广州市城市规划勘察测量管理办法
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广州市城市规划勘察测量管理办法
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第6号
《广州市城市规划勘察测量管理办法》业经市人民政府同意，现予发布。自１９９７年６月１日起施行。
市长 林树森
一九九七年三月二十八日
广州市城市规划勘察测量管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市规划勘察测量（以下简称城市勘测）管理，确保城市勘测质量和资料的完整、准确和统一，适应城市规划、建设和管理的需要，根据《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国城市规划法》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内进行城市勘测工作，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称城市勘测工作，是指为城市规划的编制、实施和城市建设管理提供必要基础资料所进行的勘察测量工作。包括下列内容：
（一）城市供水水文地质勘察。
（二）城市工程地质勘察。
（三）城市环境地质勘察。
（四）城市平面控制网和高程控制网测量。
（五）城市各种比例尺地形图测量及修测，航摄与遥感测绘。
（六）城市建设用地、建设工程定线、放线，市政工程、地下工程等各项城市工程测量。
（七）编辑出版城市各种比例尺地形图、专题图和地图集（册）等（行政区域界线图除外）。
第四条 广州市城市规划局是本市城市勘测的行政主管部门，对本市城市勘测管理的主要职责是：
（一）制定城市勘测规划、管理规定并组织实施。
（二）负责城市勘测的行业管理，对城市勘测单位进行资质审查，并按规定权限核发资格证书。
（三）对从事城市勘测的单位进行验证注册，办理城市勘测任务登记。
（四）审验城市勘测成果，统一管理城市勘测资料。
（五）管理城市测量标志。
第五条 本市城市勘测统一采用广州市平面坐标系统和高程系统，以及统一的图幅分幅和编号，并实行城市勘测成果按统一标准验审，城市勘测资料统一归口管理和城市勘测成果互用的原则。
第六条 城市勘测活动必须遵守国家的法律、法规，不得扰乱社会经济秩序，不得损害国家利益和社会公共利益。
第二章 勘测业务管理
第七条 在本市设立城市勘测的单位，应经城市勘测行政主管部门初审后，按国家有关规定，分别向有关机关核领《工程勘察证书》。
第八条 在本市从事城市勘测的单位，必须持《工程勘察证书》、《收费资格证书》及工商行政管理部门核发的《营业执照》到本市勘测行政主管部门办理验证手续，取得《广州市城市勘察测量许可证》，方可承接业务。
第九条 《广州市城市勘察测量许可证》实行年度验审制度。年度验审由城市勘测行政主管部门根据受验单位的勘测活动综合业绩进行评定。逾期未年检的，原许可证无效。
第十条 在本市承接城市勘测任务的单位，必须到本市城市勘测行政主管部门进行城市勘测任务登记，交付承接勘测任务的合同书和技术设计书副本等文件，经城市勘测行政主管部门审查，其承担勘测任务与其资质相符的，发给《任务登记通知书》。
第十一条 承接城市勘测任务的单位应建立城市勘测技术质量管理责任制，严格执行国家的有关城市勘测标准、定额、技术规范和本市的有关规定。
任何单位或部门不得擅自在本市行政区域内另行设置平面坐标系统或高程系统，以及图幅分幅和编号。
第十二条 城市建设用地和建设工程必须按已批准的图纸进行定点放线及工程竣工验线，并由城市勘测行政主管部门许可的城市勘测单位实施，未经许可，任何单位均不得承担定点放线和竣工测量任务。
第十三条 城市勘测人员进行勘测时，应当持有统一制作的城市勘测证件。
市城市勘测行政主管部门负责本市城市勘测工作证件的审核、发放和监督管理。
