江门市土地利用总体规划实施管理办法
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江门市土地利用总体规划实施管理办法
广东省江门市人民政府
江门市土地利用总体规划实施管理办法
江府办［２００２］２５号
各市、区人民政府，市直有关单位：
我市各级土地利用总体规划的编制修订、审批工作已完成。为进一步加强土地利用的规划管理，全面实施土地用途管制制度，实现规划确定的目标，保障我市社会经济的可持续发展，现将《江门市土地利用总体规划实施管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关问题通知如下：
一、加强组织领导，确保规划实施取得成效。各级人民政府和国土资源管理部门要确保依法批准的土地利用总体规划的权威性。要充分认识规划在土地管理工作中的基础地位和"龙头"作用，切实加强规划实施管理，保障土地利用和管理目标的实现。要把规划实施管理放在土地管理工作的重要位置，纳入领导任期目标责任制体系。主要领导要亲自抓，负总责，协调解决规划实施中突出问题，要带头依法行政，按照土地利用分区确定的用途管制原则管理土地，确保规划实施取得成效。
二、江门市是我省唯一实施规划试点的地级市，各级要在规划实施的制度创新、政策研究和加强规划管理的实施方法、手段的改进等方面作有益的尝试，采取切实有效的措施，充分发挥规划自身的控制和指导作用，保障土地利用总体规划目标的实现。
三、各市、区国土资源管理部门要加强对规划实施工作的指导和监督，解决规划实施中的各种问题。要及时总结规划实施的经验，并将每年度的规划实施工作总结于年底前报江门市国土资源局。江门市将根据工作需要有重点地对各市、区规划的实施工作进行检查，对实施工作做得好的给予表彰，并在全市推广其经验。
江门市人民政府
二○○二年八月一日
江门市土地利用总体规划实施管理办法
第一条为实现土地利用总体规划各项目标任务，发挥规划的宏观调控作用，全面实施土地用途管制制度，合理开发利用土地，促进我市社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条镇级土地利用总体规划经依法批准后，镇人民政府应当在本行政区域内将规划期限、主要控制指标、地块用途、批准机关和日期等内容，在镇人民政府办公所在地或指定地点长期公布。
第三条各级人民政府应当加强土地利用的计划管理，严格执行上级下达的土地利用年度计划。没有或者超过农用地转用计划指标的，不得批准新增建设用地。未严格执行建设占用耕地补偿制度或者没有完成土地开发整理计划指标的，必须核减下一年度的农用地转用计划指标。
第四条省下达的城镇建设专用指标，专用于由省政府批准的中心镇在城市规划区范围内进行城市建设，其使用年限为五年。
第五条城镇专用指标封闭使用，逾期不用，过期作废。使用该专用指标的城镇如占用耕地，原则上应在当年内实现耕地占补平衡。如本镇没有条件开发新耕地的，可进行易地开发或缴交耕地开垦费。
第六条农用地转用指标实行台帐管理，每宗用地使用指标需逐笔核减，指标当年使用不完的，可结转下年度使用，只能结转一年。
第七条建设项目可行性研究论证时，必须先经过国土部门预审，正式申请用地时必须出具项目的预审报告。未能通过预审的建设项目，土地行政主管部门不予受理建设用地申请。
第八条建设单位提出预审申请时，应提交下列材料：申请预审的正式文件，建设项目建设书和可行性研究报告（其中应包含土地利用的章节，内容包括规划选址情况、用地规模、用地类型和补充耕地资金落实情况等）；拟占用地质灾害防治规划确定的地质灾害易发生区内土地的，还应当提供地质灾害危险性评估报告。
第九条国家、省批准的单独选址建设项目，由建设项目单位持申请表和预审的有关材料向项目所在地的市（县）国土资源局申请项目的初步审查，市（县）国土资源局按照预审审查要求加具初审意见报江门市国土资源局，江门市国土资源局加具审核意见报省国土资源厅。属于省批准的项目，省国土资源厅根据审核情况向建设单位出具预审报告。属于国家批准的项目，省国土资源厅提出审核意见报国土资源部审查，由国土资源部向建设单位出具预审报告。
