长春市城市煤气管理办法
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长春市城市煤气管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市城市煤气管理办法
长春市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强城市煤气管理，确保煤气生产和供应，根据国家《城市人工煤气安全管理暂行规定》和《吉林省城市建设管理条例》。结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 市公用局是城市煤气生产供应的主管部门，要根据长春市经济和社会发展情况编制煤气生产、供应和建设工程的规划、设计。市煤气公司是煤气生产供应企业，负责煤气生产供应和管线的安装、维修、管理，为城市生产和人民生活服务。市建委、城建局、劳动人事局、环保局
、卫生局等部门，要密切配合做好煤气生产供应和安全工作。
第三条 煤气生产单位和所有使用城市煤气的用户，一律依照本办法进行管理。
第二章 煤气设施管理
第四条 凡国家投资或用户投资建设的城市煤气输配管网、煤气贮罐、调压器站、抽水口、煤气表等设施，统由煤气公司管理。
第五条 从煤气管网引向庭院、厂区由外墙至室内的管线及附属设施的产权属于房屋产权单位，并负责管理和维护所需的费用。
第六条 煤气公司按计划对煤气设施进行大修或更新改建时，房屋产权单位不得阻挠；计划外的大修或更新改造，在安排前应与产权单位协商，各有关单位和居民应给予支持。所需的工程费用，除市直管房产外，由房屋产权单位承担。
第七条 用户的煤气设施发生堵塞、泄漏事故需要修理、更新改造或拆除时，应向当地煤气管理服务站提出申请，由煤气公司组织施工，用户不得自行处理。
第八条 距城市煤气低压管线及附属设施周围二米以内，中压管线三米以内，不得建设各类地上、地下建筑物，不得种植树木，不得挖坑掘沟。打桩和爆破作业，应与市煤气公司协商会签之后，方得施工。
第九条 煤气公司在原有管道上发展用户，任何单位和个人不得干涉和阻挠。
第十条 因城市建设工程需要必须动迁煤气设施位置时，由煤气公司审批并组织施工，工程费用由建设单位承担。
第十一条 城市规划部门确定工程位置遇有地下煤气管线时，必须有煤气公司会签意见。在危及煤气设施安全范围内建筑施工，建设单位应在施工前与煤气公司联系，由煤气公司派人检查监护，保证煤气设施的正常运行。如损坏煤气设施，由建设单位承担造成损失的所需费用。煤气管
线附属的抽水口、检压口、调压器站、阀门等设施，煤气公司要设明显标志，市政维护部门及其它施工单位，要加以保护不得损坏。
第三章 煤气供应管理
第十二条 市煤气公司应按城市建设总体规划和气源输配能力，有计划地发展煤气用户。在生产用气与居民生活用气发生矛盾时，优先保证生活用气。
第十三条 凡需新安装煤气和增加煤气用量的单位或个人，均需向煤气公司申请，并照规定缴纳有关费用，由煤气公司设计、施工、验收和开栓供气。
第十四条 煤气用户必须按审批确定的用途和定量用气，如有变更用途或更名，应及时到当地煤气管理部门办理手续。煤气用户停止用气时，应提出报告，由煤气公司停止供气，并将设施拆除。如用户要求保留设施时，可收取设施闲置费。民用户每月按五立米标准收费，公用户按月计
划用量百分之四十收费。
第十五条 煤气供应采取低压连续性方式。用户如需中压方式供气，要由煤气公司批准并缴纳升压费。
第十六条 煤气用户必须使用经煤气公司选定、计量管理部门批准的煤气表，并按月缴纳煤气费。
第十七条 煤气公司要定期检查煤气表，发现故障及时维修，用户如对煤气表准确度有疑义，由煤气公司测试，测试后误差不超过±5％的为正常表，公用户应缴测试费。误差超过±5％为计量不准，超过误差部分的煤气费多退少补，并更换新表。
第十八条 煤气用户分公用和民用两种，公用和民用不能混用。公用户煤气费委托银行办理结算手续，民用户煤气费由服务员登门收费、用户不得拖欠。