第三章 勘测成果管理
第十四条 城市勘测成果须报市城市勘测行政主管部门统一审查，经审查合格，加盖资料验审章后，方可交付使用。
城市勘测单位应当建立、健全勘测成果的质量管理制度。
第十五条 城市勘测资料由城市勘测行政主管部门集中管理，统一归档保管，并提供各有关单位使用。其他单位或个人不得以任何方式对外提供或转让城市勘测资料。
城市勘测单位在本市完成的各种地质勘察、地市平面控制网和高程控制网测量及小于１∶５００（包括１∶５００）的各种比例尺地形图测量的数据和图件，遥感测绘数据与图件应向市城市勘察行政主管部门提交副本，其他勘测成果应提交勘测成果目录。
地籍房产测量资料由市土地与房产行政主管部门归档管理。
第十六条 城市勘测单位抄用本市的城市勘测资料，应凭《任务登记通知书》向市城市勘测行政主管部门申请办理，并按规定实行有偿使用。
第十七条 向城市勘测行政主管部门借用的城市勘测资料，借用人必须妥善保管，不得泄密、转抄、转借和复制。确需复制（含放大、缩小），须向城市勘测行政主管部门申请，经同意后，方可复制，复制件仍按原密级管理。
向境外机构或个人提供城市勘测资料，按国家有关规定办理。
第十八条 编绘出版本市城市水文地质和工程地质系列图集、城市各种比例尺地形图、专题地图和地图集，必须符合国家编绘出版地图的有关规定，并将试制样图报城市勘测行政主管部门审核。
第四章 测量标志保护与管理
第十九条 各单位和个人都有保护永久性测量标志和使用中的临时性测量标志的义务，不得损毁或者擅自移动，不得侵占永久性测量标志用地。
第二十条 建设永久性测量标志的单位，应当委托测量标志所在地有关单位指派专人保管该测量标志，其签订测量标志的委托保管书，报市城市勘测行政主管部门备案。
第二十一条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开需要拆迁永久性测量标志的，建设单位应当在拆迁前征得设置永久性测量标志单位的同意，报市城市勘测主管部门批准。建设单位应当支付迁建费用。
第二十二条 测绘人员使用永久性测量标志，应保证该测量标志的完好；造成损坏的，应当承担赔偿责任。
第五章 法律责任
第二十三条 违反本办法规定，未取得工程勘察证书或广州市城市勘测许可证，擅自在本市行政区域内承揽城市勘测业务的，由城市勘测行政主管部门责令其停止在本市的城市勘测业务，并按违法所得处以５０％至１００％罚款。
第二十四条 违反本办法规定，勘测单位在施测前未办理勘测任务登记的，由市城市勘测行政主管部门责令其停止勘察测量，并可按违法所得处以５０％至１００％的罚款，但最高不得超过３００００元。
第二十五条 违反本办法规定，不向城市勘测行政主管部门提交勘测成果目录或者副本的，由市城市勘测行政主管部门按该项目总金额１０％至２０％处以罚款，但最高不超过３００００元。
第二十六条 违反本办法规定，承揽城市勘测任务单位提供的成果不符合有关城市勘测技术规范要求，质量低劣，造成工程事故或用户经济损失的，勘测单位应承担赔偿责任。
多次勘察测量成果不合格，给用户造成经济损失后果的，给予警告或提请资质审查部门降低或取消其资质证书。
第二十七条 违反本办法规定，擅自复制、转让或者转借测绘成果的，由市城市勘测行政主管部门处以１０００元以上１００００元以下的罚款；给测绘成果所有人造成经济损失的，应当承担赔偿责任。
第二十八条 违反本办法规定，擅自编制本市专题地图、交通图、旅游图、书刊插附地图的，由市勘测行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并按违法所得处以一倍的罚款，但最高不超过３００００元。
第二十九条 阻挠勘测人员依法进行勘测或损毁、擅自移动永久性城市测量标志以及进行其他危害永久性城市测量标志安全和使用效能行为的，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第六章 附则
