关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定（2001年修正）

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河北省人民政府


河北省人民政府关于修改《河北省契税实施办法》的决定
　
河北省人民政府令

　　
〔2005〕第9号



　　《河北省人民政府关于修改〈河北省契税实施办法〉的决定》已经2005年9月23日省政府第50次常务会议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。

　　
省　　长　季允石

　　
二○○五年九月三十日

　　

河北省人民政府关于修改
《河北省契税实施办法》的决定

　　河北省人民政府决定对《河北省契税实施办法》作如下修改：

　　一、第六条第一款修改为：“契税税率为百分之四。但是，个人购买自用普通住房的，税率为百分之三。”第二款修改为：“国家另有规定的，按规定执行。”

　　二、第七条增加一款，作为第三款：“契税征收机关可以委托房地产估价机构对土地、房屋权属承受者所承受的土地、房屋价格进行评估。”三、将第八条中的“契税应纳税额，根据本办法第五条、第六条规定的计税依据和税率计算征收。”修改为：“契税应纳税额，根据本办法第六条、第七条规定的计税依据和税率计算征收。”

　　四、第九条第一项修改为：“(一)国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋直接用于办公、教学、医疗、科研及军事设施的，免征契税。

　　用于办公的，是指办公室(楼)、公用仓库、车库、职工食堂等直接用于办公或者直接为办公服务的土地、房屋。

　　用于教学的，是指教室(教学楼)、图书馆、操场、食堂、学生宿舍、办公室、校内实习场地等直接为教学服务的土地、房屋。

　　用于医疗的，是指门诊、病房等直接用于医疗的土地、房屋。

　　用于科研的，是指科学试验场所、库房等直接为科研服务的土地、房屋。

　　用于军事设施的，是指地上和地下军事指挥作战工程；军用机场、港口、码头；军用库房、营区、训练场、试验场；军用通信、导航、观测台站以及其他直接用于军事设施的土地、房屋。”

　　五、将第九条第一项中的“经县级以上人民政府教育行政主管部门或劳动行政主管部门批准的社会力量办学，包括单位办学、私立学校等，比照国办全日制学校直接为教学服务的土地、房屋权属转移，免征契税。”作为第九条第二款，并修改为：“经县级以上人民政府教育行政主管部门或者劳动和社会保障行政主管部门批准的民办学校，比照国办全日制学校直接为教学服务的土地、房屋权属转移，免征契税。”

　　六、第十一条修改为：“对符合法律、法规和规章规定的减免税，由纳税人提出减免申请，计税金额不足五千万元的，报县级契税征收机关批准；计税金额五千万元以上、不足一亿元的，报设区的市契税征收机关批准；计税金额一亿元以上的，报省契税征收机关批准。契税征收机关应当自批准之日起三十日内报上一级契税征收机关备案。”

　　七、删除第二十条。

　　同时，对条文的顺序和部分文字作了相应调整。

　　本决定自2005年11月1日起施行。《河北省契税实施办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。

　　河北省契税实施办法

　　(2002年9月10日河北省人民政府令第14号公布根据2005年9月23日《河北省人民政府关于修改

　　〈河北省契税实施办法〉的决定》修订)

　　　　第一条　根据《中华人民共和国契税暂行条例》(以下简称《条例》)和《中华人民共和国契税暂行条例实施细则》(以下简称《细则》)及有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条　在本省行政区域内承受转移土地、房屋权属的单位和个人为契税的纳税人，应当按照本办法的规定缴纳契税。

　　本办法所称承受，是指以受让、购买、受赠、交换等方式取得土地、房屋权属的行为。

　　本办法所称土地、房屋权属是指土地使用权、房屋所有权。

　　第三条　本办法所称土地、房屋权属转移是指下列行为：(一)国有土地使用权出让。即土地使用者向国家交付土地使用权出让费用，国家将国有土地使用权在一定年限内让予土地使用者的行为。(二)土地使用权转让。即土地使用者以出售、赠与、交换或者其他方式将土地使用权转移给其他单位和个人的行为，不包括农场、林场内部国有土地承包经营权和农村集体土地承包经营权的转移。(三)房屋(包括在建房屋)买卖、赠与、交换。房屋买卖是指房屋所有者将其房屋出售，由承受者交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的行为。房屋赠与是指房屋所有者将其房屋无偿转让给受赠者的行为。房屋交换是指房屋所有者之间相互交换房屋的行为。