江门市批准的单独选址建设项目由市（县）国土资源局提出初审意见后，由江门市国土资源局出具预审报告。
各市（县）批准的单独选址项目由各市（县）国土资源局直接受理、审查、出具预审报告。
第十条江门市区分批次经批准转用的土地，在安排具体项目时由江门市国土资源局受理、审查、出具预审报告。
各市（县）市区分批次经批准转用的土地，在安排具体项目时由各市（县）国土资源局直接受理、审查、出具预审报告。
其他需分批次转用的土地，在报批前由镇国土部门分批次向市（县）国土资源局提出用地预审，市（县）国土资源局审查，出具预审报告。
第十一条在建设用地项目报批过程中，各级土地行政主管部门要依据土地利用总体规划严格审查项目。
第十二条对单独选址建设项目，已列入土地利用总体规划的，需做好规划和用地审查的各项工作，按照规定及时批准用地。
未列入土地利用总体规划，但符合《土地管理法》第二十六条规定属于国家、省政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地，依据国家、省政府的批准文件，可及时调整规划，将规划调整方案与建设用地的有关报批资料一并报批。
未列入土地利用总体规划，也不符合《土地管理法》第二十六条规定的，不得批准用地，确需建设的项目，需先修改规划，按规定程序报原批准机关批准后，才能审批用地。
第十三条分批次农用地转用，不得超出土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围。
因特殊原因，小部分用地确需超出规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围的，在编制农用地转用和土地征用方案时，可以对规划作局部调整，落实到规划图上，并将规划调整方案与建设用地的有关报批资料一并上报，由负责规划职能部门对规划局部调整确认。
全部或大部分超出规划确定的建设用地范围的，须按法律规定修改并报原批准机关批准后，才能审批用地。
第十四条加强对农村宅基地的审批管理，实行批前批后公示制度，公开接受群众监督。农村村民一户只能拥有一处宅基地，且必须符合镇土地利用总体规划和村镇建设规划。占用耕地的，必须补充与所占耕地的数量和质量相当的耕地，或缴交耕地开垦费。
第十五条非农业建设经批准占用耕地的，按照"占多少、垦多少"的原则，单独选址建设项目用地由建设单位承担补充耕地的义务；土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内分批次农用地转用，由市、县人民政府负责补充耕地。
第十六条制定建设用地项目补充耕地方案时，必须注明与补充耕地挂钩的土地开发整理项目名称，并在土地利用现状图上标明土地开发整理项目的范围以及用于补充耕地的地块位置。对未与土地开发整理项目挂钩的补充耕地方案，原则上不予批准。
第十七条建设项目占用耕地，投资概算中应列补充耕地所需费用。如概算中未列补充耕地所需费用，或费用标准未达到耕地开垦费标准的，土地行政主管部门不应出具建设用地预审意见或不予受理建设用地申请。
第十八条严格执行国家的《基本农田保护条例》和《广东省基本农田保护区管理
条例》，对基本农田实行特殊保护，严禁将基本农田擅自转为非农建设用地，确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田的数量不减少。农业结构调整必须坚持能用非耕地的不用耕地、能用劣地的不用好地，并做到集约用地、节约用地的原则。对土地利用的影响必须在时间、空间、利用方式、利用强度等方面合理控制，避免因农业结构调整，而对土壤耕作层产生永久性破坏。
第十九条各市、镇人民政府应当依据土地利用总体规划编制土地开发整理专项规划，确定土地开发整理项目，建立补充耕地项目库。土地开发整理补充耕地项目必须从补充耕地项目库中选择。
第二十条跨县级市的易地补充耕地工作由江门市国土资源局统筹管理，包括统一委托申请，统一安排易地补充耕地任务，统一委托价格，统一验收，统一指标调整。