第三十条 县级市城市勘测行政主管部门可根据本办法，结合当地的实际需要，制定具体的实施规定，并报市城市勘测行政主管部门备案。
第三十一条 在本市进行勘察测量的单位，应当在本办法施行之日起３个月内，到本市城市勘测行政主管部门重新登记。
第三十二条 本办法自１９９７年６月１日起施行。
国家税务总局关于股份制试点企业若干涉外税收政策问题的通知(附英文)
国家税务总局
国家税务总局关于股份制试点企业若干涉外税收政策问题的通知(附英文)
国家税务总局
各省、直辖市、自治区税务局，各计划单列市税务局，海洋石油税务
管理局各分局：
根据国税发〔1993〕087号《国家税务总局关于股份制试点企业适用税收法律问题的通知》的规定，现就依照涉外税收法律缴纳各项税收的股份制企业有关税收政策问题明确如下：
一、资产重估变值的税务处理
（一）外商投资企业改组，或者与其他企业合并成为股份制企业，原外商投资企业已在工商行政管理部门注销登记的，其资产转为认股投资的价值与其帐面价值的变动部分应计入原外商投资企业损益，计算缴纳企业所得税。
（二）原外商投资企业已按上款规定做出税务处理的，新组成的股份制企业可以对原外商投资企业的资产，按重估确认的价值作为投资入帐，并据以计算资产的折旧或摊销；原外商投资企业未按上款规定进行税务处理的，对新组成的股份制企业中原外商投资企业的资产重估价值变动部
分，应比照本条第（三）款规定的方法进行调整。
（三）股份制企业向社会募集股份，或增加发行股票，依照有关规定对各项资产进行重估，其价值变动部分，在申报缴纳企业所得税时，不计入企业损益，也不得据此对企业资产帐面价值进行调整。凡企业会计帐簿对资产重估价值变动部分已做帐面调整，并按帐面调整数计提折旧或摊
销，或以其他方式计入成本、费用的，企业应在办理年度纳税申报时，按下述方法进行调整：
（1）按实逐年调整。企业因资产重估价值变动，每一纳税年度通过折旧、摊销等方式多计或少计当期成本、费用的部分，在年度纳税申报表的当期成本、费用栏中予以调整，相应调增或调减应纳税所得额。
（2）综合调整。企业资产重估价值变动部分可以不分资产项目，平均按十年分期从年度纳税申报的当期成本、费用项目中调整，相应调增或调减应纳税所得额。
以上两种方法，由企业选择一种，报当地主管税务机关批准后采用。企业办理年度纳税申报时，应将有关计算资料一并附送当地主管税务机关审核。
二、享受定期减免所得税优惠问题
（一）外商投资企业改组，或与其他企业合并成为股份制企业。原外商投资企业在工商行政管理部门办理了注销登记，新组成的股份制企业凡同时符合以下条件的，可以依照《外商投资企业和外国企业所得税法》（以下简称税法）第八条的规定享受定期减免税优惠。
（1）原外商投资企业依照本通知第一条第（一）款的规定，对其资产重估进行了税务处理。
（2）原外商投资企业的实际经营期未达到税法规定的可以享受有关定期减免税优惠的经营期限的，已按税法第八条的规定补缴了已免征，减征的企业所得税。
不符合以上条件的，新组成的股份制企业不得重新享受税法第八条规定的定期减免税优惠。但原外商投资企业依照税法第八条的规定可享受的定期减免税优惠尚未开始或者尚未期满的，新组成的股份制企业可以依照税法规定继续享受上述税收优惠至期满。
（二）外商投资企业或外国投资者作为股东投资成立的股份制企业，可以依照税法第八条的规定享受定期减免企业所得税的优惠。
三、股票发行溢价的税务处理
企业发行股票，其发行价格高于股票面值的溢价部分，为企业的股东权益，不作为营业利润征收企业所得税；企业清算时，亦不计入应纳税清算所得。
四、适用再投资退税的待遇问题
外国投资者将从外商投资企业或股份制企业取得的利润（股息）购买本企业股票（包括配股）、或其他企业的股票的，不适用税法有关再投资退税的优惠规定。
(State Administration of Taxation: 3 December 1993 Coded Guo ShuiFa [1993] No. 139)
Whole Doc.