　　第四条　契税征收机关为土地、房屋所在地的各级财政部门。

　　第五条　土地、房屋权属以下列方式转移的，视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与，征收契税：(一)以土地、房屋权属作价投资、入股。(二)以土地、房屋权属抵债。(三)以获奖方式承受土地、房屋权属。(四)以预购方式或者预付集资款方式承受土地、房屋权属。

　　第六条　契税税率为百分之四。但是，个人购买自用普通住房的，税率为百分之三。

　　国家另有规定的，按规定执行。

　　第七条　契税的计税依据是：(一)国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格。(二)土地使用权赠与、房屋赠与由契税征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格或者评估价格核定。(三)土地使用权交换、房屋交换、土地使用权与房屋所有权之间相互交换，为所交换的土地使用权、房屋价格的差额，由多支付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳契税。交换价格相等的，免征契税。(四)以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，应当由房地产转让者补交契税。其计税依据为补交的土地使用权出让费用或者土地收益。

　　本办法所称成交价格，是指土地、房屋权属转移合同确定的价格，包括承受者支付的货币、实物、无形资产或者其他经济利益。成交价格明显低于市场价格并无正当理由的，契税征收机关可以参照评估价格或者市场价格进行核定。

　　契税征收机关可以委托房地产估价机构对土地、房屋权属承受者所承受的土地、房屋价格进行评估。

　　第八条　契税应纳税额，根据本办法第六条、第七条规定的计税依据和税率计算征收。应纳税额计算公式是：

　　应纳税额=计税依据×税率

　　应纳税额以人民币计算。转移土地、房屋权属以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算。

　　第九条　符合下列条件之一的，可以减征或者免征契税：(一)国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋直接用于办公、教学、医疗、科研及军事设施的，免征契税。

　　用于办公的，是指办公室(楼)、公用仓库、车库、职工食堂等直接用于办公或者直接为办公服务的土地、房屋。

　　用于教学的，是指教室(教学楼)、图书馆、操场、食堂、学生宿舍、办公室、校内实习场地等直接为教学服务的土地、房屋。用于医疗的，是指门诊、病房等直接用于医疗的土地、房屋。

　　用于科研的，是指科学试验场所、库房等直接为科研服务的土地、房屋。

　　用于军事设施的，是指地上和地下军事指挥作战工程；军用机场、港口、码头；军用库房、营区、训练场、试验场；军用通信、导航、观测台站以及其他直接用于军事设施的土地、房屋。(二)城镇职工按规定第一次购买公有住房，经县级以上人民政府批准，在国家规定标准面积以内的，免征契税。超过国家规定标准面积的部分，应当按照规定缴纳契税。(三)纳税人用国家征用、占用其土地、房屋的补偿费、安置费，重新承受土地、房屋权属的，其重置价格没有超过土地、房屋补偿费、安置费的，免征契税；超出补偿费、安置费的部分应当缴纳契税。(四)因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，准予减征或者免征契税。(五)纳税人承受荒山、荒坡、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，免征契税。(六)依照我国有关法律以及我国缔结或者参加的双边、多边条约(协定)的规定，应当予以免税的外国驻我省领事馆、联合国驻华机构及其外交代表、领事官员和其他外交人员承受土地、房屋的，经外交部确认，可以免征契税。(七)国家规定的其他减征、免征契税的项目。

　　经县级以上人民政府教育行政主管部门或者劳动和社会保障行政主管部门批准的民办学校，比照国办全日制学校直接为教学服务的土地、房屋权属转移，免征契税。

　　第十条　纳税人符合减征或者免征规定的，应当自签订土地、房屋权属转移合同之日起十日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关申请办理减征或者免征契税手续。

　　法律、法规、规章未明确规定减征、免征的项目，任何单位和个人不得擅自减免。

　　第十一条　对符合法律、法规和规章规定的减免税，由纳税人提出减免申请，计税金额不足五千万元的，报县级契税征收机关批准；计税金额五千万元以上、不足一亿元的，报设区的市契税征收机关批准；计税金额一亿元以上的，报省契税征收机关批准。契税征收机关应当自批准之日起三十日内报上一级契税征收机关备案。

　　第十二条　契税的纳税义务发生时间为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当日，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同效力的契约、协议、合约、单据、确认书等凭证的当日。

