沈阳市专利管理办法
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沈阳市专利管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
第 27 号
《沈阳市专利管理办法》，业经市政府2003年第13次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。
市 长 陈政高
二○○三年十月十六日
沈阳市专利管理办法
第一章 总 则
第一条 为了保护发明创造专利权，保障专利权人的合法权益，推动技术创新和经济发展，根据《中华人民共和国专利法》和其他有关的法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的专利产权、专利技术许可与实施、专利信息利用与专利服务机构及其他与专利有关的工作与活动，适用本办法。
第三条 市知识产权局是本市管理专利工作的部门，负责本行政区域内的专利工作管理并组织实施本办法。
区、县（市）人民政府专利工作管理部门依照本办法的规定，在市知识产权局的指导下，开展有关专利工作。
全市各有关部门应当按照各自职责，配合专利工作管理部门共同做好专利工作。
第四条 市和区、县（市）人民政府应当加强对专利工作的领导，提高全社会的专利意识，将专利事业纳入国民经济和社会发展计划，从经费保障等方面予以支持。
第二章 专利产权
第五条 专利工作管理部门应当指导企业事业单位开展专利工作，引导企业事业单位建立和完善专利产权管理制度。
第六条 鼓励单位和个人将符合专利申请条件的发明创造及时申请国内外专利。对从事科研开发的企业事业单位，在项目研究、开发过程中获得的专利项目，政府财政可以优先给予科研经费资助。
第七条 在本市行政区域内进行研究开发的单位或者个人应当建立研究开发项目档案，将研究开发全过程详细纪录在案。发生专利权属争议时，负责处理的管理专利工作的部门可以要求当事人提供研究开发项目档案。
第八条 政府资助的各类研究开发、技术改造和产业化计划项目所获得的成果为职务成果，其专利申请权属于项目承担单位，该单位为专利权人，合同另有约定的除外。
第九条 项目承担单位对已经完成的各类计划项目，应在进行科技成果鉴定或者验收前30日内,就技术成果申请专利或其他知识产权处理问题向市专利管理部门提出报告，并附相关领域科技文献检索资料。
市专利管理部门应在收到报告之日起15日内组织相关领域专家作出审定意见，项目承担单位根据审定意见做出相应的知识产权处理，否则，市科技行政部门不予受理鉴定或者验收申请。
第十条 政府给予51%以上资金投资立项的各类重大研究开发和产业化项目，项目承担方在进行股份制改造、中外合作或者转让相关的知识产权时，应当报市专利管理部门备案。
第十一条 对跨单位学习、进修合作研究和工作期间做出的发明创造，其专利申请权由委托单位和被委托单位在合同中约定。未签订合同或者合同未约定，但属于学习、进修过程中做出的，其专利申请权归被委托单位所有；属于合作研究做出的，其专利申请权归双方共有。
第十二条 因调离、退休、结束聘用或辞退、辞职等原因与原单位解除劳动关系的人员，必须将其参与职务发明创造的有关技术资料、实验材料、设备产品及实验结果等全部交回单位，并对其承担保密义务，不得擅自将其申请专利或者公开发表。
第十三条 市政府科技进步奖的评定、工程技术人员和科研人员的职称评聘，应将取得发明专利，特别是职务发明专利作为一项重要条件。
第三章 专利技术许可与实施
第十四条 专利权人以专利权作价出资入股，其比例由合作方约定，但出资的金额不得超过规定比例。实用新型和外观设计专利权作价出资入股的，占注册资本的比例不得超过20%。发明专利权作价出资入股的，占注册资本的比例不得超过35%。
专利权人以专利权作价出资入股的，应当从其股份所得收益中税后提取不低于10%作为报酬支付给发明人或设计人。
