陕西省国家建设征用土地和农村建设用地管理试行办法

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江苏省常州市人民政府


市政府关于颁发《常州市市区城市绿化管理办法》的通知

常政发〔2009〕21号


各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市市区城市绿化管理办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。

二○○九年二月二十五日

常州市市区城市绿化管理办法

第一章　总　则

　　第一条　为加快城市绿化事业的发展，保护和改善生态环境，促进城市绿化长效管理，根据国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》、住房和城乡建设部《城市绿线管理办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市市区城市绿化的规划、建设、保护和管理。
　　第三条　城市绿化工作实行属地管理。在各级人民政府领导下，市、区园林绿化行政主管部门依法管理城市园林绿化工作；各区园林绿化行政主管部门业务上受市园林绿化行政主管部门的指导和监督。
　　市发展改革、规划、建设、交通、农林、国土资源、城管、水利、环保、财政、物价、审计等部门，按照各自职责，协同做好城市绿化工作。
　　第四条　各级人民政府应当把城市绿化建设作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展规划，保障城市绿化建设和养护的经费。鼓励和加强城市绿化的科学技术研究，推广先进技术，提高城市绿化水平。
　　第五条　适龄公民应当依照国家有关规定履行植树和城市绿化建设、保护等义务。
　　鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等形式，参与城市绿化的建设和养护。
　　任何单位和个人都有权投诉、举报和制止损害绿化及绿化设施的行为。
　　对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府及有关部门应当给予表彰和奖励。

第二章　规划和建设

　　第六条　城市绿地系统规划应当根据城市经济和社会发展状况及绿化发展需要，由市规划行政主管部门会同市园林绿化行政主管部门共同编制，报市人民政府批准后，纳入城市总体规划组织实施。
　　第七条　城市绿地系统规划应当包括规划依据，指导思想和原则，规划年限和范围，绿地系统布局，绿地指标和定额，各类绿地规划，树种规划，绿地近期建设规划，绿地规划的实施措施等内容。
　　第八条　城市绿地系统规划应当合理设置公园绿地、附属绿地、防护绿地、生产绿地和其他绿地，并根据本地特点，充分利用自然、人文条件，与文物古迹的保护相结合，突出地方特色，充分发挥城市绿地的环境效益、社会效益和经济效益。
　　第九条　城市绿地系统规划应当安排与城市性质、规模和发展需要相适应的绿化用地面积。在城市新区，城市绿地应当不低于总用地面积的30％；在旧城区，城市绿地应当不低于总用地面积的25％。具体各类绿地单项指标按照国家和省有关规定执行。
　　第十条　依法批准的城市绿地系统规划应当严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当征求市园林绿化行政主管部门的意见，并按法定程序报批。
　　第十一条　市规划行政主管部门应当会同市园林绿化行政主管部门，根据城市绿化的现状、风景名胜、自然地貌以及城市绿地系统规划，组织编制城市绿线规划，在征求建设、国土资源、交通、农林、水利等行政主管部门的意见后，确定各类绿地范围的控制线（以下简称城市绿线），按法定程序报批后向社会公布，接受公众监督。
　　城市绿线应当严格控制，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。
　　第十二条　城市公园绿地由园林绿化、建设行政主管部门组织建设；道路、铁路、公路、河（航）道等用地范围内的防护绿地和附属绿地，分别由其行政主管部门组织建设；新建、扩建、改建的居住区绿地和单位附属绿地，由建设单位负责建设，并接受园林绿化行政主管部门的技术指导。
　　前款规定以外的绿地，由市、区人民政府确定建设单位。
　　第十三条　鼓励开展垂直绿化、屋顶绿化、围墙透绿等多种绿化形式。
　　城市桥梁、地道、河岸、建筑外墙适宜绿化的，应当实施垂直绿化。单位、居住区新建项目适宜屋顶绿化的，应当实施屋顶绿化。
　　城市主次干道两侧临街围墙，各产权单位和个人应当建成或改建成透空围墙，围墙内空地应当按规划要求建设绿化。
　　第十四条　城市绿化工程的设计、施工、监理应当符合国家和省、市有关设计、施工、监理的技术标准和规范，并由具有相应资质的单位承担。
　　第十五条　城市各类新建、扩建、改建工程项目配套绿化，应当按照规划行政主管部门确定的规划要求进行建设。
　　对确因条件限制而规划绿化用地安排不足的项目，建设单位应当报园林绿化行政主管部门，经批准后其缺额绿地面积应进行易地绿化，由建设单位补偿易地绿化的相关费用。
　　第十六条　城市新建、扩建、改建基本建设项目，在可行性研究阶段，应当征求园林绿化行政主管部门的意见。
　　工程建设项目的附属绿化工程设计方案，园林绿化行政主管部门应当参与审查。
　　城市新建、扩建、改建工程项目需要绿化的，其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资，并统一安排绿化工程施工，在不迟于主体工程建成后的第一个绿化季节完成绿化建设。
　　建设单位应于绿化工程竣工验收后，报园林绿化行政主管部门备案。