第十九条 对公用户实行计划用气，用户须按季、年向煤气公司报请用气计划，如用气计划和生产班次有变动，应提前报告煤气公司，用气量超过计划部门加价收费。
第二十条 煤气公司服务人员应佩戴标志，讲究职业道德，严格遵守工作纪律和服务公约，热情为用户服务。
第二十一条 煤气公司服务人员在执行查表、收费、检修设施以及安装煤气需要清障挖沟、占道、照明时，有关单位或居民要提供作业条件。
第四章 安全用气管理
第二十二条 煤气公司对煤气输配管线要定期进行检查，发现故障要及时进行维修；煤气用户发现煤气设施破坏或漏气、堵塞等故障，要及时向煤气公司报告，煤气公司要及时查明原因并进行维修，对不具备维修条件的，应停止供气，以确保安全。
第二十三条 煤气用户必须遵守下列规定：
一、不得在有煤气设施的房间内储存易燃、易爆和有腐蚀性的物品。
二、连接煤气灶具的胶管长度要适当，不得用胶管穿墙使用煤气。不得将煤气管线砌入墙内、炕内。严禁在煤气表、旋塞阀、双气嘴一米以内设置火炉。
三、不得用煤气烧火炕、火墙和其它规定外用气，不得在煤气管线上擅自接管盗用煤气。
四、不得在有煤气设施的房间内居住。
五、不得将煤气管线做电器设备的接地导体。
六、不得在煤气管线上设置抽气泵，不准向煤气管线内充入任何气体。
七、不得私自开栓和随意改动煤气设施。
第二十四条 全市所有煤气生产单位和煤气用户，一律参加煤气安全保险，居民用户每户每月交保险费五分，公用户每个气咀每月交保险费一角，煤气生产单位按规定保费率交纳。居民用户和公用户由煤气公司代收后，交保险公司。所收的保险费，用于煤气伤亡事故的补偿支出。
第二十五条 生产和营业性用户，对使用煤气的操作人员由用户进行安全技术操作培训后，方可上岗工作。
第五章 违反本办法的处理
第二十六条 凡违反本办法的，视情节分别处以赔偿损失、罚款、停止供气直至提交司法机关追究当事人的法律责任。
一、对未经批准安装煤气设备、私自开栓、擅自接管盗用煤气者，按实际用量处以一至十倍罚款。如由此引起事故、由违章者承担后果责任。
二、对未经批准擅自拆除、迁移和改建煤气设施者，停止供应，由违章者赔偿煤气设备损失。
三、对在煤气管道上设泵抽气及用其它方式阻碍煤气表正常运行者，停止供气，并按实际用量处以三至五倍的罚款，限期拆除违章设施。
四、对违反本办法第二十三条一至五项有造成煤气事故可能的用户，一经查出，立即停止供气，待消除隐患后方可恢复供气。
五、用户无正当理由拒付或拖延缴纳煤气费一个月以上者，停止供气，并从应交款日算起，每拖欠一日按当月应交煤气费金额加收百分之五滞纳金。
第二十七条 凡在煤气管线上或在中压管线三米以内打桩爆破作业、修建各种构筑物、种植树木和挖沟挖窖者，要限期停止，清除。对拒不执行造成煤气泄漏事故者，要承担其后果责任。
第二十八条 煤气管理人员要主动为用户服务，不许利用职权刁难勒索用户，如有违反要严肃处理。发现煤气管线泄漏未能及时维修，要根据情节给予批评或纪律处分，如造成严重后果要追究有关领导及个人责任，情节严重触犯刑律的，提交司法机关处理。
第六章 煤气泄漏造成伤亡事故的处理
第二十九条 因煤气管线泄漏造成人身伤亡或财产损失，市公用局要会同市城乡建委、市总工会、市劳动人事局、公安局、卫生局和保险公司等有关部门，查明事故原因，分清责任，做出事故的结论。属于下列情形的，由煤气公司承担责任，并由保险公司给予赔偿：
一、因煤气管道自然断裂或损坏造成的事故；
二、因煤气公司管线安装或维修质量问题引起煤气管线泄漏造成的事故；
三、因煤气设备质量不佳造成的事故；
五、其他应由煤气公司承担责任的事故。
第三十条 凡属下列情形，应由造成的单位或个人承担责任，煤气公司不承担责任，保险公司不予赔偿：
一、煤气用户故意违反本办法造成的事故，由用户承担责任；
二、煤气用户利用煤气自杀或刑事犯罪造成的自身伤残事故，由用户或肇事者承担责任；
三、煤气公司外包的管线安装工程因质量问题引起煤气泄漏事故，由施工单位承担责任；
四、因其他单位施工作业损坏煤气设施造成的事故，由施工单位承担责任；