专利权作价出资入股，应当进行资产评估，评估结果报市专利管理部门备案。
第十五条 凡在本市签订或履行的专利（申请）权转让、专利实施许可、专利申请技术实施或专利权质押等合同的单位和个人，自合同订立之日起30日内，应当到市专利管理部门备案。
第十六条 单位被授予专利权的，应当自专利权公告之日起3个月内发给发明人或者设计人奖励。
单位被授予专利权的，在专利有效期限内，每年应当从实施该项发明专利或实用新型专利所得利润纳税后提取不低于5%、从实施该项外观设计专利所得利润纳税后提取不低于2%作为报酬支付给发明人或设计人，或者参照上述比例，给予发明人或者设计人一次性报酬；被授予专利权的单位转让或许可他人实施其专利的，应当自收到转让费或者许可费纳税后提取不低于30%作为报酬支付发明人或设计人。上述报酬均应在单位获得利润或收到费用纳税后3个月内支付给发明人或设计人。
第十七条 举办各类与专利工作有关的信息发布会、展览会、推广会和交易会，应提前报请市专利管理部门审批或备案。对标有专利标记的参展产品或者技术，应当查验其有效专利的证明材料或者专利许可合同，对未能提供相关有效专利证明材料的，不得以专利产品或专利技术的名义进场参展。
第十八条 发布各类专利广告，应当提供市专利管理部门出具的该专利广告证明。实施他人专利技术的，应提供专利实施许可合同副本和专利管理部门的登记备案证明，标明其专利号和专利类别。
第四章 专利信息利用与专利服务机构
第十九条 专利管理部门应当加强专利信息网络建设，建立相关技术领域的专利信息数据库，为社会提供专利信息服务和其他与专利有关的信息服务。
第二十条 凡申请列入政府经济、科技计划或者政府参与投资的重大项目,项目审批部门应当要求项目承担单位提供该项目所属技术领域的专利检索报告。
企业事业单位在产品开发、技术研究立项之前,应进行专利文献检索；在实施项目开发过程中,要进行必要的跟踪检索，取得阶段性成果或完成后,应当及时向项目审批部门申报。申报材料应提供项目所涉及技术领域新的专利检索报告以及其发明创造是否申请专利的说明。
第二十一条 进出口专利技术和产品，必须进行法律确认；在建立中外合资、合作企业和从事来料加工等各项业务中，凡涉及以专利权作为投资的，应当对投资入股的专利进行检索，以作为其认证的依据。
第二十二条 销售或许诺销售专利产品，须提供产品专利法律确认报告或专利权有效证明。
第二十三条 从事专利代理、咨询或战略研究、贸易服务、文献信息检索、资产评估以及其他与专利事务相关的专利服务机构，应当具备相应资质，依法办理登记注册手续后，方可从事专利服务业务。
第二十四条 市专利管理部门应当加强对专利服务机构的监督管理与指导，规范其行业行为，加强对专利服务人员的培训工作。
专利服务机构及其工作人员，应当遵守法律、法规和本办法的规定，独立、客观、公正地开展专利服务，不得出具虚假报告，不得与当事人串通，牟取不正当利益，不得损害专利权人和其他当事人的合法权益或者社会公众利益。
第五章 法律责任
第二十五条 市专利管理部门负责查处本行政区域内假冒他人专利和冒充专利行为，调处本行政区域内的各类专利纠纷。
市专利管理部门设立专利侵权纠纷鉴定委员会，进行与专利保护范围相关的鉴定工作。
第二十六条 对市专利管理部门已作出侵权结论的专利纠纷案件，侵权人拒不停止而继续侵权的，市专利管理部门可责令侵权人立即停止侵权行为，当事人不服的，可以自收到处理通知之日起15日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉；侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的，市专利管理部门可以申请人民法院强制执行。