第三章　管理和保护

　　第十七条　城市绿化的管理和养护按照下列规定确定：
　　（一）各类公园绿地、城市道路绿化由园林绿化行政主管部门组织或者落实管理和养护；
　　（二）单位附属绿化和单位管界内的防护绿地，由所在单位负责管理和养护；
　　（三）居住区绿化，由业主委员会委托的物业服务企业负责养护管理；无物业管理的，由属地街道办事处（镇人民政府）落实管理和养护；
　　（四）生产绿地，由其经营单位负责管理和养护；
　　（五）道路（指未列入本条第㈠项管理的其他道路）、铁路、公路、河（航）道等用地范围内的防护绿地和附属绿化，按照“谁建设、谁管理”的原则落实管理和养护单位，前述规定仍无法确定的，则由其行政主管部门落实管理和养护；
　　（六）住宅院内种植的树木由户主负责管理和养护；
　　（七）建设工程质保期范围内的绿化，由建设单位负责管理和养护；
　　（八）其他各类绿化，由所在区园林绿化行政主管部门明确管理和养护单位。
　　管理养护单位应当按照国家和省、市有关绿化养护管理技术标准进行管理和养护。
　　第十八条　城市绿化实行市、区两级分级管理，具体管理范围由市、区园林绿化行政主管部门界定。
　　第十九条　任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地，已占用的绿地，应当限期归还。
　　因城市规划调整需要变更城市绿地的，应当征求园林绿化行政主管部门的意见，由建设单位补偿重建绿地的相关费用。
　　因城市建设确需占用城市绿地的，应当经园林绿化行政主管部门同意，并在所占绿地周边地区补建相应面积的同类绿地，确不具备补建条件的，建设单位应补偿重建绿地的相关费用，由园林绿化行政主管部门统筹安排易地绿化。
　　第二十条　因城市建设或者其他特殊原因需要临时占用城市绿地的，应当经园林绿化行政主管部门同意。临时占用期满后，占用单位应当及时恢复绿地。
　　临时占用绿地期限一般不超过一年。确需延长的，应当办理延期手续。
　　第二十一条　城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐。因下列原因确需砍伐的，应当报园林绿化行政主管部门批准：
　　（一）严重影响采光、通风和安全，且树木无迁移价值的；
　　（二）对人身安全或者其他设施构成威胁，且树木无迁移价值的；
　　（三）因城市建设需要，且树木无迁移价值的；
　　（四）发生检疫性病虫害的；
　　（五）因树木生长抚育需要，且树木无迁移价值的。
　　第二十二条　城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自迁移。因下列原因确需迁移的，应当报园林绿化行政主管部门批准：
　　（一）因城市建设需要的；
　　（二）严重影响采光、通风和安全的；
　　（三）对人身安全或者其他设施构成威胁的。
　　经批准同意迁移的，申请人应当委托具有相应施工资质的单位实施，迁移后树木未成活的，申请人应当补植相应的树木。
　　第二十三条　城市中的树木，因下列原因确需进行非养护性重修剪的，必须报园林绿化行政主管部门批准，并按照兼顾树木正常生长的原则进行修剪：
　　（一）影响采光、通风和安全的；
　　（二）对人身安全或者其他设施构成威胁的；
　　（三）影响管线安全、交通指示等公共设施的。
　　第二十四条　确需调整改造已建成的各类城市绿地的内部布局，应当报园林绿化行政主管部门批准，调整后的绿地面积不得少于原有绿地面积。
　　第二十五条　城市中百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值和重要纪念意义的树木，均属古树名木，由园林绿化行政主管部门统一管理和组织养护。
　　严禁任何单位和个人砍伐、迁移、损伤古树名木，因特殊原因需要迁移的，应当由所辖区人民政府提出申请，经市园林绿化行政主管部门审查同意，报市人民政府批准后，并按规定报省园林绿化行政主管部门备案。
　　古树名木的迁移应当委托具有相应绿化施工资质的企业实施。
　　第二十六条　城市新建各类管线应当避让现有树木，确实无法避让的，在设计中及施工前，有关主管部门应当会同园林绿化行政主管部门确定保护措施。
　　市政、公用、通讯、电力、水利、交通、公安、消防等部门在遇到不可抗力的情况下，需要修剪、移植或者砍伐树木的，可先行处理，但应当及时报园林绿化行政主管部门备案。
　　第二十七条　在城市公园绿地及其外围20米范围内开设临时商业服务摊点的，必须经园林绿化行政主管部门同意，持工商行政管理部门核发的营业执照，在公园绿地管理单位指定地点从事经营活动，并遵守公园绿地和工商行政管理的有关规定，涉及占用城市道路或者影响车辆、行人通行的，还应当按照有关规定办理相关审批手续。
　　第二十八条　园林绿化行政主管部门应当加强绿化资源调查、监测和监控，建立全市园林绿化管理信息系统，公布绿化建设、管理和养护信息。
　　第二十九条　园林绿化行政主管部门应当编制灾害性气候和有害生物的绿化应急预案，建立对绿化有害生物疫情监测预报机制，健全有害生物预警预防控制体系。
　　第三十条　园林绿化行政主管部门应当加强对绿化建设和养护的监督检查，及时处理各类投诉和举报。