To the tax bureaus of various provinces, municipalities and
autonomous regions, the tax bureaus of various cities with independent
planning and various sub-bureaus of the Offshore Oil Tax Administration:
In accordance with the stipulations of the Circular of the State
Administration of Taxation on the Shareholding System Pilot Enterprises
Applicable Taxation Legal Question, a document Coded Guo Shui Fa [1993]
No. 087, we hereby clarify as follows the taxation policy question related
to shareholding enterprises which pay various taxes in light of the
external tax law:
I. The taxation handling of asset revaluation and variable- value
(1) With regard to enterprise with foreign investment which are
reorganized or merged with other enterprises into shareholding
enterprises, and the original enterprise with foreign investment which
have cancelled registration with the administrative department for
industry and commerce, their changed value of subscribed shares used as
investment and their book value shall be included in gains and losses of
the original enterprise with foreign investment, and on the basis of which
enterprise income tax is calculated and paid.
(2) If the original enterprise with foreign investment has conducted
taxation handling in accordance with the stipulations of the above clause,
the newly organized shareholding enterprise may re-evaluate the assets of
the original enterprise with foreign investment and affirm their value and
enter it as investment into the account book and, on the basis of which
calculate the depreciation or amortization of the assets; if the original
enterprise with foreign investment has not conducted taxation handling in
accordance with the stipulations of the above clause, that changed value
of the assets of the original enterprise with foreign investment, which is
reassessed by the newly organized shareholding enterprise, shall be
readjusted in light of the method stipulated in Clause (3) of this
Article.
(3) If the shareholding enterprise sells shares to society or
increases the issuance of shares and carries out revaluation of various
assets in accordance with related stipulations, the changed value, when
the enterprise declares payment of enterprise income tax, shall not be
included in the enterprise gains and losses and the book value of the
enterprise assets shall not thereby be readjusted. If the enterprise has
made account readjustment in its account book of the changed value of the
re-evaluated assets and has calculated and drawn depreciation or
amortization in accordance with the readjusted number of the account book,
or has charged to cost and expenses by other methods, the enterprise
shall, while declaring annual tax payment, make readjustment by the
following methods:
1) Making yearly readjustments as things really are. The current cost
and expense which are counted more or less than what they should be by the
method of depreciation or amortization in each tax-paying year resulting
from the changed value of the revaluation of assets made by the enterprise
shall be readjusted in the current cost and expense column of the yearly
tax-paying declaration form, the taxable amount of income shall be
increased or decreased correspondingly.
2) Comprehensive readjustments. For the part of change resulting from
the reassessment of the enterprise assets, readjustments may be made to
the current cost and expense items declared for annual tax payment on an
average 10-year period basis without distinguishing the asset projects,
the taxable amount of income shall be increased or decreased
correspondingly.
The enterprise may choose either one of the above-mentioned two
methods and report to local competent tax authorities for use after
receiving approval. When declaring for annual tax payment, the enterprise
shall send related calculating materials together to local competent tax
authorities for examination and approval.
II. Questions concerning enjoying regular preferential income tax
reduction and exemption
(1) The regrouping of enterprise with foreign investment or merging
with other enterprises into shareholding enterprises. When the original
enterprise with foreign investment which have performed the procedures for
cancellation of registration with the administrative department for
industry and commerce, the newly organized shareholding enterprise which
simultaneously conform with the following conditions may enjoy regular
preferential tax reduction and exemption in accordance with the
stipulations of Article 8 of the Income Tax Law on enterprise with foreign
investment and Foreign Enterprises (hereinafter referred to as Tax Law).
1) The original enterprise with foreign investment has carried out
tax handling of its reassessed assets in accordance with the stipulations
of Clause (1) of Article 1 of this Circular.
2) The original enterprise with foreign investment whose actual
operational period has not reached the operational time limit for enjoying
related regular preferential tax reduction and exemption as stipulated in
the Tax Law, but it has repaid the already exempted and reduced enterprise
income tax.
If it does not meet the above conditions, the newly organized
shareholding enterprise shall not re-enjoy the regular preferential tax
reduction and exemption as stipulated in Article 8 of the Tax Law. But if
the original enterprise with foreign investment which has not started or
the period has not expired for enjoying regular preferential tax reduction
and exemption in accordance with the stipulations of Article 8 of the Tax
Law, the newly organized shareholding enterprise may continue to enjoy the
above-mentioned preferential tax treatment till expiration of the period
in accordance with the stipulation of the Tax Law.