第二十七条 对违反本办法规定，给单位和个人合法权益造成损害或者泄露有关技术秘密的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 对违反本办法规定，不按规定发给发明人和设计人奖酬金的，市专利管理部门可以限期责令其发放。
第二十九条 对违反本办法规定，未经批准擅自发布专利信息广告的，由市专利管理部门处以2千元以上1万元以下的罚款。
第三十条 对违反本办法规定，未经专利检索，擅自开发建设投资项目，给单位或个人造成重大损失的，由所在单位或者上级主管部门对直接责任者给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 对违反本办法规定，未办理登记注册手续，擅自从事与专利有关的服务业务的，由市专利管理部门处以3千元以上1万元以下的罚款。
第三十二条 当事人对市专利管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十三条 专利工作管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人合法权益造成损害的，由所在单位或个人依法承担赔偿责任。
第六章 附 则
第三十四条 本办法自2004年1月1日起施行。1987年7月9日发布的《沈阳市专利管理办法》(沈政发〔1987〕76号)同时废止。
黑龙江省城市私有房屋管理实施细则
黑龙江省建设委员会
黑龙江省城市私有房屋管理实施细则
黑龙江省建设委员会
第一章 总 则
第一条 根据国务院《城市私有房屋管理条例》（国发〔1983〕194号文件）第二十六条规定，结合我省具体情况，特制定本细则。
第二条 本细则适用市、镇和未设镇建制的县城、工矿区内的一切私有房屋的管理。
第三条 城市私有房屋因国家建设需要征用拆迁时，建设单位应按照《黑龙江省城市建设动迁安置暂行办法》有关规定执行。
第四条 城市私有房屋由所在地人民政府房地产管理机关（以下简称房管机关）依照本细则进行管理。
第二章 所有权登记
第五条 城市私有房屋的所有人，应到房屋所在房管机关办理所有权手续，经审核后，领取房屋所有权证明，房屋所有权转移或房屋的现状变更时，也应到房屋所在地房管机关办理所有权转移或房屋现状变更登记手续。其他单位发的房屋所有权证明一律无效。
第六条 数人共有的私有房屋，房屋所有人应持按份协议或有关证件，经房管机关审查后，发给共有或按份共有房屋所有权证明。
第七条 新建、翻建和扩建的房屋，凭房屋所在地规划部门批准的建筑图纸，经审查批准后，换发房屋所有权证明。
第八条 购买的房屋，凭原房屋所有权证、买卖合同和契证，换发房屋所有权证明。
第九条 继承、分割、授赠的房屋所有权变动，凭原房屋所有权证明，经当地公证机关公证后，由房管机关换发房屋所有权证明。
第十条 交换的房屋，凭双方原房屋所有权证明、协议书和契证，换发房屋所有权证明。
第十一条 私房所有人死亡无合法继承人的房屋，按《中华人民共和国继承法》第三十二条处理。
第十二条 证件不全或房屋所有权不清楚的，暂缓登记，待条件成熟后办理房屋所有权证明。
第十三条 禁止涂改、伪造私有房屋所有权证明。遗失私有房屋所有权证明者，应在三十天内向房屋所在房管机关报告，申请补发。
第三章 买 卖
第十四条 买卖私有房屋，卖方应持房屋所有权证明和身份证明，买方应持购买房屋证明信和身份证明；出卖共有房屋，应提交共有人同意的证明书，到房屋所在地房管机关办理手续。禁止以私有房屋进行投机倒把活动。
第十五条 房屋所有人出卖租出的房屋，应提前三个月通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。
第十六条 买卖私有房屋，应本着按质论价的原则，参照《黑龙江省房屋统一交易价格标准》，经双方协商，由房屋所在地房管机关评定后，才能成交。
第十七条 出卖享受国家或企事业单位补贴购买或建造的私有房屋，只准卖给原补贴单位或房管机关。如卖给他人，应扣回补贴款。