第四章　罚　则

　　第三十一条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由园林绿化行政主管部门责令停止侵害、赔偿损失，可以并处损失费一倍以上五倍以下的罚款；违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）偷盗树木，擅自采花、采果，在树干上刻划、敲钉、拴挂、缠绕，在树旁和绿地内倾倒垃圾或者有害污水、废渣，堆放物料、焚烧、挖泥取土、借树搭棚、种植蔬菜的；
　　（二）擅自修剪、移植或砍伐城市树木的；
　　（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的；
　　（四）偷盗、损坏城市绿化设施或者擅自在绿地内设置广告、标语牌和搭建建筑物、构筑物的；
　　（五）其他损坏树木花草或者绿化设施的行为。
　　其他法律、法规另有规定的，按其规定处罚。
　　第三十二条　违反本办法规定，擅自占用城市绿化用地的，由园林绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处所占绿化用地面积每平方米五百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
　　第三十三条　工程建设项目的附属绿化工程设计方案未经批准或者未按照批准设计方案进行绿化建设的，由园林绿化行政主管部门会同相关部门责令停止施工、限期整改；擅自缩小绿地面积的，由园林绿化行政主管部门责令限期整改，可以并处每平方米绿地五百元以上一千元以下的罚款；不具备整改条件的，在竣工验收备案时其缺额绿地面积按照占用城市绿地处理，建设单位应补偿易地绿化的相关费用，由园林绿化行政主管部门统筹安排绿化建设。
　　第三十四条　在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由园林绿化行政主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。
　　第三十五条　对不服从公园绿地管理单位管理或者影响城市绿化景观和市容环境的商业服务摊点，由园林绿化行政主管部门给予警告，可以并处一千元以上五千元以下的罚款，造成损失的应当负赔偿责任；情节严重的，由工商行政管理部门根据有关规定吊销其营业执照。
　　第三十六条　城市管理行政执法部门根据相对集中行政处罚权的相关规定，处罚违反本办法的违法行为。
　　第三十七条　对违反本办法规定的直接责任人或者单位负责人，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十八条　园林绿化行政主管部门以及其他相关行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十九条　当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章　附　则