五、因不可抗力造成的煤气泄漏事故；
六、煤气公司（含其他施工单位）的职工（含合同工、临时工）在施工作业中，因煤气管线泄漏造成伤亡的事故。
第七章 煤气事故的责任认定
第三十一条 煤气伤亡事故分为全部责任、主要责任、次要责任、无责任四种。按事故性质、危害程度、责任大小、伤势轻重进行处理。因煤气事故造成财产损失或使受害人死亡、伤残者，医疗费、伙食补助费、就医车费和医疗期间被扣发的工资等，根据事故责任承担经济责任，受害
者完全无责任的，由责任者承担全部责任；受害者负次要责任的，自负百分之三十，责任者负担百分之七十；受害者负主要责任的，自负百分之七十，责任者负担百分之三十；受害者负全部责任的，损失费用全部自己负担。
第三十二条 因煤气中毒事故造成人身伤残、死亡或财产损失，根据责任大小，由责任单位给予一次性经济补偿，最高金额不超过八千元，死亡的另加三百元至五百元丧葬费。并按下列规定处理：
一、因煤气泄漏造成伤残，伤残者有工资收入，由所在单位根据劳保条例，按病休支付其基本工资，不足部分由责任单位补付，到退休年令为止；
二、伤残者没有工资收入的，经医疗鉴定后，丧失或未完全丧失劳动能力的，伤残者及其供养的人口生活费，根据责任大小，由责任单位给予一次性合理经济补偿；
三、伤残者住院后，经鉴定可以出院而拖延出院的，自负拖延期间的一切费用；
四、伤残者需要到外地治疗时，要经卫生部门批准，责任单位负责其护送人员的工资（或工分）、路费、宿费和途中补助费，按出差标准支付；
五、凡因煤气泄漏造成伤残，责任单位应负责任的需要住院、治疗，所需医疗费、住院押金，由责任单位先予垫付；
六、凡以煤气事故致死、致伤为由，提出农村家属落户、工作接班、调换住房、调动工作等问题，国家有规定的，按有关规定处理，无规定的，一律不予处理；
七、参与处理煤气事故的人员及死伤者家属的旅费、食宿费、误工补偿费用均自理：
八、煤气事故死亡者的尸体，经现场勘查后，夏季要在三日内火化，特殊情况可适当延长，但最长不能超过七日。死者家属不得以任何借口拖延处理，如拒不处理，有关部门可强行火化；
九、煤气事故造成人身死亡，死者又系无人抚养的，由责任单位负责办理丧葬事宜；
十、因煤气事故造成的被害人直接经济损失，根据责任大小，由责任单位给予合理的经济补偿；
十一、造成煤气重大事故的责任者，须追究刑事责任的，由公安机关移交人民检察院处理。
第八章 附 则
第三十三条 本办法如与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
第三十四条 全市所有生产煤气单位的煤气设施、煤气供应、安全用气以及出现伤亡事故的处理，一律执行本办法。
第三十五条 本办法自发布日起施行。
第三十六条 本办法自市公用局负责解释并组织实施。
1987年1月4日
大连市建设项目职业病危害防护规定
辽宁省大连市人民政府
大连市建设项目职业病危害防护规定
（2004年6月30日大连市人民政府令第50号公布；2009年8月13日大连市人民政府令第104号《大连市人民政府关于修改5件市政府规章的决定》修正）
第一条 为加强建设项目职业病危害防护，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》及有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于大连市辖区内可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）。
第三条 市及县（市）区卫生行政部门,负责本行政区域内建设项目职业病危害防护的监督管理工作。
各级计划、经贸、规划国土、建设部门负责职责范围内的建设项目职业病危害防护的监督管理工作。
第四条 建设项目可能产生职业病危害的,建设单位和个人在可行性论证阶段，应请职业卫生技术服务机构对该项目进行职业病危害预评价，取得建设项目职业病危害预评价报告书。