第二十一条使用自筹资金跨县级市易地开发整理增加的耕地享有100%补充耕地指标，同时可按60%比例折成农用地转用指标（简称折抵指标），其中耕地指标占50%。
第二十二条在易地开发整理所产生的折抵指标80%归投资方，开发整理所在地享有指标20%；折抵指标由土地行政主管部门掌握。
第二十三条在城市总体规划和城镇体系规划编制和上报过程中，土地行政主管部门应依据土地利用总体规划进行审核，确保规划期内城市建设用地规模和范围与土地利用总体规划相衔接。
规划期不一致的，要审查城市人口预测和人均用地指标是否合理，结合当地土地集约利用水平和利用效益，确定合理的用地规模。
第二十四条经批准的土地利用总体规划应严格组织实施，但遇到下列情况可申请进行修编或局部调整：
（一）国务院和省政府已批准行政区域调整的市、县（市、区）、镇，需要按新的行政区域调整或修编土地利用总体规划。
（二）建设项目需占用基本农田保护区的需要调整土地利用总体规划。
（三）符合第十二条第三款和第十三条第三款的，需要修编土地利用总体规划。
（四）符合第十二条第二款和第十三条第二款的，需要局部调整土地利用总体规划。
（五）属于省政府批准的中心镇，其建设用地按《广东省中心镇建设用地规模核定的工作意见》确定的规模，根据省批文修改镇级土地利用总体规划。
(六)国家和省规定可进行规划修编或局部调整的其他情况。
第二十五条符合修编土地利用总体规划的人民政府，应逐级向规划原批准机关行文申请修编，经审核同意后，方可进行规划修编。修编完成后的规划，应按原规划审批程序和要求报规划原批准机关批准。
第二十六条符合局部调整土地利用总体规划的人民政府，可直接编制规划局部调整方案，随建设用地的有关报批材料一并上报，由规划原批准机关的土地行政主管部门核准，进行规划局部调整备案。
第二十七条做好规划成果资料建档备案工作。规划资料成果，包括规划批复文件、规划文本、说明、规划图件、附件以及规划编制、审批工作中的其他文件，必须建档备案。
第二十八条建立土地利用动态监测和土地利用规划管理信息系统，充分利用现代科技手段，提高对规划实施管理水平。
第二十九条建设项目用地批准后，应将项目用地的规模、范围（界线）按现状图例转绘到土地利用总体规划图或城市规模控制图上。
项目用地涉及到基本农田保护区调整的，应将调出或增划的保护区用地范围按图例标绘到规划图上。
第三十条建立对土地利用总体规划实施情况执法检查制度，全面监测与典型地区跟踪相结合，定期对规划执行情况进行执法检查，并以书面材料将检查结果报告同级人民政府和上一级土地行政主管部门。
第三十一条建立实施规划领导责任制，将规划的编制和执行列为考核各级政
府主管土地管理工作的领导和土地行政主管部门主要领导的一项重要考核指标。
第三十二条对土地利用总体规划实施管理成效显著的单位和个人，可给予奖励。
对违反本实施管理办法规定的单位和个人，由土地行政主管部门和有关部门按照各自职责，依据有关法律、法规进行处罚；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第三十三条本办法由江门市国土资源局负责解释。
第三十四条办法自颁发之日起施行。
外国人入境出境过境居留旅行管理条例
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国国务院命令（1964年4月）
外国人入境出境过境居留旅行管理条例，已经1964年2月12日国务院全体会议第一百四十一次会议通过，并经同年3月13日第二届全国人民代表大会常务委员会第一百一十四次会议批准，现在公布施行。
国务院总理 周恩来
1964年4月13日
外国人入境出境过境居留旅行管理条例
第一章 总 则
第一条 外国人入、出、通过中华人民共和国国境和在中国居留、旅行，都依照本条例的规定办理。
本条例的规定也适用于无国籍人。
第二条 外国人在中国，应当遵守中国的法令。
第三条 外国人入境、出境、过境、居留、旅行，应当经中国政府主管机关的许可。