　　第四十条　本办法所称城市绿地，是指公园绿地、防护绿地、生产绿地、附属绿地和其他绿地。
　　本办法所称公园绿地，是指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地，包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园和街旁绿地等。
　　本办法所称防护绿地，是指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地，包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等。
　　本办法所称生产绿地，是指为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等圃地。
　　本办法所称附属绿地，是指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地，包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地。
　　本办法所称其他绿地，是指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地，包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。
　　本办法所称绿化设施，是指绿地中供人游览、观赏、休憩的各类建筑物、构筑物，以及用于绿化养护管理的各种辅助设施。
　　第四十一条　法律、法规规定由林业、交通、铁路等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
　　第四十二条　金坛市、溧阳市可根据本地实际情况制定城市绿化管理的具体办法。
　　第四十三条　本办法自2009年4月1日起施行。1995年8月7日颁发的《常州市城市绿化管理实施细则》（常政发〔1995〕111号文件）同时废止。


吉林省吉林市人民政府


吉林市机动车辆经营行业治安管理办法

（2008年7月7日吉林市人民政府第5次常务会议审议通过　2008年7月15日吉林市人民政府令第194号公布　自2008年9月1日起施行）


　　第一条　为加强机动车辆经营行业的治安管理，保障公民的人身、财产安全和经营者的合法权益，维护机动车辆经营行业的治安秩序，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本市行政区域内机动车辆经营行业的治安管理，适用本办法。

　　本办法所称机动车辆经营行业是指从事公共汽车、客货运输的出租汽车，客货运站（场、点）及与经营机动车辆相关的修理业、交易业和报废机动车回收业。

　　本办法所称与经营机动车辆相关的修理业是指修理各种经营机动车辆的行业。

　　本办法所称与经营机动车辆相关的交易业是指在机动车辆交易市场内进行的经营机动车辆交易活动和经营机动车辆交易市场的行业。

　　本办法所称与经营报废机动车辆相关的回收业是指回收、拆解报废的经营机动车辆的行业。



　　第三条　本市行政区域内机动车辆经营行业经营者、从业人员、乘客及与机动车辆经营活动相关的单位和个人，均须遵守本办法。



　　第四条　市、县（市）公安机关是机动车辆经营行业治安管理的主管机关。

　　市、县（市）公安机关公路交通治安管理部门负责机动车辆经营行业治安管理的具体工作，其主要职责是：

　　（一）维护辖区内机动车辆经营行业的治安秩序，实行治安责任制；

　　（二）加强治安防范工作，指导机动车辆经营行业内部安全保卫工作；

　　（三）对机动车辆经营行业从业人员开展治安教育、培训；

　　（四）法律、法规规定的其他职责。

　　交通、市政公用、工商等部门按照各自职责，配合做好机动车辆经营行业的治安管理的相关工作。



　　第五条　机动车辆经营行业的经营者，须在取得经营资格后十日内按照要求持相关材料到所在地的公路交通治安管理部门备案。并签订《治安责任书》，明确治安责任人，承担相应的治安责任。