可能产生职业病危害的行业举例,可以在卫生部网站（网址：http://www.moh.gov.cn）和市行政审批服务中心市卫生局窗口查询。
职业病危害轻微,投产后可以整改以及危害因素与劳动者不直接接触的建设项目,免予职业卫生审查。
第五条 职业病危害预评价报告书应对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价,确定危害类别和职业病防护措施。
第六条 建设单位和个人持《建设项目职业病预评价审核申请书》和建设项目职业病危害预评价报告书，向市或县（市）区卫生行政部门申请审核。
市及县（市）区卫生行政部门的具体审核范围由市卫生行政部门根据国家和省有关规定确定，并向社会公布。
第七条 卫生行政部门应自接到申请之日起10个工作日内作出审核决定，书面通知建设单位和个人,经审核不同意的,应书面说明理由。
未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。
第八条 建设项目的职业病防护设施所需费用应纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第九条 建设单位和个人应根据建设项目职业病危害预评价报告书确定的职业病防护措施和卫生行政部门的审核意见,进行职业病防护设施设计。
第十条 职业病危害严重的建设项目的防护设施设计完成时，建设单位和个人应持《建设项目职业病防护设施设计审查申请书》和防护设施设计材料向原审核的卫生行政部门申请卫生审查，卫生行政部门应在接到申请之日起5个工作日内作出审查决定,符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。
卫生行政部门的防护设施设计审查,可以与安全生产、环保、消防等审查联合进行。
第十一条 建设项目的施工单位和个人,必须按照职业病防护设施设计施工。建设项目的性质、规模、工艺等发生改变时，建设单位和个人应按本规定第四条、第五条、第八条、第九条的规定重新办理审核手续。
第十二条 建设项目在竣工验收前,建设单位和个人应请职业卫生技术服务机构对建设项目职业病危害控制效果进行评价,取得建设项目职业病危害控制效果评价报告书。
第十三条 建设项目竣工时,建设单位和个人持《建设项目职业病防护设施竣工验收申请书》和建设项目职业病危害控制效果评价报告书向原审批的卫生行政部门申请验收,卫生行政部门应在接到申请后10个工作日内进行验收,合格后方可投入使用。
卫生行政部门的防护设施竣工验收,可以与建设项目竣工验收同时进行。
第十四条 承担职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价的职业卫生技术服务机构，应取得省级以上卫生行政部门的资质认证。
第十五条 建设单位和个人所需《建设项目职业病危害预评价审核申请书》、《建设项目职业卫生防护设施设计审查申请书》、《建设项目职业卫生防护设施竣工验收申请书》可从卫生部网站下载，也可以向受理的卫生行政部门索取。申请书面材料应1式2份（原件、复印件各1份）、电子版1份,使用A4规格纸,中文使用宋体小4号字，英文使用12号字。
第十六条 违反本规定的行为,由卫生行政部门依据《中华人民共和国职业病防治法》有关规定处理。
第十七条 本规定自2004年8月1日起施行。
郑州市城市供水管理条例实施细则
河南省郑州市人民政府
第126号
《郑州市城市供水管理条例实施细则》业经2003年7月4日市人民政府第15次常务会议审议通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。
市 长
二○○三年七月十一日
郑州市城市供水管理条例实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强城市供水设施的建设与管理，保障城市供水，根据《郑州市城市供水管理条例》的规定,制定本细则。
第二条 本细则适用于本市市区城市规划区范围内城市供水设施的建设、管理和城市供水与用水管理。