第四条 中国政府在国外受理外国人入境、出境、过境申请的机关是中国的外交代表机关、领事机关。
中国政府在国内受理外国人入境、出境、过境、居留、旅行申请的机关是有关地区的公安局。外国驻华外交代表机关和领事机关的外交官、领事官、公务人员的申请，由外交部、有关地区的外事处受理；其他持有外交、公务护照的外国人的申请，由外交部、有关地区的外事处或者公安局受理。
第五条 受理外国人入境、出境、过境、居留、旅行申请的机关，有权拒发签证、证件；对已经发出的签证、证件有权吊销或者宣布作废。
第六条 中国的国防军事要地和禁区，禁止外国人居留和旅行。
第二章 入境、出境、过境
第七条 外国人入境、出境、过境，应当申请办理签证。
第八条 外国人入境、出境、过境，应当在签证内注明的有效期限内，按照指定的入境出境口岸、交通工具和路线通行。入境的外国人只许前往签证内注明的目的地。入境、出境、过境中途，非经许可，不得停留。
第九条 在中国政府同外国政府签订的互免签证协议范围内的外国人，应当从中国政府对外开放的口岸通行。入境后应当向国境检查站说明目的地，并且按照国境检查站指定的路线、交通工具前往。入境、出境、过境中途，非经许可，不得停留。
第三章 居 留
第十条 外国人在中国居留，应当在规定的时间内，申请办理居留登记。
第十一条 外国人在中国居留，应当遵守户口管理制度，依照规定申报户口。
留宿外国人的机关、学校、企业、团体、旅店和居民，应当依照户口管理制度的规定申报户口。
第十二条 居留在中国的外国人，应当在公安机关指定的时间内，到指定的公安机关缴验证件。
第十三条 外国人在中国境内变更居留地点，应当申请办理迁移证件。
第四章 旅 行
第十四条 外国人前往所在市、县人民委员会划定的旅行区域以外的地区旅行，应当在规定的时间内，申请办理旅行证件。
第十五条 外国人旅行，应当在旅行证件内注明的有效期限内，按照批准的旅行地点、交通工具和经过路线通行，不得自行变更；旅行中途，非经许可，不得停留。
第十六条 公安机关在必要的通行地点设立外国人检查站，或者派出民警，检查外国人遵守本条例规定的情况。外国人应当接受检查。
第五章 处 罚
第十七条 对违反本条例规定的外国人，当地公安机关应当根据情节轻重，分别给予警告、罚款、拘留、限令出境、驱逐出境等处罚，或者依法追究刑事责任。
享有外交豁免的外国人违反本条例规定的事件，通过外交途径处理。
第六章 附 则
第十八条 外国人入境、出境、过境、居留、旅行的具体管理办法，由公安部、外交部制定。
第十九条 本条例自公布之日起施行。１９５１年１１月２８日中央人民政府政务院公布的“外国侨民出入及居留暂行规则”和中央人民政府政务院批准、１９５４年８月１０日公安部公布的“外国侨民居留登记及居留证签发暂行办法”、“外国侨民旅行暂行办法”、“外国侨民出境暂行办法”同时废止。
宁夏回族自治区实施《中华人民共和国科学技术进步法》办法
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告
第八十二号
《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国科学技术进步法〉办法》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2010年12月3日通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
二〇一〇年十二月三日
宁夏回族自治区实施《中华人民共和国科学技术进步法》办法
（2010年12月3日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了实施《中华人民共和国科学技术进步法》，促进科学技术进步，增强自主创新能力，支撑经济社会发展，建设创新型宁夏，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区行政区域内开展科学技术进步工作适用本办法。