　　经营者是单位的，单位负责人为治安责任人；经营者为个人的，持有车辆经营权证的个人为治安责任人。

　　客运货运出租汽车经营者应当根据《治安责任书》的要求，与所聘用的驾驶员签订治安责任状，落实治安目标责任。



　　第六条　机动车辆经营行业的经营者有下列情形之一的，经相关管理部门批准后十日内，到所在地的公路交通治安管理部门办理治安备案变更手续。

　　（一）停业、歇业、注销；

　　（二）变更车辆、车辆号码、车身颜色；

　　（三）变更地址、营运线路；

　　（四）变更从业人员。



　　第七条　机动车辆经营行业实行治安管理责任制。机动车辆经营行业的经营者应履行下列责任：

　　（一）配备专、兼职治安保卫人员，并报所在地的公路交通治安管理部门备案；

　　（二）接受公路交通治安管理部门的指导、监督、检查和治安安全防范培训；

　　（三）对从业人员进行治安防范和遵纪守法教育，协助维护机动车辆经营的治安秩序；

　　（四）开展治安安全检查，落实治安防范措施，及时整改、消除治安安全隐患；

　　（五）法律、法规规定的其他责任。

　　治安责任人的责任，不得因承包、租赁经营等原因转移他人。承包、租赁经营负责人在承包、租赁经营期间应当同时承担前款规定的治安责任。



　　第八条　机动车辆经营行业的经营者应当遵守下列规定：

　　（一）在机动车辆显要位置粘贴治安管理标识，并保持完整；

　　（二）营运的机动车辆须按照行业主管部门规定的部位和样式喷涂或者悬挂经营者名称及标志，并保持清晰完好，不得遮挡、污损、挪用、伪造；

　　（三）客运出租汽车须安装经审验合格的报警、隔离等技术安全防范设施，不得擅自拆改并保持完好；

　　（四）定员座位六人以下的客运出租汽车禁止在车窗粘贴太阳膜、反光纸和悬挂窗帘等；

　　（五）必须按照规定配备消防器材和设施。

　　未取得经营资格、未签订治安责任书的货运、客运车辆不得用于经营。公路交通治安管理部门有权依法对未取得经营资格、未签订治安责任书的货运、客运车辆进行查处。



　　第九条　机动车辆经营行业市场内各种经营活动及机动车辆的行驶、停靠，不得影响市场经营秩序。



　　第十条　机动车辆经营行业市场内经营商业、旅店业、文化娱乐业以及其他服务性行业的，必须遵守有关治安防范和消防安全管理规定。



　　第十一条　机动车辆经营行业从业人员应当遵守下列规定：

　　（一）与机动车辆经营行业经营者签订《治安责任书》，经营时必须随身携带《治安责任书》副本；

　　（二）按规定参加公安机关组织的治安培训；

　　（三）发现违法行为及时报告公安机关；

　　（四）发现携带违禁品、危险品、易燃易爆物品进站、上车的，予以劝阻，并报告公安机关；

　　（五）客运出租汽车夏季19时至次日4时、冬季18时至次日5时离开市区经营的，须进行治安登记；

　　（六）发现乘客遗失在车上的财物，主动送交失主或者交由公安机关处理，不得隐匿、侵占；

　　（七）保护乘客的人身、财产安全，不得骗取、勒索乘客财物；

　　（八）不准欺行霸市、组合搭乘及倒卖客源、货源；客货运站（点）周边严禁以喊客、拽客等方式招揽客源、货源。

　　（九）禁止异地客运车辆驻点经营。异地货运车辆须在指定地点停放；

　　（十）不得驾车参与非法集会、游行、示威等活动。不得为参加非法集会、游行、示威等活动的人员提供营运服务；

　　（十一）未经客运或者交通主管部门批准，固定线路营运的车辆不得到其他线路、区域营运；

　　（十二）公共交通客车、长途客运汽车必须进入指定的站（点）停靠，不得在站（点）以外停靠揽客；

　　（十三）不得运载喷涂非法广告等违法人员；

　　（十四）严禁运载赃物、违禁物品等；

　　（十五）严禁进行违法活动或者为违法活动提供便利条件。



　　第十二条　客运货运出租汽车及长途客运车的乘客及陪乘人员，应当遵守下列规定：

　　（一）遵守治安管理规定，维护治安秩序，服从公安机关管理；

　　（二）严禁携带管制刀具及携带迷信、淫秽印刷品和物品；

　　（三）严禁携带易燃、易爆等危险物品和违禁物品乘车或者利用乘坐的车辆进行违法活动；

　　（四）乘车出市区时，应携带居民身份证或者其他有效证件，并接受登记；

　　（五）儿童、醉酒者、身患严重疾病者乘车时，应有专人监护。



　　第十三条　与经营机动车辆行业相关的修理业、交易业和报废机动车辆回收业经营者，必须建立经营机动车辆承修、交易和报废回收登记、查验制度，并接受所在地的公路交通治安管理部门的检查。



　　第十四条　机动车辆修理业经营者承揽经营机动车辆更换发动机或者车身（架）、改装车型、改变车身颜色等业务的，必须查验公安交通管理部门出具的机动车辆变更登记证明，并报所在地的公路交通治安管理部门备案。