第三条 凡城市公共供水单位、自建设施供水单位以及使用城市公共供水的用户，必须遵守《郑州市城市供水管理条例》和本细则。
本细则所称城市公共供水，是指城市自来水供水单位以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
本细则所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
本细则所称用户，是指计量水表在城市公共供水单位注册、与城市公共供水单位发生结算关系的单位或个人。
第四条 城市公共供水单位和自建设施供水单位应当为用水单位和居民提供优质服务，保证正常、安全供水，保证水质符合国家卫生标准。
任何单位和个人均有保护城市供水设施安全、完好的义务，用水单位和个人应当依法用水、合理用水。
第五条 市城市供水行政主管部门负责本市市区城市供水的监督管理工作。
第二章 供水设施的建设与管理
第六条 本细则所称城市供水设施包括城市供水的地表水水源地、沉沙地、引水渠、泵站、专用供水配电设施、公共输配水管道及闸门、闸门井、用户注册水表、净水厂、水源井、配水厂及其附属设施等。
城市供水设施由城市公共供水单位负责管理。
第七条 城市供水设施建设应当编制科学的发展规划及年度建设计划，并按计划分步实施、配套建设。
城市供水设施建设规划及年度计划由城市供水行政主管部门组织编制，经城市建设、计划、财政、规划等部门综合平衡后，报市人民政府批准。
第八条 城市供水设施建设，坚持新建和更新改造并重的原则，适时提高综合供水能力，使城市供水设施与城市经济和社会发展相适应。
第九条 城市供水管网建设应当与市政道路工程同步设计、同步施工、同时竣工验收。
因城市发展需要新建或更新改造城市供水管网，所发生的城市道路掘动修复费按物价部门核定的基本标准执行；掘动新建、翻建后的城市道路，掘动修复费按基本标准的两倍以下计收。
第十条 城市新建、扩建、改建工程项目需要增加城市公共供水量的，应将供水工程建设投资费交付城市供水行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。
供水工程建设投资费作为城市供水设施建设专项资金，不得挪用，接受财政部门的监督。
第十一条 城市供水设施的设计、施工，应当委托持有城市建设行政主管部门核发的相应资质证书的设计、施工单位承担。禁止无证或者超越资质证书核定的经营范围承担城市供水设施的设计、施工任务。
第十二条 新建住宅注册水表应当安装到户。设计、施工单位应当按照注册水表安装到户的要求设计、施工。设计单位设计水表安装在户外的，应当设计公共管廊（井）。
现有住宅注册水表未安装到户的，应当逐步改造，安装到户。
第十三条 用户注册水表及注册水表以上部分供水设施，产权属城市公共供水单位所有；注册水表以下部分供水设施及表井，产权属用户所有。用户不得擅自改动注册水表及注册水表以上部分供水设施。
第十四条 在埋设城市公共供水管道和附属设施的地面及其两侧各一米范围内为安全保护区。在安全保护区内禁止修建建（构）筑物、堆放物料、植树和其他危害公共供水管道及其附属设施安全的行为。
在城市供水管道安全保护区及附近施工作业，可能危及城市供水管道及其附属设施安全的，建设单位应按城市公共供水单位的意见采取安全防护措施。
第十五条 禁止在城市公共供水专用配电线路和设施上搭接其他用电线路。
第三章 二次供水管理
第十六条 本细则所称二次供水，是指单位或个人将城市公共供水或自建设施供水经储存、加压后再供用户的供水形式。二次供水设施包括无塔供水、高位水箱、水塔、蓄水池、抽升设备等储存、加压设施。
第十七条 安装二次供水设施，必须报经城市公共供水单位同意，并签订协议。
第十八条 二次供水设施使用单位应当在每日23时至次日5时之间蓄水。
第十九条 二次供水设施产权单位对二次供水水质负责。二次供水设施产权单位委托其他专业单位管理的，产权单位应与受委托的单位签订书面合同，明确双方的权利和义务。