(2) The shareholding enterprise established by a enterprise with
foreign investment or a foreign investor who invests in the capacity of a
shareholder may enjoy regular preferential reduction and exemption of
enterprise income tax in accordance with the stipulations of Article 8 of
the Tax Law.
III. Tax handling related to the issuance of stocks at a premium For an
enterprise which issues stocks, the part of premium resulting from the
price of the stock issued being higher than the face value of the stocks
is regarded as the rights and interests of the enterprise shareholder, and
not as business profits on which enterprise income tax is to be levied;
during enterprise liquidation, this part shall not included in the taxable
liquidation income.
IV. Questions concerning the treatment of applicable reinvestment tax
reimbursement
In the case of a foreign investor who uses the profits (dividends)
gained from a enterprise with foreign investment or a shareholding
enterprise to buy shares (including secondary shares) of the enterprise,
or shares of any other enterprise, it is not applicable to the
preferential regulations concerning the refunding of tax as set in the Tax
Law.
1993年12月3日
防治传染性非典型肺炎医学观察点管理办法
辽宁省沈阳市卫生局
防治传染性非典型肺炎医学观察点管理办法
第一条 为进一步加强我市传染性非典型肺炎（以下简称“非典”）防治工作，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市“非典”防治工作领导小组决定在部分医疗机构、宾馆、招待所设立防治“非典”医学观察点。
医学观察点是对与“非典”病人或疑似病人有密切接触人员进行医学观察的场所。医学观察对象由疾病预防控制机构确认。
第三条 医学观察点由各区、县（市）政府负责设立并管理，经市非典型肺炎防治工作领导小组审验合格后启用。
第四条 医学观察点应设在便于封闭、通风良好的场所。其医学观察区与工作区应隔离，房间数量不少于50间，每个房间应设有卫生间。
第五条 医学观察点要派驻医疗小组和配备足够数量的医疗、防护、消毒设施、用品。医护人员必须24小时在岗。医学观察点应严格按照《辽宁省医学观察场所预防控制传染性非典型肺炎技术规范》进行消毒。医学观察点的医护及工作人员要实行严格的自身防护措施。医学观察点的生活垃圾、医学观察对象遗弃物品应进行专门处理。医学观察对象的生活用品不得交叉使用，洗涤衣物应采取分离措施。
第六条 医学观察点实行医学观察对象一人一间的隔离措施（同一家庭人员除外）。医学观察对象与他人接触时须戴口罩；其活动范围限制在本人房间内。
第七条 医学观察点应为医学观察对象提供送餐服务。配餐要保证营养均衡，品种多样，能满足医学观察对象单点单做或其他特殊饮食要求，就餐必须使用一次性餐具。
第八条 医学观察对象入住时须填写《健康申报表》并每日测量体温。医学观察点医护人员应为医学观察对象建立《医学观察记录》。
第九条 医学观察对象的医学观察期为两周。需要提前解除或延长医学观察期的，由疾病预防控制机构认定，卫生行政部门解除。观察期满未发现“非典”病症并未接触有疑似病症人员者，由驻点医生签发《健康证明》，停止医学观察。
医学观察对象的《健康申报表》、《医学观察记录》和《健康证明》（存根）应由医学观察点保存三个月。
第十条 医学观察对象在医学观察期间出现“非典”病症或无法确认的发热时，应立即转送指定医疗机构。与其密切接触的其他医学观察对象应重新计算医学观察时间。
第十一条 医学观察点要严格执行物价部门核定的物价标准，不得涨价或降低服务标准。
第十二条 医学观察点由区、县、（市）政府派出专门工作机构进行管理，负责向医学观察点派驻医疗小组提供医疗服务，并指定一家医院配合工作；负责派驻警力对医学观察点封闭；负责对医学观察点工作人员进行消毒、自身防护等相关知识的培训；负责对医学观察点提供防护用品、消毒用品、医疗用品、生活用品等物资保障；负责对医学观察点的设立及运转情况进行检查和监督。
第十三条 设立医学观察点的单位应每日填写《医学观察点情况统计表》，报市非典型肺炎防治工作领导小组。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
二○○三年五月三日