　　第十三条　纳税人应当自纳税义务发生之日起十日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关规定的期限内缴纳税款。超过纳税期限的，契税征收机关应当根据国家有关法律规定加收滞纳金。

　　纳税人因特殊困难，不能按契税征收机关规定的纳税期限缴纳税款的，由纳税人提出缓缴申请，报省契税征收机关批准，可以延期缴纳应交的税款，但最长不超过三个月。对经批准延期缴纳税款的纳税人不加收滞纳金。

　　第十四条　契税征收机关进行纳税鉴定应当查验纳税人前手契税完税凭证，未缴纳契税的，应当由土地出让人、房屋出售人先补缴税款。

　　第十五条　纳税人因改变土地、房屋用途应当补缴已经减征、免征契税的，其纳税义务发生时间为改变有关土地、房屋用途的当日。

　　第十六条　契税征收机关在纳税人办理纳税事宜后，应当及时向纳税人开具由省契税征收机关统一印制的契税完税凭证，并在土地、房屋权属转移合同上加盖契税征收机关印章予以确认。

　　第十七条　纳税人应当持契税完税凭证或者减征、免征手续到土地管理部门、房产管理部门办理有关权属转移登记手续。土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋权属变更登记手续时，纳税人未出具契税完税凭证和加盖契税征收机关印章的土地、房屋权属转移合同的，不得办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。

　　土地管理部门、房产管理部门应当向契税征收机关提供有关资料，并协助契税征收机关依法征收契税。

　　第十八条　纳税人已缴纳契税，但未履行所签订土地、房屋权属转移合同，申请退税的，经契税征收机关审核确认后，准予退税。

　　第十九条　契税征收机关可以对契税的纳税人依法实施稽查，纳税人应当提供账簿、纳税记录、交易手续等有关资料，有偷、逃、欠税行为的，由契税征收机关追缴其欠缴的税款、滞纳金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条　契税的征收管理，依照《条例》、《细则》和本办法及有关法律、行政法规的规定执行。

