江苏省机电设备招标投标管理暂行办法
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江苏省机电设备招标投标管理暂行办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第１５２号）
《江苏省机电设备招标投标管理暂行办法》已经１９９９年５月１４日省人民政府第２５次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长 季允石
一九九九年五月十九日
江苏省机电设备招标投标管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范机电设备招标投标行为，保护招标投标当事人的合法权益，保障公平竞争，提高投资效益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的机电设备招标投标活动。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称机电设备招标投标，是指为采购机电设备，事先公布采购条件和要求，按照本办法的规定择优选定中标人的活动。
本办法所称招标人，是指采用招标方式进行机电设备采购的法人或者其他组织。
本办法所称招标代理人，是指依法设立并经国家或者省机电设备招标投标主管部门认定的，从事机电设备招标代理业务的社会中介组织。
本办法所称投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
第四条 机电设备招标投标活动必须遵循公开、公平、公正的竞争原则和诚实、信誉、效率的服务原则，不受地区、部门和所有制形式限制。
第五条 县级以上地方人民政府负责机电设备招标投标监督管理工作的部门主管本行政区域内的机电设备招标投标工作。
第六条 按照本办法规定必须实行招标采购机电设备而未招标采购的，其项目审批、进口管理部门不得办理有关手续，财政部门不予拨款。
第七条 机电设备招标投标活动必须在经有权部门批准的场所，按照全省统一的交易规程进行。具体办法由省机电设备招标投标主管部门制定，报省人民政府备案。
第二章 招标
第八条 除本办法第九条第二款规定的情形外，国家机关和国有、集体企业事业单位，以及国有、集体企业事业单位控股或者投资占主导地位的企业事业单位采购机电设备，金额在３０万元以上或者用汇额在１０万美元以上的，必须实行招标。
国家对机电调和采购另有规定的，从其规定。
第九条 政府鼓励并支持运用招标方式进行本办法第八条规定情形以外的机电设备采购。
有下列情形之一的机电设备采购，可以不实行招标：
（一）涉及国家安全或者国家秘密的；
（二）只有唯一潜在投标人可供选择的；
（三）属抢险救灾等紧急情况所需要的；
（四）法律、法规、规章另有规定的。
第十条 机电设备招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标必须通过报刊、广播、电视等发布招标公告。邀请招标必须邀请３个以上有供货能力的投标人参加投标。
机电设备招标除只有少数几家潜在投标人可供选择或者国家有特殊规定，可以邀请招标外，一般应当公开招标。
第十一条 招标人具有编制招标文件和组织评标能力自行组织招标的，应当遵守法定程序，接受机电设备招标投标主管部门的监督。
招标人委托招标的，有权自主选择招标代理人。
第十二条 招标人委托招标代理人进行招标的，应当办理有关委托招标的手续，向招标代理人提供有关技术资料和文件。
第十三条 招标人根据招标项目的要求编制招标文件，并对其真实性负责。对招标文件确定的标底，应当严格保密。
第十四条 招标人或者其委托的招标代理人按照招标公告或投标邀请函规定的时间、地点发出招标文件。
第十五条 招标代理人在招标人的委托权限内依法独立开展招标代理活动，不受任何单位和个人的非法干涉。
招标代理人履行下列义务：
（一）遵守国家法律、法规和本办法，维护国家利益；
（二）接受政府主管部门的管理和监督；
（三）维护招标人和投标人的合法权益；
（四）承办招标活动时，出示招标资格（资质）证书；
（五）向有投标意向的法人或者其他组织有偿提供招标文件，并负责对招标文件进行解释；
（六）对招标设备的估算价、招标人和投标人的商业秘密保密。
第三章 投标
第十六条 符合招标文件要求的法人或者其他组织，均可参加投标。
投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
第十七条 投标人享有下列权利：
（一）平等地获取招标信息；
（二）要求招标人或者其委托的招标代理人对招标项目中的有关问题予以说明；
（三）参加开标大会；
（四）检举揭发招标过程中的违法行为。
第十八条 投标人应当按照招标文件的要求编制和递交投标文件，并对投标文件的真实性负责。
第十九条 投标人应当按照国家和省的规定缴纳投标保证金。
第二十条 投标截止时间前，投标人可以对已提交的投标文件进行补充、修改，但须经投标人的法定代表人或者其授权代表签字。