二次供水设施产权单位或者其委托的管理单位，应当建立水质管理制度，配备专（兼）职人员，加强水质管理，定期进行常规检测；不能进行常规检测的，应当定期将水样送至当地国家水质监测站或者地方水质监测站检测。
二次供水设施产权单位或者其委托的管理单位，应当对各类储水设施定期进行清洗消毒，每半年不得少于一次。不具备清洗消毒能力的，应委托专业清洗消毒服务单位进行。
第二十条 二次供水设施管理人员和从事二次供水设施清洗消毒的人员，必须持有卫生防疫机构出具的健康证明，并每年进行一次健康检查。
第二十一条 地下式二次供水设施周围30米范围内，禁止堆放、储存有毒有害、放射性物品或堆放垃圾等影响二次供水水质的行为。
二次供水设施的蓄水池、高位水箱及进水孔、溢流孔、排污孔应采取保证水质和安全的防护措施，采用的建筑材料应符合国家规定的质量技术标准。
第四章 供水和用水
第二十二条 城市公共供水单位和自建设施对外供水的单位，应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压监测工作，保证供水管网的压力合格率达到国家规定的标准。
第二十三条 城市公共供水单位和自建设施对外供水的单位，应当加强水质检测，建立、健全水质检测制度，保证供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
第二十四条 城市供水价格，在按用水性质分类定价的基础上，可实行季节水价和阶梯水价，逐步建立适应市场经济的水价体系。
第二十五条 新增自来水用户和增加用水量需改建供水设施的，包括申请临时用水的用户，必须向城市公共供水单位提出申请，并提供近、远期用水规划及有关资料。
用水单位内部用水管网的设计方案，应经城市公共供水单位审核。
第二十六条 使用城市公共供水的用户需要更名、过户的，应当向城市公共供水单位申请办理更名、过户手续。城市公共供水用户过户，原用户应结清所欠水费。
第二十七条 城市公共供水用户停止用水的，应当向城市公共供水单位申请办理销户手续，结清所欠水费。
城市公共供水用户中止用水的，应向城市公共供水单位办理中止用水手续，结清所欠水费。中止用水后需要恢复用水的，应到城市公共供水单位申请办理复装手续。中止用水超过一年未申请复装的，按自动销户处理。
第二十八条 严禁盗用城市公共供水。
用户以不计量或少计量用水量为目的，移动、改装、改造、损坏、拆除注册水表或在表前取水的，属于盗用城市公共供水行为。
第二十九条 用户注册水表安装前必须按照国家有关规定，经法定的计量检定机构检定合格。
第三十条 生产、经营、生活等用水实行分表计量收费。混合用水的，按最高水价计收水费。
因用户占压表井或注册水表损坏，造成不能抄表计量的，按前三个月平均用水量计收水费。
第三十一条 用户应当按合同约定交纳水费。逾期未交纳的，城市供水单位可按合同约定向用户收取滞纳金。无正当理由或特殊原因连续两个月不交水费的，城市供水单位应当提前10日通知用户，按照国家规定暂停供水。用户交纳水费和滞纳金后，城市供水单位应在48小时之内恢复供水。
用户对当月交纳水费有异议的，城市供水单位应当予以复核，并在15日内答复用户。
第五章 法律责任
第三十二条 违反本细则规定的行为，《郑州市城市供水管理条例》已规定处罚的，按照《郑州市城市供水管理条例》的规定给予处罚；《郑州市城市供水管理条例》未规定处罚的，按照本细则规定给予处罚。
第三十三条 二次供水设施的产权单位或者其委托的管理单位，未按规定对二次供水设施进行清洗、消毒的，由城市供水行政主管部门或其委托的单位处以1000元以上3000元以下罚款。
第三十四条 对正在实施的损坏或可能损坏城市供水设施的违法行为，市城市供水行政主管部门在责令其纠正无效时，可以扣押实施违法行为的工具、机具。
第六章 附 则
第三十五条 本细则自2003年9月1日起施行。1995年12月25日市人民政府发布的《郑州市城市供水管理条例实施细则》（市人民政府令第54号）同时废止。