第三条 自治区人民政府领导全区科学技术进步工作，制定科学技术发展规划，确定科学技术重大项目以及与科学技术密切相关的重大项目，建立科学技术进步考核体系。
县级以上人民政府应当将科学技术进步工作纳入国民经济和社会发展规划，落实科学技术进步工作目标责任考核制，促进科学技术与经济社会协调发展。
第四条 县级以上人民政府科学技术行政部门负责本行政区域的科学技术进步工作，其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的科学技术进步工作。
第五条 自治区建立科学技术进步影响评价制度，对本行政区域内的重要规划和建设项目实施后可能造成的科学技术进步影响进行分析、预测和评估。
第六条 自治区建立和完善知识产权制度，营造尊重和保护知识产权的良好环境，依法保护知识产权，激励自主创新。
企业事业单位、团体组织和科学技术人员应当提高创造、运用、保护和管理知识产权的能力。
第七条 鼓励开展科学技术合作与交流，引导、支持先进适用技术的转移和推广。
第八条 自治区建立科学技术奖励制度，对在促进科学技术进步工作中做出突出贡献的组织和个人给予奖励。
鼓励社会力量设立科学技术奖项。
第二章 科学技术研究开发与推广应用
第九条 自治区建立和完善科学技术研究开发公共服务平台，建立科学技术资源共享制度，为科学技术研究开发机构、高等院校和企业提供科学技术资源信息咨询、科学技术推介等服务，促进科学技术资源整合和有效利用，支持科学技术创新活动。
第十条 县级以上人民政府及有关主管部门应当支持科学技术研究开发与推广应用活动，组织开展重点行业和特色优势产业关键性技术的科技攻关，促进产业结构调整和经济发展方式转变。
第十一条 县级以上人民政府及有关主管部门应当采取措施，加强资源环境、人口健康、防灾减灾、公共安全等民生领域的科学技术研究开发与推广应用，促进社会事业发展。
第十二条 县级以上人民政府及有关主管部门应当采取措施，支持农业科学技术基础研究和应用研究，加强农业科技创新体系、农业技术推广体系和农村信息化服务体系建设，加快农业新品种、新技术的开发、引进和推广应用。
第十三条 引进国外先进技术、装备应当符合国家和自治区的产业、技术政策。
利用财政性资金和国有资本引进重大技术、装备的，应当在引进前制定消化、吸收和再创新方案。
自治区财政安排的技术改造项目资金，应当加大对引进技术消化、吸收和再创新的支持力度。
第十四条 自治区建立政府采购自主创新产品服务制度。
国家机关、企业事业单位和团体组织利用财政性资金进行采购的，应当优先购买列入自主创新产品目录的产品。
重大建设项目以及其他使用财政性资金采购重大装备和产品的项目，相关主管部门应当将承诺采购自主创新产品作为申报立项的条件。
第十五条 高等学校、科学技术研究开发机构对主要利用财政性资金资助的科学技术项目所形成的职务科技成果，以技术转让方式提供给他人实施的，可以从技术转让所得的净收入中提取不低于百分之二十不超过百分之七十的比例，用于一次性奖励给成果完成人和为成果转化做出重要贡献的人员;采用股份制形式实施转化的，可以将科技成果所形成股权的不低于百分之二十不超过百分之七十的比例，奖励给成果完成人和为成果转化做出重要贡献的人员。
企业可以参照前款规定，对在科学技术研究开发和科技成果转化中做出重要贡献的人员给予奖励。
第十六条 高等学校、科学技术研究开发机构对主要利用财政性资金资助的科学技术项目所形成的职务科技成果，应当及时实施转化；职务科技成果形成后一年内未实施转化的，在不变更职务科技成果权属的前提下，成果完成人可以创办企业自行转化或者以技术入股方式进行转化，最高可以享有该科技成果在企业股权中的百分之七十。
第十七条 县级以上人民政府及有关主管部门应当支持高新技术产业开发区和产业基地的建设发展，发挥高新技术产业开发区和产业基地的集聚、辐射和示范带动作用。
第十八条 鼓励金融机构开展知识产权质押业务，并在信贷等方面支持科学技术应用和高新技术产业发展；鼓励保险机构根据高新技术产业发展的需要开发保险产品。