投标截止时间后，投标文件密封保存，不得修改。
第二十一条 投标截止时间前，投标人可以撤回投标文件，招标人应当退还投标保证金。
第二十二条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，自招标文件发出之日起至投标文件截止之日止，最短不得少于２０天。
第四章 开标、评标、定标
第二十三条 开标应当按照招标文件确定的时间、地点公开进行。
第二十四条 开标由招标人主持，招标人也可以委托招标代理人主持。开标应当请投标人以及有关单位代表参加。
开标过程应当记录，并存档备查。
第二十五条 评标由评标委员会负责。
评标委员会由招标人的代表和有关的技术、经济等方面的专家组成，总人数为５人以上单数，其中专家不得少于总人数的三分之二。
第二十六条 评标委员会成员应当公正评标，并保守秘密。
评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当回避。
第二十七条 评标委员会有权要求投标人对其递交的投标文件作必要的解释。
第二十八条 评标委员会根据招标文件的要求，对投标人设备的性能、质量、价格、服务、交货期及投标人资信情况等因素作综合评议，向招标人提出书面评标报告，并推荐中标候选人。
招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
第二十九条 在国际招标中，按照国际惯例对国内投标人予以优惠。
第三十条 招标人确定中标人后，应当向中标人发出中标通知书，同时向落标人发出落标通知书，并退还投标保证金。
第三十一条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起３０天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
第三十二条 招标人应当自确定中标人之日起１５天内，向机电设备招标投标主管部门提交招标投标情况的书面报告。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本办法规定，应当实行招标采购机电设备而未招标采购的，由机电设备招标投标主管部门责令改正，对单位主管领导和有关责任人员，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分。
第三十四条 招标人、招标代理人有下列行为之一的，招标活动无效，并依照有关法律、法规进行处罚，对单位主管领导和有关责任人员，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分：
（一）弄虚作假，隐瞒招标真实情况的；
（二）泄漏标底或者评标秘密的；
（三）不按照本办法规定的程序进行招标，影响中标结果的。
第三十五条 投标人有下列行为之一的，其投标文件无效，并依照有关法律、法规进行处罚，对单位主管领导和有关责任人员，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分：
（一）弄虚作假，隐瞒投标真实情况的；
（二）投标人串通投标，抬高标价或者压低标价的；
（三）投标人勾结招标人或者招标代理人，以排挤其他竞争对手的。
第三十六条 招标人、投标人、招标代理人违反本办法规定，给他方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十七条 机电设备招标投标管理人员徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守尚未构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 依照本办法规定实施罚款处罚时，应当使用省财政部门统一印制的罚款收据。罚款收入上缴国库。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第四十条 本办法自发布之日起施行。
柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市测绘管理暂行办法》的通知
广西壮族自治区柳州市人民政府办公室
柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市测绘管理暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，各有关单位：
《柳州市测绘管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO七年四月十三日
柳州市测绘管理暂行办法
第一条 为加强测绘管理，切实保障测绘事业，为我市的经济社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《广西壮族自治区测绘管理条例》、《房产测绘管理办法》以及有关法律、法规，结合本市的实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内（含市辖六县，下同）从事测绘活动及其管理的单位或个人，应当遵守本办法。
