进口兽药抽样规定

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吉林省通化市人民政府


政府令 【 2003 】 14号





第14号



《通化市新型墙体材料专项基金征收使用管理暂行办法》已经2003年7月10日至11日市政府第34次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

通化市新型墙体材料专项基金征收使用管理暂行办法



第一条　为发展应用新型墙体材料，节约能源保护土地资源和环境，规范新型墙体材料专项基金的征收使用管理，根据《吉林省发展应用新型墙体材料管理规定》(省政府第137号令)和财政部、国家经贸委《新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》(财综字〔2002〕55号)及省财政厅、省墙体材料改革办公室《吉林省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》(吉财综〔2003〕272号)，结合我市实际，制定本办法。
第二条　新型墙体材料专项基金属政府性基金，由本市及所辖各县(市)墙体材料改革办公室负责征收，全额缴入同级财政国库，专款专用，实行“收支两条线”管理。
第三条　凡在本市行政区域内新建、扩建、改建工程未使用新型墙体材料的建设单位，应按照工程概算确定的建筑面积每平方米8元的标准缴纳新型墙体材料专项基金。建设单位缴纳的新型墙体材料专项基金进入工程总成本，列入总概算。
第四条　各级计划、规划、建设行政主管部门作为同级新型墙体材料专项基金的监、代收部门，要认真履行职责，严格把关，确保新型墙体材料专项基金应收尽收。
建设单位按建筑工程施工图纸的建筑面积和计划部门下达的基本建设项目文件计划到同级墙体材料改革办公室办理新型墙体材料专项基金缴款事宜。已缴纳新型墙体材料专项基金的单位和个人，持墙体材料改革办公室开具的“建筑工程新型墙体材料专项基金收缴通知书”，到规划、建设等部门办理审批和开工手续。未见“建筑工程新型墙体材料专项基金收缴通知书”，规划部门不予发放建设工程规划许可证，建设行政主管部门不予批准开工建设。
第五条　市本级及各县(市)征收新型墙体材料专项基金的65%(含手续费)缴入同级国库，35%上缴省级国库，监、代收部门的手续费由同级财政部门按不超过缴入国库征收基金总额5%的比例核定。专项基金具体征收缴库办法按省墙改办、省财政厅、中国人民银行长春中心支行联合下发的《关于撤销新型墙体材料专项基金过度账户及使用新票据缴库办法的通知》(吉墙改办联字〔2002〕1号)文件执行。
第六条　符合省政府第137号令规定减免条件的建设单位，持相关证明及有效文件，到建设工程所在地的墙体材料改革办公室领取《吉林省新型墙体材料专项基金减免审批表》，经同级墙体材料改革办公室和同级财政部门审核后，报省墙体材料改革办公室和省财政厅审批。
第七条　除国家和省政府的规定外，任何地方、部门、单位和个人不得改变新型墙体材料专项基金征收对象、征收范围、征收标准或减、免、缓征新型墙体材料专项基金。
第八条　对已缴纳新型墙体材料专项基金的建设工程，可根据其使用新型墙体材料情况，实行全额或按一定比例予以返还的办法。其中，全部使用新型墙体材料的建筑工程，全额返还；使用新型墙体材料低于40%(含40%)的建筑工程，不予返还；使用新型墙体材料超过40%以上的建筑工程，按已使用新型墙体材料的相同比例予以返还。
第九条　新型墙体材料专项基金的返还程序：
(一)在建筑墙体面层覆盖前，由建设单位向收取新型墙体材料专项基金的墙体材料改革办公室申请现场查验；
(二)在建筑工程竣工后30日内，由建设单位向同级墙体材料改革办公室和财政部门提出返还新型墙体材料专项基金的书面申请，并提交新型墙体材料专项基金缴款收据和审查后的建设工程施工决算、设计图纸以及购进新型墙体材料原始凭证等使用新型墙体材料的有关证明文件；
(三)市本级及各县(市)墙体材料改革办公室和财政部门对建设单位的新型墙体材料专项基金返还申请和有关材料审核无误后，报省墙体材料改革办公室和省财政厅审批后方可办理返还手续。退库手续办理完毕后，各地要将退库单据及相关材料报省墙体材料改革办公室和省财政厅备案。
第十条　未经墙体材料改革办公室现场查验或者建设单位超过规定期限提供有关资料的，墙体材料改革办公室和财政部门不予办理返还手续。