第十八条 机关、团体、部队、企事业单位不准购买或变相购买私有房屋，如因特殊需要购买，应经县以上人民政府批准。
第四章 租 赁
第十九条 租赁私有房屋，应由出租人和承租人签订租赁合同，明确双方的权利和义务，经房管机关审查批准后，方能生效。
第二十条 房屋租金可略高于成本，由租赁双方共同协商议定，不准任意抬高，不准收取押租或其他额外费用。承租人应按照合同规定交租，不准拒交或拖欠。
第二十一条 承租人与第三者互换住房时，应当事先征得出租人同意，出租人应支持承租人的合理要求。换房后，原租赁合同即时终止，出租人与新承租人应另行签订租赁合同。
第二十二条 租赁合同终止时，承租人应将房屋退还出租人，如合同到期承租人确没有找到房屋，出租人应酌情延长租赁期限。
第二十三条 出租人应承担及时维修和交纳税金、土地租赁费的义务；承租人有督促出租人修房的权利和协助修房的义务。
第二十四条 承租人不准擅自将租赁的房屋转租、转让、转借他人或利用租赁的房屋进行非法活动、损害公共利益。
第二十五条 承租人无正当理由累计六个月不交租金，出租人有权废除租赁合同，收回房屋。
第二十六条 承租人破坏房屋及其设备，应予以赔偿，承租人因忽视防火发生火灾造成房屋损失，应视其损坏程度，予以赔偿，情节严重的应追究其法律责任。
第二十七条 机关、团体、部队、企事业单位，如特殊需要必须租用私有房屋，应经县以上人民政府批准。
第二十八条 农村专业户、个体户到城市务工经商或发展第三产业需租用私有房屋，应经所在地房管机关批准。
第五章 维修
第二十九条 出租人与承租人共同使用的房屋及其设备，双方应本着互谅互让、照顾公共利益的原则，合理使用和维护。
第三十条 出租人对出租房屋确实无力维修时，可和承租人合修。承租人所付的维修费用可折抵租金或由出租人分期偿还。
第三十一条 两个或两个以上房屋所有人共有的互相联结的房屋需要维修时，由房屋各所有人合理分摊维修费用。
第三十二条 出租人负责屋面、墙体、门窗、天棚、地面、烟囱、基础、楼梯走廊的维修；其它项目的维修由承租人自行负责。
第三十三条 对因急需维修而拖延不修发生倒塌事故，使承租人生命财产遭到损失的，由出租人负责赔偿，情节严重的应追究其法律责任。
第六章 代管
第三十四条 城市私有房屋所有人不在房屋所在城市或因其它原因不能管理其房屋时，可出具当地公证机关办理的委托书，委托代理人代为管理。代理人应行使代理权并履行应尽的义务。
第三十五条 私有房屋所有人下落不明又无合法代理人或所有权不清楚的城市私有房屋，由房屋所在地的房管机关代管，代管期为二年。
第三十六条 代管期间私有房屋所有人或代理人办理房屋所有产权认领时，应证件齐备，经审核无房屋所有权纠纷，才能返还。返还时，收取代管费用，应进行经济结算。
逾期无人认领，经公证处公告，公告期满后，仍无人认领者，视为无主房产，收归国家管理。
第七章 奖励和惩罚
第三十七条 对积极协助政府开展私房屋管理工作，检举揭发违法行为的人，房管机关应给予物质奖励。
第三十八条 对高价、瞒价、弄虚作假或借私有房屋搞交易，进行投机倒把活动的，房管机关除对卖方没收其非法所得外，并对买卖双方各处以房价的百分之十的罚款。
第三十九条 对非法购买私有房屋的单位，房管机关除没收买方房屋所有权外，建议给予单位主要负责人行政处分；对卖方处以房价的百分之二十的罚款。
第四十条 本细则如与国家有关规定相低触时，执行国家有关规定。
第四十一条 本细则自公布之日起执行。
1985年11月13日
济南市行政事业单位国有资产产权登记实施办法
山东省济南市人民政府
济南市行政事业单位国有资产产权登记实施办法
（济南市人民政府令第180号 2001年6月18日）
第一条 为了规范行政事业单位国有资产产权登记工作，加强行政事业单位国有资产管理，根据国家《行政事业单位国有资产管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 占有、使用国有资产的市级行政事业单位、各党派、社会团体的国有资产产权登记适用本办法。