第三条 市、县国土资源管理部门是市、县人民政府负责管理测绘工作的行政部门（以下简称测绘行政主管部门），负责本行政区域测绘工作和成果的统一监督管理，组织管理本行政区域的基础测绘工作。
市、县人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
第四条 在本行政区域内新施测的基础测绘项目应当采用1980西安坐标系和1985国家高程基准，同时转换成一套1954北京坐标系和1956黄海高程系统成果，以利于与原有基础测绘成果衔接，待条件成熟时，逐步过渡到1980西安坐标系和1985国家高程基准。
第五条 本市行政区域内建设工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，应当经市人民政府测绘行政主管部门审核后，报自治区人民政府测绘行政主管部门批准。
本市行政区域内只能建立一个相对独立的平面坐标系统，并与国家坐标系统相联系。
第六条 基础测绘（含更新和修补测项目）纳入市、县人民政府国民经济和社会发展年度计划及财政预算。
第七条 市、县级基础测绘项目包括：
（一）本行政区域内的三、四等和一、二级GPS网、三角网和边角组合网，三、四等和一、二、三级导线网，三、四等高程控制网和空间定位网的加密、复测与维护；
（二） 本行政区域内1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形图、影像图、数字化产品的测制和更新；
（三） 本行政区域内区域性基础地理信息数据库和系统的建立、维护和更新；
（四） 自治区人民政府测绘行政主管部门确定的其他基础测绘项目。
第八条 测绘行政主管部门根据上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域的实际，会同同级人民政府其他有关部门，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府测绘行政主管部门备案后组织实施。
第九条 市、县人民政府发展计划主管部门会同同级人民政府测绘行政主管部门，根据本行政区域基础测绘规划，编制本行政区域基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。
第十条 市、县级基础测绘成果的更新周期，根据本地区国民经济及社会发展需要和基础测绘规划，每三至五年更新一次。
对局部区域现状发生较大变化的，根据经济及社会发展需要，每年应采取修补测进行局部更新。
第十一条 测绘行政主管部门编制本行政区域的地籍测绘规划，并按照地籍测绘规划，组织管理地籍测绘。
第十二条 凡在本行政区域范围内从事测绘活动的测绘单位或者个人，应当按照《中华人民共和国测绘法》和《广西壮族自治区测绘管理条例》的有关规定，由单位或者个人提出申请，经市、县人民政府测绘行政主管部门对其申请材料审查后，报自治区人民政府测绘行政主管部门批准，取得测绘资质或者执业资格和测绘作业证件。
受上一级人民政府测绘行政主管部门的委托，市人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域的丙、丁级测绘资质单位的年度注册工作。
第十三条 测绘行政主管部门会同工商、出版等其他有关部门负责本行政区域地图市场的监督管理工作。
第十四条 在本市行政区域的测绘成果实行汇交制度。测绘项目出资人或承担政府投资的测绘项目的单位应当自测绘项目验收完成之日起3个月内，向自治区人民政府测绘行政主管部门或其授权的测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。属于基础测绘项目的，应当汇交测绘成果副本；属于非基础测绘项目的，应当汇交测绘成果目录。负责接收测绘成果副本和目录的测绘行政主管部门应当出具测绘成果汇交凭证。
第十五条 汇交测绘成果副本和目录实行无偿汇交。汇交的测绘成果副本的版权依法受到保护，接收部门或保管单位未经有关部门批准和著作权人同意不得向第三方提供。
第十六条 各有关部门和单位测制的测绘成果，必须经过检查验收，质量合格后方能提供使用。房产测绘成果和质量评定按房产测绘的有关规定执行。
基础测绘成果应当经省级以上质量技术监督部门授权的测绘产品质量监督检验机构检验合格后，方可使用。
任何单位和个人不得提供和使用未经质量检查验收或者检查验收不合格的测绘成果。测绘单位应当对其测绘成果质量负责。
第十七条 凡在本行政区域内从事测绘活动的单位或者个人，应当接受测绘行政主管部门对其测绘产品质量进行的检查监督。
测绘行政主管部门工作人员在进行检查监督活动时须出示相关执法证件。
第十八条 在本市行政区域内实施使用本级财政资金的测绘项目和重点建设工程的测绘项目，市、县发展计划主管部门在批准立项前，应当征求同级人民政府测绘行政主管部门的意见，有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。