第十一条　各县(市)墙体材料改革办公室在每月5日前将上月新型墙体材料专项基金收支情况，以月报形式上报省、市墙体材料改革办公室。市墙体材料改革办公室和财政部门将不定期检查各县(市)新型墙体材料专项基金的征收、上缴和使用情况。
第十二条　新型墙体材料专项基金使用范围：
(一)新建、扩建、改造的新型墙体材料生产项目的贷款贴息；
(二)新型墙体材料示范项目和推广应用试点工程的补贴；
(三)新型墙体材料的科研和新技术与新产品的推广；
(四)发展新型墙体材料的宣传；
(五)代征手续费及经费自理的墙体材料改革办公室的管理等项费用；
(六)经省财政厅、省墙体材料改革办公室共同批准的与发展新型墙体材料有关的其他开支。
其中上述(一)、(二)、(三)、(四)项每年的开支合计数，占当年本级新型墙体材料专项基金支出总额的比例，不得低于国家规定的90%的比例。
第十三条　新型墙体材料专项基金用于固定资产投资和更新改造的，作为增加资本公积或国家资本金处理；用于项目贷款贴息的，作为冲减财务费用处理；用于发展新型墙体材料宣传、管理、推广、研究等项支出的，作为冲减管理费用处理。
第十四条　新型墙体材料专项基金用于新型墙体材料基本建设工程项目或技术改造项目的，按照下列程序办理：
(一)由使用单位提出书面申请及项目建设可行性报告；
(二)由墙体材料改革办公室组织专家组对项目可行性报告进行审查；
(三)基本建设、技术改造项目和科研开发项目，应按国家规定的审批程序和管理权限办理；
(四)经墙体材料改革办公室审核后，报同级财政部门审批，纳入新型墙体材料专项基金年度预算；
(五)财政部门根据新型墙体材料专项基金年度预算拨付项目资金。
第十五条　为平衡发展，合理布局，避免全市新型墙体材料工程项目重复建设，对较大数额的新型墙体材料专项基金投资项目实行报批制度，市本级及各县(市)安排新型墙体材料专项基金支出在30万元以上(含30万元)的，由同级墙体材料改革办公室会同财政部门共同上报省墙体材料改革办公室和省财政厅审核批准。各县(市)安排新型墙体材料专项基金支出在10万元以上、30万元(不含30万元)以下的，由同级墙体材料改革办公室会同财政部门共同上报市墙体材料改革办公室和市财政局审核批准。
第十六条　新型墙体材料专项基金实行预决算审批制度。各级墙体材料改革办公室应按同级财政部门的要求，于每年11月底前，编制下一年度新型墙体材料专项基金收支预算，报同级财政部门审批，并报上一级墙体材料改革办公室备案。年度终了两个月内应编制上年度新型墙体材料专项基金收支决算，报同级财政部门审批。年度预决算分别抄报上一级墙体材料改革办公室和主管部门。
第十七条　各级墙体材料改革办公室作为行政机关或预算拨款事业单位的，其管理经费由同级财政部门按照人员编制通过正常预算经费予以核拨；各级墙体材料改革办公室目前仍作为经费自理事业单位的，其管理经费由同级财政部门严格按照定额定编的原则，暂从新型墙体材料专项基金中核拨，今后逐步通过正常预算经费予以核拨。
第十八条　建设单位不及时足额缴纳新型墙体材料专项基金的，由墙体材料改革办公室及委托单位督促补缴应缴的新型墙体材料专项基金；并自滞纳之日起，按日加收应缴未缴新型墙体材料专项基金万分之五的滞纳金。
第十九条　对未缴纳新型墙体材料专项基金擅自办理建筑工程审批、开工手续的部门和有关责任人员由同级监察部门对其进行责任追究；对建设单位未缴纳新型墙体材料专项基金进行施工的，由墙体材料改革办公室、建设行政主管部门责令其停止施工，并按规定限期补缴应缴的新型墙体材料专项基金。对建设单位拒绝缴纳新型墙体材料专项基金的，依法申请法院强制征缴。
第二十条　各级财政部门和墙改专项资金管理部门一定要加强管理并做好监督检查工作。对不按本办法规定征收使用管理新型墙体材料专项基金，不按规定使用省财政厅统一监制的“吉林省新型墙体材料专项基金缴款书”，截留、挤占、挪用新型墙体材料专项基金的，要按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》(国发〔1987〕58号)以及《关于违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)和国家、省相关法律法规和政策规定给予行政处分或处罚，触犯刑律、构成犯罪的，移交司法部门处理。
第二十一条　本暂行办法自公布之日起施行。