　　第二十一条　本办法自2002年10月1日起施行。



湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府办公室


湘西土家族苗族自治州人 民 政 府 办 公 室 文 件
州政办发[2003]1号 [2003] 号


湘西自治州人民政府办公室关于印发湘西自治州人民政府工作规则和湘西自治州人民政府常务会议州长办公会议工作规则的通知
各县市人民政府，州政府各委局、各直属机构： 《湘西自治州人民政府工作规则》和《湘西自治州人民政府常务会议、州长办公会议工作规则》已经第十一届州人民政府第1次常务会议讨论修订，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二00三年一月六日 湘西自治州人民政府工作规则 为了进一步转变政府工作职能，高质量高效率地做好州政府各项工作，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法以及国务院、省人民政府的有关规定，特制定本规则。 一、州人民政府的职权 (一)执行州人民代表大会及其常务委员会的决议，对州人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。 (二)执行上级国家行政机关的决定和命令，对省人民政府负责并报告工作。 (三)根据法律和上级国家机关的行政法规、规章，规定行政措施，制定规范性文件，发布决定和命令。 (四)领导州政府所属各工作部门和下级人民政府的工作。 (五)改变或撤销州政府所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级政府的不适当的决定、命令。 (六)依照法律的规定，任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员。 (七)执行国民经济与社会发展计划和财政预算。 (八)领导管理全州经济、教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育、城乡建设、财政、环境和资源保护、民政、公安、司法行政、监察、审计、民族事务、外事、侨务等工作。 (九)决定本州内村的建置和区域划分。 (十)保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保护国外投资者的合法利益，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。 (十一)保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗 习惯，充分行使民族区域自治法赋予的自治权和自主权，搞好民族区域自治，努力发展政治、经济和文化事业。 (十二)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。 (十三)行使州人民代表大会及其常务委员会赋予的其他职权，办理上级国家行政机关交办的其他事项。 二、州长、副州长的职责 (一)州人民政府实行州长负责制。州长领导州人民政府的工作，副州长协助州长工作。 (二)州长召集、主持州政府常务会议和州政府全体会议。州政府工作中的重大问题，必须经州政府常务会议或州政府全体会议讨论决定。日常工作由州长、副州长分工负责处理。 (三)州政府发布的决定、命令，重要的规范性文件，向州人民代表大会及其常务委员会提出的议案，以及人事任免，由州长签署。 (四)副州长按照各自分工或州长的委托，负责做好各项工作。工作中的重要情况和重大事件，要及时向州长报告，或提交常务会议决策。对于带政策性的问题，要认真调查研究，向州长提出解决问题的建议。 (五)州长、副州长在工作中，要坚定不移地贯彻执 行党的路线、方针、政策，接受州人民代表大会及其常务委员会的法律监督和工作监督；充分发挥州政府各职能部门和各级政府的作用；注重调查研究，坚持从实际出发，按客观规律办事；密切联系群众，倾听群众意见，全心全意为人民服务；讲实话、办实事，提高工作效率，克服官僚主义。 三、会议制度 (一)州政府全体会议。州政府全体会议由州长、副州长、秘书长、各委（办、局）主任（局长）组成，由州长或州长委托常务副州长召集。会议的主要任务是：1、讨论决定州政府的重要工作；2、讨论通过向州人民代表大会作的 政府工作报告；3、讨论通过按照法律规定需要由州政府 全体会议决定的事项；4、通报重要情况，协调各部门的工作。州政府全体会议每年召开一至两次。 (二)州政府常务会议。州政府常务会议由州长、副 州长、秘书长组成，由州长或州长委托常务副州长召集。会议的主要任务是：1、讨论决定州政府工作中的重大问题；2、讨论通过提请州人大常委会审定的议案；3、讨论由 州政府发布的重要规范性文件；4、讨论决定各部门、各县市请示州政府的重大事项；5、讨论研究国民经济和社会发展中长期计划，决定经济和社会发展中重大建设项目； 6、讨论研究经济和社会发展中带倾向性的重大问题；7、讨论研究工资调整、机构异动、体制变革等重大政策性问 题；8、听取省里重要会议的精神汇报；9、分析州内外形势，互通情报。