　　第十五条　机动车辆修理业经营者承修经营机动车辆应当如实登记下列项目，并报所在地的公路交通治安管理部门备案：

　　（一）按照机动车辆行驶证项目登记送修车辆的号牌、车型、发动机号码、车架号码、厂牌型号和车身颜色；

　　（二）车主名称或者姓名、送修人姓名和合法身份证明、驾驶证号码；

　　（三）修理项目；

　　（四）送修时间、收车人姓名及合法身份证明。



　　第十六条　机动车辆交易业经营者交易经营机动车辆应当如实登记下列项目，并报所在地的公路交通治安管理部门备案：

　　（一）机动车车主名称或者姓名，购车人姓名、身份证明；

　　（二）交易机动车辆的号牌、车型、发动机号码、车架号码、厂牌型号和车身颜色；

　　（三）交易的时间、地点。



　　第十七条　报废机动车辆回收业经营者回收报废经营机动车辆应如实登记下列项目，并报所在地的公路交通治安管理部门备案：

　　（一）报废机动车车主名称或者姓名、送车人姓名和合法身份证明及驾驶证号码；

　　（二）报废机动车车牌号码、车型、发动机号码、车架号码和车身颜色；

　　（三）收车人姓名及合法身份证明。



　　第十八条　机动车辆市场经营者经营空车配货业务的，应如实登记下列项目，并报所在地的公路交通治安管理部门备案：

　　（一）货运车辆的车牌号码，车型、发动机号码、车架号码；

　　（二）货运车辆经营者、驾驶员及陪乘人员的合法身份证明、驾驶证号码及联系方式；

　　（三）货运车辆的始发地及到达地点；

　　（四）运输物品的名称、数量、种类。



　　第十九条　从事机动车辆经营行业的经营者，发现下列情况，应立即向公路交通治安管理部门报告：

　　（一）经营机动车辆证明、证件有变造、伪造痕迹的；

　　（二）送修的经营机动车辆与行驶证或者回收的营运车辆与报废证明不符的；

　　（三）经营机动车辆发动机号码、车辆号码有改动痕迹或者车辆有其他明显改动、破坏痕迹的；

　　（四）经营机动车辆送修人要求更改发动机号码、车架号码的；

　　（五）公安机关查控的经营机动车辆；

　　（六）经营机动车辆的经营者、驾驶人员的身份证明有变造、伪造痕迹的；

　　（七）经营车辆有明显撞击、刮蹭、血渍等其他可疑情况的。



　　第二十条　机动车辆经营行业经营者严禁从事下列活动：

　　（一）明知是通过违法犯罪活动所得的机动车辆而予以改装、拼装、拆解、交易；

　　（二）为无合法手续的车辆更换发动机、车身（架）、改装车型、改变车身颜色；

　　（三）更改发动机号码、车架号码或者交易车架号码、发动机号码被更改或者损毁的车辆；

　　（四）收购、销售无合法手续的车辆及机动车配件；

　　（五）交易无合法有效证件的车辆及其他禁止交易的车辆；

　　（六）回收无公安交通管理部门出具的机动车报废证明的机动车；

　　（七）利用报废机动车拼装整车。



　　第二十一条　公安机关应当加强安全防范检查，发现隐患及时向被检查单位和个人发出《治安隐患整改通知书》，限期整改。被检查单位和个人应当在规定的期限内进行整改，并将整改情况报告公安机关。



　　第二十二条　公安机关执法人员执行公务时，有权查验经营机动车辆及货物、驾驶人员证照、乘客及陪乘人员的身份证件及随身携带的物品。对与案件有关的需要作为证据的物品或者经营车辆，可以扣押，扣押的期限为三十日，并开具扣押物品清单；案情重大、复杂的，经公安机关负责人批准可以延长三十日；逾期不作出处罚决定的，公安机关应当将被扣押物品退还当事人。