第十九条 基础测绘成果实行无偿和有偿相结合的使用制度。
基础测绘成果和财政投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。基础科学研究、抢险救灾、防灾减灾、国防建设及其他政府财政资金为主投资的项目等公共利益的需要，可以无偿使用基础测绘成果。
前款规定之外的，依法实行有偿使用制度。
第二十条 凡违反本办法的单位和个人由测绘行政主管部门依法追究其法律责任。
第二十一条 本办法自2007年5月1日起施行。
关于进一步规范期货营业部设立有关问题的规定
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会公告
〔2013〕11号
现公布《关于进一步规范期货营业部设立有关问题的规定》，自公布之日起施行。
中国证监会
2013年2月20日
附件：《关于进一步规范期货营业部设立有关问题的规定》.doc
http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201302/P020130226540406872175.doc
关于进一步规范期货营业部设立有关问题的规定
第一条 为适应期货市场发展需要，进一步规范期货营业部设立行为，提高期货公司服务能力，促进市场公平竞争，根据《期货交易管理条例》、《期货公司管理办法》（证监会令第43号）等有关规定，制定本规定。
第二条 期货公司申请设立营业部，应当具备下列条件：
（一）未因涉嫌违法违规经营正在被有权机关调查，或者正在被中国证监会及其派出机构限期整改或采取《期货交易管理条例》第五十六条第二款所规定的监管措施，最近1年未因违法违规经营受到行政处罚或者刑事处罚；
（二）申请日前3个月及申请审核期间风险监管指标持续符合规定的标准，模拟计算新设营业部后的风险监管指标符合规定的标准；
（三）符合有关客户资产保护和期货保证金安全存管监控的规定，申请日前3个月及申请审核期间，期货公司未因自身原因发生期货保证金安全存管的重大预警或者其他严重影响期货保证金安全的情形；
（四）最近一次期货公司分类监管评级不低于C类C级；
（五）公司治理和内部控制制度符合有关规定并有效执行；
（六）拟任营业部负责人具备任职资格条件，拟任用业务岗位工作人员具备期货从业人员资格；
（七）拟设营业部的业务岗位职责明确、分工合理，与营业部的经营计划相适应；
（八）拟设营业部的营业场所和设施符合期货业务需要；
（九）符合反洗钱相关规定；
（十）中国证监会根据审慎监管原则规定的其他条件。
第三条 期货公司申请设立营业部，应当向拟设立营业部所在地中国证监会派出机构提交下列申请材料：
（一）设立营业部申请书；
（二）拟设立营业部的决议文件；
（三）营业部的设立方案，包括拟任营业部负责人、拟任用业务岗位工作人员、拟设营业部的业务岗位和营业场所、设施等符合监管要求的情况说明；
（四）营业部的管理制度文本；
（五）最近1个会计年度经审计的财务报告；
（六）申请日前连续3个月月末的风险监管报表及模拟计算新设营业部后的风险监管报表；
（七）期货公司首席风险官出具的合规意见书；
（八）中国证监会规定的其他材料。
第四条 拟设营业部所在地中国证监会派出机构应当自受理期货公司申请材料之日起2个月内做出核准或者不予核准的决定。在做出决定前，拟设营业部所在地中国证监会派出机构应当就期货公司是否符合营业部设立条件向期货公司住所地中国证监会派出机构书面征求意见。
第五条 期货公司在获准设立营业部后，应当在6个月内完成开业准备，并依法办理工商登记手续。期货公司不能在规定的期限内完成开业准备和工商登记手续的，可以向拟设营业部所在地中国证监会派出机构申请延期一次，但延长期限不得超过3个月。期限届满未完成开业准备或者工商登记手续的，营业部设立批复文件自动失效。
第六条 期货公司应当自领取营业部《营业执照》之日起10个工作日内持《营业执照》和设立批复文件向中国证监会申请领取《期货公司营业部经营许可证》。在未取得《营业执照》和《期货公司营业部经营许可证》前，营业部不得对外开展任何经营活动。
第七条 期货公司应当自领取《期货公司营业部经营许可证》之日起5个工作日内向营业部所在地中国证监会派出机构备案，并提交下列备案材料：
（一）营业部开业准备情况的报告；
（二）营业部负责人任职资格证明；
（三）营业部业务岗位及人员配备符合《期货营业部管理规定（试行）》（证监会公告〔2011〕33号）第十一条、第十二条规定的证明材料；
（四）营业部营业场所和设施符合《期货营业部管理规定（试行）》第三条、第四条规定的证明材料；
（五）营业部《营业执照》和《期货公司营业部经营许可证》复印件；
（六）中国证监会规定的其他材料。
第八条 本规定自公布之日起施行。中国证监会公布的《关于期货公司设立营业部与分类评价结果衔接工作有关问题的规定》（证监会公告〔2009〕31号）同时废止。