鼓励符合条件的高新技术企业利用资本市场融资，支持企业上市、发行债券。
第十九条 自治区培育、发展技术咨询、技术评估、技术交易、技术经纪等科学技术中介服务机构，推动科技成果的推广应用。
第三章 企业科学技术进步
第二十条 县级以上人民政府应当采取措施，引导建立企业同高等学校、科学技术研究开发机构相结合的产学研联动的技术创新体系。
鼓励企业、高等学校、科学技术研究开发机构之间开展技术攻关、成果转让、咨询服务、人才培养等科学技术合作。
第二十一条 鼓励企业建立科学技术研究开发机构，自主确立研究开发课题，开展技术创新活动。
鼓励企业对引进技术进行消化、吸收和再创新，消化、吸收和再创新后形成的自主创新产品，纳入政府优先采购的范围。
企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可以按照国家有关规定，税前列支并加计扣除，企业的科学技术研究开发仪器、设备可以加速折旧。
第二十二条 自治区定期发布自主创新产品目录、限期更新淘汰产品目录以及主要行业能源消耗限制指标，指导企业节能减排、清洁生产，发展循环经济，保护生态环境。
第二十三条 国有企业负责人对企业的技术进步负责，应当将企业的技术创新投入、创新能力建设、创新成效等纳入其考核范围。
第四章 科学技术研究开发机构
第二十四条 自治区人民政府应当根据经济社会发展的需要，规划、指导科学技术研究开发机构的布局和设置，建立、完善科学技术研究开发体系，促进科学技术资源高效配置。
鼓励社会力量创办科学技术研究开发机构。社会力量创办的非营利性科学技术研究开发机构按照国家规定享受税收优惠。
第二十五条 各级人民政府应当支持科学技术研究开发机构从事基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究以及特色优势产业研究。
鼓励科学技术研究开发机构面向市场开展科学技术研究开发与技术应用活动，促进科技成果向现实生产力转化。
第二十六条 利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构应当建立现代院所制度，对其研究开发活动实行绩效考核。
第二十七条 鼓励、支持科学技术研究开发机构向公众开放普及科学技术的场馆或者设施，开展科学技术普及活动。
第五章 科学技术人员
第二十八条 各级人民政府、企业事业单位和团体组织应当采取有效措施，通过各种途径，有计划地培养、引进科学技术人才，创造有利环境和条件，充分发挥科学技术人才的作用。
自治区建立有利于科学技术创新和成果转化的科学技术人才评价制度，完善以业绩、能力为主要评价指标的多元化动态考核评价体系，对科学技术人才实行分类管理。
第二十九条 科学技术人员享有自主选择服务单位、发表学术观点、进行学术交流、依法创办和参加学术组织，接受继续教育的权利。
第三十条 科学技术人员在自主创新和科技成果转化方面成绩突出的，相关主管部门及所在单位在项目申报、专业技术职务任职资格评定、岗位聘用等方面应当给予优先。
对在农村基层，艰苦、边远地区或者恶劣、危险环境中工作的科学技术人员，评定专业技术职务任职资格时可以适当放宽任职年限、学历、资历等条件，岗位聘用时可以优先聘用；所在单位应当按照国家和自治区的有关规定给予补贴，提供其岗位或者工作场所应有的职业健康卫生保护，改善工作和生活条件。
第三十一条 建立健全科学技术人员继续教育制度，提高科学技术人员自主创新能力。
有关单位应当创造条件，保证科学技术人员每年接受继续教育的时间累计不少于十二天，并保障继续教育所需经费。
第三十二条 各级人民政府应当支持科技特派员开展科学技术服务和成果转化活动，建立完善科技特派员服务基层、服务企业的长效机制。
鼓励和支持大学生担任科技特派员，开展技术服务、信息服务或者创办企业。
第三十三条 加强科学技术人才队伍和创新团队建设，围绕重点学科、重点产业、特色优势产业和重大项目，选拔培养学科带头人、专业技术骨干和青年科学技术人才。
鼓励、支持优秀留学人才、海外高层次科技人才来本自治区创新创业。