　　满六个月无人对扣押物品主张权利或者无法查清权利人的，应当公开拍卖或者按照国家有关规定处理。

　　有证据证明被扣押的物品是非法财物或违法所得的，按照法律规定予以收缴。



　　第二十三条　公安机关在机动车辆经营行业的治安管理中应当履行下列职责：

　　（一）切实保护经营者、从业人员和消费者的合法权益，及时依法查处各类违法活动；

　　（二）指导、帮助经营者和从业人员落实治安防范措施，及时对治安安全隐患提出整改意见；

　　（三）对经营者和从业人员进行法律宣传和安全教育。



　　第二十四条　公安机关执法人员在执行公务时，应当统一着警服，出示警官证件。在集中整治和明察暗访时，可出示警官证件并采取其他合法有效的方式进行。



　　第二十五条　违反本办法有下列行为之一的，由市、县（市）公路交通治安管理部门依据下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（一）违反第五条、第六条规定，机动车辆经营行业经营者未办理备案手续或者未办理备案变更手续的，责令限期改正，经营者为单位的，处以1000元至5000元的罚款，对单位治安责任人处以500元至2000元的罚款；经营者为个人的，处以500元至1000元的罚款；

　　（二）违反第八条（一）规定，机动车辆未粘贴治安管理标识，或者标识缺损的，责令限期改正，并处以100元至500元的罚款；

　　（三）违反第八条（三）、（四）、第九条规定，未安装报警、隔离等设施及擅自拆改防范设施，或者安装不合格的安全防范设施的，六人以下的客运汽车车窗粘贴太阳膜、反光纸或者悬挂窗帘的，机动车辆经营行业市场内各种经营活动及机动车辆的行驶、停靠，影响市场经营秩序的，责令改正，并处以500元至1000元的罚款；

　　（四）违反第十一条（一）规定，营运时未随身携带《治安责任书》副本的，处以100元至500元的罚款；

　　（五）违反第十一条（三）、（四）、（六）规定，发现违法犯罪行为不报告公安机关的，或者发现携带违禁品、危险品、易燃易爆物品进站、上车不予以阻止的，处以500元至1000元的罚款；

　　（六）违反第十一条（五）、第十二条（四）规定，客运出租汽车离开市区经营不接受治安登记、乘客及陪乘人员不进行身份登记的，分别对驾驶人员、乘客及陪乘人员处以100元至500元的罚款；

　　（七）违反第十一条（六）规定，隐匿、侵占乘客遗失在车上的财物的，责令返还财物，并处以500元至1000元的罚款；

　　（八）违反第十一条（八）、（九）规定，欺行霸市、组合搭乘及倒卖客源、货源的，客、货运站周边违法招揽客源、货源的，异地货运车辆未在指定地点停放的，处以500元至3000元的罚款；

　　（九）违反第十一条（十三）规定，运载违法人员从事违法活动的，处以50元至200元的罚款；

　　（十）违反第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定，未建立登记查验制度的，未向公路交通治安管理部门备案的，责令限期改正，并处以500元至2000元的罚款；

　　（十一）违反第十九条规定，机动车辆经营行业经营者发现可疑情况，未按规定立即向公路交通治安管理部门报告的，处以500元至1000元的罚款；

　　（十二）违反第二十条（二）、（三）、（四）、（五）规定情形之一的，对经营者处以1000元至5000元的罚款，对直接责任人处以1000元至2000元的罚款；

　　（十三）违反第二十一条规定，单位或者个人接到《治安隐患整改通知书》后逾期不整改的，或者在规定的期限内未将整改情况报告所在地的公路交通治安管理部门的，处以1000元至3000元的罚款。



　　第二十六条　违反第八条第一款（二）、（五）、第十一条（七）、（十）、（十一）、（十二）、（十四）、（十五）、第十二条（一）、（二）、（三）规定情形之一的，由有关部门按照有关规定予以处罚。



　　第二十七条　违反第八条第二款规定，未取得经营资格、未签订治安责任书的货运、客运车辆用于经营的，由公路交通治安管理部门组织有关部门责令停止违法行为，并处以5000元至10000元的罚款。



　　第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。



　　第二十九条　机动车辆经营行业治安管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第三十条　本办法自2008年9月1日起施行，2004年8月1日起施行《吉林市客运汽车治安管理办法》同时废止。