第三条 市国有资产管理部门代表本级政府，负责行政事业单位占有使用的国有资产产权登记。
第四条 市国有资产管理部门核发的《济南市行政事业单位国有资产产权登记证》(以下简称《产权登记证》)是行政事业单位对占用的国有资产享有使用权的法律依据。
第五条 行政事业单位产权登记由市国有资产管理部门按单位财务隶属关系组织实施。按财务隶属关系不便组织实施的，可按行政隶属关系组织实施。
第六条 产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。产权登记的主要内容为：
(一)单位名称；
(二)单位地址；
(三)单位负责人；
(四)单位性质；
(五)主管部门；
(六)资产总额；
(七)负债总额；
(八)国有资产总额；
(九)补充资料。
第七条 设立产权登记，适用于新设立的行政事业单位。此类单位应在批准成立后30日内，办理申领《产权登记证》手续。申领时，单位应填报《产权登记证》中的设立登记表，一式三联，并提交下列文件、证件及有关资料：
(一)批准设立的文件；
(二)国有资产总额及来源证明；
(三)土地证、房产证原件及复印件；
(四)固定资产汇总表及明细表；
(五)其他。
第八条 变动产权登记，适用于出现分立、合并、改制或隶属关系、单位名称发生变化等情形的行政事业单位。此类单位应在批准变动后30日内，办理变动产权登记。办理时应提交如下文件、证件和资料：
(一)原《产权登记证》；
(二)批准分立、合并或改制的文件；
(三)资产清查或评估的报告及确认书；
(四)资产移交协议书；
(五)其他。
第九条 撤销产权登记，适用于撤销、被合并的行政事业单位。此类单位应在批准撤销或被合并后30日内，办理撤销产权登记手续，并提交如下文件、证件及有关资料：
(一)批准撤销的文件；
(二)终止财务决算报告及财务审计报告；
(三)资产清查报告书；
(四)资产评估报告及资产评估结果确认通知书；
(五)资产处置请示及国资部门和财政部门的批复；
(六)原《国有资产产权登记证》；
(七)资产移交书；
(八)其他。
第十条 市国有资产管理部门按年度对行政事业单位进行产权登记年度检查，在年度终了后四个月内办理完毕。年度检查内容是：
(一)按规定办理产权登记情况；
(二)国有资产的占有、使用情况；
(三)用于从事生产经营活动的国有资产保值增值及收益使用情况。
产权登记年度检查时，被检查的行政事业单位应提交如下文件、证件及有关资料：
(一)《产权登记证》；
(二)单位年度财务决算报表；
(三)国有资产增减变动审批文件；
(四)固定资产增减变动表；
(五)其他。
第十一条 申办产权登记的程序为：
(一)单位提供有关文件、证件及资料，填写《产权登记证》的有关栏目；
(二)报主管部门审查并签署意见；
(三)到市国有资产管理部门办理审定手续；
(四)市国有资产管理部门办理核发、换发、撤销或年度检查手续。
第十二条 市国有资产管理部门对行政事业单位产权登记情况定期进行监督检查。对违反本办法之规定，有下列行为之一的，由市国有资产管理部门予以警告，责令其限期整改；逾期不改的，处以三万元以下的罚款：
(一)不在规定期限内办理产权登记及其年度检查的；
(二)提供虚假财务报告或证明文件，骗取产权登记及其年度检查的；
(三)伪造、涂改、出借、出租、出卖产权登记证(表)的。
第十三条 行政事业单位不按规定办理产权登记及其年度检查，造成国有资产流失构成犯罪的，由司法部门依法追究其单位主要负责人的刑事责任。
第十四条 市国有资产管理部门工作人员在产权登记中玩忽职守，徇私舞弊，造成国有资产流失的，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十五条 县(市)区的行政事业单位的国有资产产权登记参照本办法的规定执行。
第十六条 本实施办法自发布之日起施行。