州政府常务会议须有常务会议全体成员的半数以上到会方能举行，一般每月召开两次。常务会议听取主要部门工作汇报，每个部门每年一般不超过两次。 (三)州长办公会议。州长办公会议由州长或州长委托常务副州长召集，主要研究处理州政府日常工作中的重要问题，讨论决定各部门、各县市请示州政府的重要事项，听取省里一般会议的精神汇报。州长办公会议次数，根据工作需要确定，适时召开。 (四)专题会议。州长、副州长根据工作需要召开专题会议，研究处理工作中的具体业务问题。 (五)县市长会议。州长或州长委托常务副州长主持召开全州县市长会议，传达贯彻全省市州长会议精神，部署州政府工作，并就一些重大问题征求意见。县市长会议一般每年召开一至两次。 (六)专项工作会议。部门以州政府名义召开有县市长，副县市长参加的专项工作会议，主要传达贯彻上 级有关会议精神，研究部署专项工作。凡召开有县市长、副县市长参加的专项工作会议，由各主管部门提出申请，主管副州长签署意见，报州长或常务副州长同意后，方能举行。 (七)州长碰头会。州长或常务副州长召集州长碰头会，通报情况，处理日常事务。州长碰头会一般每星期举行—次。 州政府常务会议和州长办公会议研究确定的事项，由州政府办公室整理形成州政府常务会议纪要和州长办公会议纪要，州政府分管领导和归口部门要负责抓好纪要的落实，并定期向会议主持人反馈办理结果。州长、副州长主持专题会议研究确定的重要事项形成州政府专题会议纪要。 四、州政府领导分工协作制度 (一)州政府实行州长负责制，副州长向州长负责， 坚持大事集中决策，小事分工负责。 (二)副州长要大胆负责地做好分管职责范围内的工作，非重大事项不提交集体决策。 (三)副州长之间对于跨分管职责范围的工作，应主动协商解决，协商有困难的交常务副州长协调；常务副州长协调有困难的，再交州长协调，或提交常务会议讨论决策。 (四)参加上级会议，按照谁分管谁参加的原则出席，分管副州长因故不能出席，由州长、常务副州长或在家主持工作的副州长指派出席。 五、文件审批制度 (一)审批文件按以下原则办理：1、属于重大问题，由州长审批，或经州政府常务会议或州长办公会议讨论决定；2、属于州政府已确定政策、原则的日常工作问题，按照分工，由副州长、秘书长负责处理，紧急重要事项，处理后应报告州长；3、属于州政府各工作部门职权范围内的事情，责成主管部门处理，部门之间有分歧的问题，其负责人应通过协商解决，不应随意把矛盾提交州政府；4、州政府收到的文件，需要送州长、副州长和秘书长审批的，事先由州政府办公室及主管副秘书长负责审核把关。 (二)文件的签发按以下原则处理：1、以州政府名义发文，一般由主管副州长签发；涉及其他副州长主管的工作，经有关副州长会签后再签发；属于重大的问题，由主管副州长审核后送州长或常务副州长签发。2、以州政府办公室名义发文，一般由秘书长或办公室主任签发。属于重要的问题，经秘书长审核后，送州长、副州长签发。3、向州人大常务委员会的工作汇报，一般由主管副州长负责审核，重要的问题经主管副州长审核后，提交州政府常务会议讨论决定。 (三)州政府各部门及各县市报送州政府审批的有关计划、投资、财政、编制等方面的问题，由主管副州长根据州长授权审批，其中重大问题报经州长决定。 (四)送州政府、州政府办公室审批、签发的文件，由州政府办公室按有关规定统一处理，州政府办公室负责审核把关，做好基础工作。除个别特殊情况外，州政府领导同志一般不直接受理文件。 六、调查研究和联系群众制度 (一)州政府领导同志要坚持一般号召与个别指导相结合的工作方法，深入实际调查研究，及时了解改革和建设中的新情况、新问题，总结经验，找出 解决问题的办法，推动各项工作的落实。对基层存在的问题，要责成有关部门调查研究，及时解决，必要时应采取现场办公的办法解决。 (二)建立健全民主的、科学的决策和执行程序。州政府重大问题的决策，要坚持走群众路线，在深入调查研究的基础上提出方案，并充分发挥决策研究、咨询机构的参谋作用，经过反复比较、论证，然后由常务会议集体讨论决定。 (三)州政府领导同志要密切同人民群众的联系，经 常深入基层，深入群众，倾听群众的意见和呼声，广泛同干部群众和各界人士交朋友。要重视群众的来信来访。对 群众反映的情况，要认真研究分析，区别情况，正确处理，需要查处的，应提交或责成有关机关查证核实处理。 (四)州政府领导同志全心全意为人民服务，要廉洁奉公，勤政为民。通过以身作则，带头反腐倡廉，建设廉洁高效政府。 (五)州政府要提高政府工作的开放度，接受群众对政府工作的批评和监督。对宜于公开的文件和会议的内容，经秘书长同意，可以向社会公布。同时，根据实际情况不定期举行新闻发布会，每次发布会根据内容指定发言人。 (六)州政府领导成员和各部门负责同志应根据分工，在基层建立联系点，并形成制度。 七、领导同志应邀参加活动制度 (一)各部门召开工作会、座谈会、表彰会，以及举办庆典、科技成果展览等，一般不要邀请州政府领导同志出席讲话、接见或剪彩。 (二)各部门举行重要活动、举行较大规模的群众性的纪念活动，或负责联系在州举办的全国、全省性活动或会议，需要邀请州政府领导同志出席的，有关部门应事前提出具体意见，由州政府办公室按照分工原则，统筹提出安排建议，报州长或常务副州长确定。 (三)各部门召开的重要会议，需要邀请主管的州政府领导同志出席的，有关部门的负责同志可直接向领导同志请示。 (四)外地团组来州，上级国家机关和外地领导同志来州，需要州政府领导同志参加会见、陪同、商谈等活动的，有关部门事先应提出意见，由州政府办公室统一安排。 八、外出请假报告制度 (一)州政府领导同志离州或下基层调查研究，应书面或口头向州长报告或告州政府办公室登记备案，并随时通报行踪。 (二）州政府各委、办、局和各直属机构的正职领导同志离州5天以上，各县市长离开本县市5天以上，要向州人民政府请假，获准后方能外出，并要及时销假。请假期间要指定负责同志主持工作。 (三)外出请假由州政府办公室承办。如已直接向州政府领导同志报告并获得批准，要随即向州政府办公室备案。 湘西自治州人民政府常务会议 州长办公会议工作规则 为了充分发挥州政府集体领导作用，进一步提高决策水平和工作效率，根据州人民政府工作规则，制订州政府常务会议和州长办公会议工作规则。 第一条，州政府常务会议和州长办公会议是州政府领导进行集体决策的重要方式。州政府常务会议主要任务是：讨论决定政府工作中的重大问题；讨论通过提请州人大常 委会审定的议案；讨论由州政府发布的重要规范性文件；讨论决定各部门、各县市请示州政府的重大事项；讨论研究国民经济和社会发展中长期计划；决定经济和社会发展中重大建设项目；讨论研究经济和社会发展中带倾向性的重大问题；讨论研究工资调整、机构异动、体制变革等重大政策性问题；听取省里重要会议的精神汇报；分析州内 外形势，互通情报。州长办公会议主要是研究处理州政府日常工作中的重要问题；讨论决定各部门、各县市请示州政府的重要事项；听取省里一般会议的精神汇报。 第二条，州政府常务会议和州长办公会议由州长或州长委托常务副州长召集。州政府常务会议由州长、副州长、秘书长组成，巡视员、助理巡视员列席，必要时由会议主持人确定邀请州委、州人大常委会、州政协、吉首军分区领导列席会议。 第三条，州政府常务会议必须有常务会议全体成员的半数以上到会方能举行，一般每月召开两次，特殊情况可随时举行。州长办公会议应有两名以上州长、副州长参加会议，次数根据工作需要确定，适时召开。 第四条，州政府常务会议和州长办公会议的议题，经州长、副州长、秘书长提出，州政府办公室整理汇总，秘书长初审，报州长、常务副州长确定。 第五条，列入州政府常务会议和州长办公会议讨论的议题，一般应由分管副州长或分管秘书长组织有关部门的负责同志进行会前协调，形成初步决策方案，有的复杂问题要有两个以上的备选方案。会议召开之前，分管副州长应就协调的初步意见向州长或常务副州长报告通气，以便会议决策。 第六条，列入州政府常务会议和州长办公会议讨论的议题涉及多个部门的，事前要与有关部门进行协商，尽量 取得一致意见。重大项目决策，首先要经过专家或咨询机构论证。未作充分协调的不得提请会议讨论。 第七条，提交州政府常务会议和州长办公会议审议的地方性法规和重要规范性文件，会前必须反复讨论修改，并由州政府办公室和州政府法制办公室进行法律、政策审核把关，连同起草说明一并提交讨论。 第八条，列入州政府常务会议和州长办公会议讨论的议题，必须形成汇报材料并提前1至2天送交州政府办公室。汇报材料要简单明了，严格控制篇幅。 第九条，参加州政府常务会议和州长办公会议的人员，必须按时到会，并在会议签到单上签到。列席州政府常务会议和州长办公会议的部门人员应为主要负责人，一般不准请假，部门确需安排副职参加会议，要能够在会上研究决定问题。 第十条，州政府常务会议和州长办公会议举行期间， 一般不请领导接待来客和接电话，不给领导送阅文件，领导同志一般也不约人商谈其它工作。如有急事请示领导，应先同会议工作人员联系，未经允许，不得擅自进入会场。 第十一条，参加会议人员汇报情况、讨论发表意见应紧扣主题，简明扼要，控制发言时间。 第十二条，州政府常务会议和州长办公会议的服务工作由州政府办公室负责。会议工作人员应提前到达会场，检查会场准备情况，做好接待工作，分发会议材料，查点出席、列席人员到会情况并向会议主持人报告。对未按时到会的人员，要及时电话催请。 第十三条，会议工作人员要认真做好会议记录，忠实、完整地反映每位领导发言的意图和意见。 第十四条，州政府常务会议和州长办公会议结束后，州政府办公室要抓紧整理会议纪要，一般3天之内应将会议纪要初稿送领导审批。会议纪要一般由秘书长签发，重要的报州长、副州长签发。会议纪要按规定分发，必要 时可增发县市政府、州直有关部门和单位。 第十五条，对州政府常务会议和州长办公会议讨论决定的事项，由州直有关部门和单位及有关县市负责贯彻落实，重要的决定事项，由分管副州长或秘书长组织专人进行专项检查落实。 第十六条，州政府常务会议和州长办公会议提出或议定的重要指导思想、决策和措施，可选择性地公开报道，报道内容应先送秘书长审核。 第十七条，参加州政府常务会议的人员要严格遵守国家保密规定。会议讨论过程中的不同意见以及未正式发文的有关规定，不得向外泄露。 第十八条，州政府常务会议和州长办公会议记录和纪要，要按规定妥善保管，定期归档。