖部分家具生活，由于夫妻本无感情，且脱离同居已久，加上生活又困难，因此原告坚决要求离婚。类似情况另外还有2件。
根据最高人民法院1953年10月4日法行字第9582号通报指出：法院不得与外国政府直接联系，在处理此类问题时应与华侨事务委员会所属各级组织和外事机关取得联系。我们对“所属各级组织和外事机关”发生疑义，曾与舟山地委统战部联系，后由该部向省委统战部请示，省委统战部批复：向中央人民政府华侨事务委员会统一办理。定海法院即备函与该会联系，请求代为征询被告意见，今接复称：“查××与任××（这是该院第二次去函）均住香港九龙，无华侨身份，因此本会不便代为征询意见，请你院直接去函联系”，这样是否指法院可以直接去函征询被告意见？本院对这点不明确；同时对被告去外国撑船已5年以上无音讯，家中亦不知其下落住址，无法调查一方申请离婚是否可作缺席判决？目前原告要求十分急迫，因此请省院迅速批示，以便遵办。
1954年9月2日


广东省河源市人民政府


河府〔2008〕1号

印发河源市职工生育保险暂行办法的通知


各县区人民政府，市府直属各单位：
现将《河源市职工生育保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○八年一月二日



河源市职工生育保险暂行办法

第一条 为切实保障女职工的合法权益，使女职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，均衡单位间生育费用的负担，根据《中华人民共和国劳动法》、劳动部《企业职工生育保险试行办法》（劳部发〔1994〕504号）和省劳动保障厅《关于加快推进生育保险工作的通知》（粤劳社函〔2003〕616号）、《转发劳动保障部<关于进一步加强生育保险工作的指导意见>的函》（粤劳社函〔2004〕925号）等法律法规和文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡河源市境内所有用人单位，包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业、乡镇企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、城镇个体经济组织及其职工(不含离退休人员，下同)都应参加职工生育保险。
按照“先启动，后扩面，再完善”的原则，国家机关、参照国家公务员制度管理的事业单位和已参加医疗保险的企业单位及其职工（灵活就业人员暂不列入）从本办法实施之日起首先纳入我市生育保险范围，其他单位和职工参加生育保险的具体时间由市劳动保障局确定。
按属地管理原则，中央、省和其他驻河源单位及其职工按照本办法参加生育保险。
第三条 劳动保障行政部门主管职工生育保险工作，负责本办法的具体实施，社会保险基金管理部门负责职工生育保险基金的筹集、给付和管理等业务工作。财政、卫生、地税等部门按职能分工，协同做好本办法的实施工作。
第四条 全市职工生育保险暂实行统一政策，分开核算，分级管理。
第五条 生育保险基金根据“以支定收，收支基本平衡”的原则统一征收。用人单位应缴纳的生育保险费，以当地上年度职工社会月平均工资的0.7%为基数,按在职职工总人数逐月计征，与医疗保险费统一征收，分账管理，由用人单位缴纳,职工个人不缴纳生育保险费。生育保险基金不征税、费。用人单位缴纳的生育保险费列入单位管理费用。财政全额拨款的单位，其生育保险费列入财政预算。
第六条 生育保险费不得减免。用人单位暂无能力缴纳的，由用人单位和主管部门提出申请，经社会保险基金管理部门和地税部门审核批准后，可以暂缓缴纳。暂缓缴纳的期限不得超过3个月。
第七条 用人单位因破产、转让、兼并、撤销、改制等原因欠缴的生育保险费，按照下列规定清偿：
（一）单位破产或被撤销的，从资产清算中清偿；
（二）单位被转让的，从转让所得中清偿；
（三）单位被兼并的，由接收单位清偿；
（四）单位改制、承包、租赁的，由经营者清偿。
第八条 生育保险费由地方税务部门征收，并存入生育保险基金财政专户，实行专款专用，不得挤占挪用。
生育保险基金所得利息并入生育保险基金。
第九条 应参加生育保险的单位必须按规定参加，并按时足额缴纳生育保险费。违反本办法，少缴或不缴生育保险基金的，由地方税务部门责令限期补缴；逾期不缴纳的，按日加收欠缴额
2‰的滞纳金。
第十条 参加生育保险的职工符合计划生育规定的，除享受有关规定假期外，享受以下待遇：
（一）生育医疗费：包括女职工生育检查费、接生费、住院费、药费及出院后因生育引起疾病的医疗费用：
1．顺产（含满7个月以上的引产）按当地上年度在岗职工月平均工资的200%计发，难产按当地上年度在岗职工月平均工资的250%计发，剖腹产或多胞胎按当地上年度在岗职工月平均工资的350%计发。
2．流产：按当地上年度在岗职工月平均工资的30%计发。
（二）生育津贴：
1．女职工按规定享受产假期间的生育津贴，顺产（含满7个月以上的引产）的按当地上年度在岗职工月平均工资的160%计发，难产（含剖腹产、多胞胎）的按当地上年度在岗职工月平均工资的180%计发。
2．流产的津贴按当地上年度在岗职工月平均工资的20%计发。
3．男职工看护假期间的津贴按当地上年度在岗职工月平均工资的15%计发。
（三）一次性营养补助费：女职工生育顺产、难产的按当地上年度在岗职工月平均工资的30%计发；剖腹产（含多胞胎）的按当地上年度在岗职工月平均工资的50%计发；流产的按当地上年度在岗职工月平均工资的10%计发。
第十一条 女职工生育有下列情况之一的，不得享受生育保险待遇：
（一）违反国家、省、市人口与计划生育政策规定的生育；
（二）用人单位欠缴生育保险费3个月的；
（三）不能提供本办法第十二条所列证件及证明材料的。
第十二条 女职工符合计划生育政策规定生育或流产后3个月的，由女方所在单位携带职工的身份证、结婚证、乡镇（街道办事处）以上计划生育部门签发的生育证、乡镇（街道办事处）以上医院出具的新生儿出生或者流产、新生儿死亡的医学证明、独生子女证、上环证或结扎证（计划内生二孩的夫妇需一方结扎证）等材料，到社会保险基金管理部门办理生育保险待遇手续。
社会保险基金管理部门在办理手续后的次月一次性将女职工生育医疗费、生育津贴、营养补助费拨付给女职工所在单位，由所在单位负责发放。各单位女职工生育按此规定享受的待遇低于原单位或国家、省规定标准的，由女职工所在单位给予补足。
第十三条 初次参加生育保险的单位和个人，从缴费满6个月的次月起享受生育保险待遇。
第十四条 各级社会保险基金管理部门应建立和健全财务、统计、审计制度，定期向同级财政、审计部门作基金收支、运行的年度预决算报告，并接受人大、财政、审计、工会、妇联及参加职工代表的监督。
第十五条 各用人单位的工会、妇女组织要协助劳动保障部门做好职工生育保险的宣传工作，认真贯彻执行职工生育保险的有关政策，督促用人单位按规定缴纳生育保险基金。
第十六条 用人单位违反本办法规定，虚报、冒领、截留、侵占、挪用生育保险基金的，除追回全部本金外，依法给予一定的经济处罚，并责成主管部门对直接责任者或负责人按规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 劳动保障部门和社会保险基金管理部门工作人员违反本办法，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污、挪用生育保险基金的，依法给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自2008年4月1日起执行。