鼓励、支持离退休人员参与科技创新活动。
第三十四条 科学技术人员应当遵守学术规范，恪守职业道德，诚实守信，不得有隐瞒事实或者编造科研记录、抄袭或者剽窃他人研究成果等行为，不得参与和支持伪科学活动。
科学技术人员应当保守科学技术秘密，确保国家安全和公共利益不受损害。
第三十五条 鼓励科学技术人员自由探索、勇于承担风险。
科学技术人员承担探索性强、风险高的科学技术研究开发项目的，原始记录能够证明科学技术人员已经履行了勤勉尽责义务仍不能完成该项目的，经专家评议，科学技术行政主管部门批准，可以按照相关程序给予项目结题。
第六章 保障措施
第三十六条 建立以财政拨款、企业投入、金融贷款、社会资金投入相结合的多渠道、多层次的科学技术投入体系，逐步提高全区科学技术经费投入的总体水平。
县级以上人民政府应当将科学技术经费投入作为财政预算保障的重点，科学技术经费投入的增长幅度，应当高于本级财政经常性收入的增长幅度。
自治区重点建设项目经费、农业综合开发项目经费、农林牧及水利专项资金、财政扶贫资金等，应当安排不少于百分之五的资金，用于相应的科学技术研究开发与示范。
自治区财政支出预算，每年列出专项经费，用于科学技术贷款贴息，新产品开发，科学技术成果奖励，科学技术普及，高层次科技创新型人才引进和培养，以及科学技术活动的其他专项开支。
自治区财政、科技、统计等部门，应当建立、完善科学技术经费投入的统计、监督制度。
第三十七条 自治区整合各类财政性科学技术资金，分项管理，统筹使用；建立完善财政性科学技术资金绩效评价制度，加强科学技术项目申报、评审、立项、执行和验收的全程监督管理，提高财政性科学技术资金的使用效益。
县级以上人民政府财政、审计、监察等部门应当依法对财政性科学技术资金的管理和使用情况进行监督检查。
任何组织或者个人不得虚报、冒领、贪污、挪用、截留财政性科学技术资金。
第三十八条 自治区人民政府应当将重大科学技术基础设施建设纳入年度基本建设投资计划，每年安排一定比例的专项资金，用于科学技术研究开发机构和科学技术条件平台的建设、运行、改造和维护。
自治区科学技术行政部门应当采取措施，促进科学技术研究基地、大型科学仪器设备、科学技术文献、科学技术数据、科学技术自然资源、科学技术普及资源的有效利用。
第三十九条 县级以上人民政府应当加强对软科学研究的支持，完善科学技术决策规则和程序，建立规范的咨询和决策机制。
制定科学技术发展规划和重大政策，确定科学技术重大项目、与科学技术密切相关的重大项目，应当充分听取科学技术人员的意见，实行科学决策。
第四十条 县级以上人民政府应当保持科学技术行政部门工作机构和人员的相对稳定，保障科学技术进步工作的有效开展。
第四十一条 自治区扶持贫困地区发展科学技术事业，鼓励、支持科学技术研究开发机构、高等学校、企业、社会团体和科学技术人员，为发展贫困地区的科学技术事业服务。
第七章 法律责任
第四十二条 违反本办法规定，虚报、冒领、贪污、挪用、截留财政性科学技术进步资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本办法规定，抄袭、剽窃他人科学技术成果，或者在科学技术活动中弄虚作假的，由科学技术人员所在单位或者单位主管机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；获得用于科学技术进步的财政性资金或者有违法所得的，由有关主管部门追回财政性资金和违法所得；情节严重的，由所在单位或者单位主管机关向社会公布其违法行为，禁止其在五年内申请国家科学技术基金项目和国家科学技术计划项目。
第四十四条 科学技术行政等有关主管部门及其工作人员在科学技术进步工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十五条 本办法自2011年2月1日起施行。1996年8月15日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《宁夏回族自治区科学技术进步条例》同时废止。