河北省人大常委会


河北省人民代表大会常务委员会关于加强人民法院执行工作的决议

（1999年11月29日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
颁布日期：19991129 　
实施日期：19991129 　
颁布单位：河北省人大常委会

　　河北省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议，听取和审议了省高级人民法院《关于开展专项执法检查和实行执法责任制情况的报告》，对报告中关于 “执行难”的情况进行了充分审议。会议认为，人民法院作出的判决、裁定，体现了国家意志，具有法律约束力。确保人民法院执行生效的法律文书，是贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的重要内容，是保障社会信用关系和商品交易安全，保证社会主义市场经济正常运行，维护社会稳定不可缺少的重要条件。为了切实加强人民法院的执行工作，保护当事人的合法权益，促进改革、发展和稳定，维护国家法制统一和法律的尊严，特作如下决议：
　　一、各级领导要坚决支持人民法院的执行工作，一定要站在推进社会主义法制建设进程的战略高度，统一思想，提高认识，以维护社会政治稳定的强烈责任感，支持人民法院执行工作，确保人民法院生效裁判的坚决执行。要把此项工作作为依法治省、依法治市、依法治县的重要内容常抓不懈。各级领导干部要以身作则，带头学法、护法，严禁滥用权力，以权压法、以言代法，不得用“批条子”、“打招呼”等方式干扰和阻碍人民法院的依法执行工作。对利用职权干扰和阻碍人民法院依法行使审判权和执行权的干部特别是领导干部，要视情节轻重给予纪律处分，对触犯刑律的，要追究刑事责任。
　　二、要坚决克服和抵制地方保护主义和部门保护主义，下大力解决破坏国家法制统一，妨碍人民法院执行的问题。各地区、各部门制定的与法律相悖、阻碍人民法院执行工作的有关规定或文件要予以撤销；对有令不行，有禁不止，继续搞地方保护主义和部门保护主义，非法干预人民法院执行的部门和个人，坚决依法追究其责任。监察、金融、土地、工商、房产管理等部门，要积极配合法院的执行工作。人民法院在执行工作中遇有地方保护主义和部门保护主义的干扰，应当坚决依法抵制，坚持依法执行。
　　三、当事人必须认真履行已经发生法律效力的判决、裁定和其他法律文书，必须接受人民法院的强制执行；具有法定协助执行义务的公民、法人和其他组织必须履行协助执行的义务，拒不协助执行的，要依法追究有关单位和主要责任人的法律责任；任何组织、个人都不得阻碍、抗拒人民法院的执行工作。对有能力执行人民法院的判决、裁定而拒不执行，情节严重的；隐藏、转移、变卖、故意毁损已被查封、扣押、冻结的财产，情节严重的；以暴力、威胁方法阻碍人民法院依法执行的，要坚决依法追究行为人的刑事责任。
　　四、全省各级人民法院必须依法行使审判权和执行权，处理好审判与执行的关系，在公正审判的基础上，加大执行力度，认真做好委托执行和异地协助执行工作。要充分运用法律赋予的执行权，对于阻碍、抗拒执行的违法行为人，依法采取必要的强制措施，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。各级人民法院要切实加强执行队伍的建设，调整、充实执行力量，提高执行人员的素质和执法水平，严明执行工作纪律，依法执行、文明执行，对不积极履行执行职责和违法执行，刁难、勒索当事人的执行人员，要依照法律和有关规定追究责任。省高级人民法院要加强和改进对全省法院执行工作的统一管理和协调，加强对下级人民法院执行工作的监督和指导，认真贯彻中央精神，坚定克服困难的信心，团结一致，迎难而上，尽快建立起执行工作的良性运行机制。
　　五、各级公安、检察机关应当积极支持和配合人民法院的执行工作，严肃查处拒不执行人民法院判决、裁定的犯罪行为；对暴力抗拒执行，冲击执行现场，围攻、殴打执行人员，毁坏执行装备等事件，当地公安机关和人民检察院应当积极配合，迅速依法处置。对消极应付或拒绝协助执行以及放纵犯罪行为的，要根据情节轻重，给予直接负责的主管人员和直接责任人员纪律处分或依法追究刑事责任。
　　六、各级人大及其常委会要监督和支持人民法院的执行工作，定期听取和审议人民法院执行工作情况的汇报，帮助人民法院排除干扰，支持人民法院开展执行工作。各级人民政府应当支持人民法院依法独立行使审判权和执行权，协调处理好人民法院在执行工作中遇到的困难和问题，帮助人民法院改善执行工作的物质条件。
　　七、进一步加强法制宣传教育工作，提高公民、法人和其他组织以及各级领导干部的法律意识和法制观念。司法行政、新闻出版、广播电视等部门要做好法制宣传工作，把自觉履行生效法律文书，协助和支持人民法院的执行工作，作为法制宣传的重要内容。在全社会形成生效法律文书必须执行的法律意识，形成抗拒、阻碍、干预执行为耻，服从、协助、支持人民法院执行为荣的社会舆论氛围。