海关总署关于海口罐头厂１９９７年和１９９８年进口马口铁等物资享受特定区域自用物资税收政策的通知

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卫生部办公厅


卫生部办公厅关于印发《中国公民健康素养促进行动工作方案（2008-2010年）》的通知

卫办妇社发〔2008〕155号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局，中国疾病预防控制中心：
2008年1月，卫生部第3号公告发布了《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》。为做好《公告》的宣传和普及工作，结合《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005-2010年）》和当前卫生工作重点，我部制定了《中国公民健康素养促进行动工作方案（2008-2010年）》。现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年八月十一日

中国公民健康素养促进行动工作方案（2008-2010年）
2008年1月，卫生部第3号公告向社会发布了《中国公民健康素养—基本知识与技能（试行）》。在此基础上，我部组织专家编写、出版了针对卫生专业人员的《中国公民健康素养——基本知识与技能释义》和针对城乡居民的《健康66条——中国公民健康素养读本》（以下简称《健康66条》）；决定在全国范围内开展以“健康素养，和谐中国”为主题的中国公民健康素养促进行动（简称“健康素养促进行动”），并于5月12日在人民大会堂举行了“健康素养促进行动”启动仪式。

为推进“健康素养促进行动”，结合《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005-2010年）》（以下简称《规划纲要》）和当前卫生工作重点，制定《中国公民健康素养促进行动工作方案（2008-2010年）》。

一、工作目标

（一）建立卫生部门牵头、多部门合作、全社会参与的“健康素养促进行动”工作网络，省、市（地）、县三级网络覆盖率分别达到100％、80％、60％；

（二）“健康素养促进行动”工作网络专业人员培训率达到80％；

（三）建立公民健康素养监测、评价体系；

（四）《健康66条》传播活动覆盖率以县为单位达到60％。

二、工作任务

（一）建立健全工作网络。
建立健全全国范围的“健康素养促进行动”工作网络，工作网络由组织领导、技术指导、多部门合作等系统组成。

1．建立健全组织领导系统

卫生部主要依托“全国亿万农民健康促进行动”和“全国相约健康社区行”领导小组及其办公室，负责此项工作的组织领导和协调管理。

地方各级卫生行政部门应建立健全相应的组织领导机构。

2．建立健全技术指导系统

技术指导系统由健康教育专业机构和专（兼）职健康教育人员组成。县级以上（含县级）均要设置健康教育专业机构；乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心（站）要配备专（兼）职健康教育人员。各级健康教育专业机构和专（兼）职人员负责“健康素养促进行动”工作的技术指导、监测和效果评价。

3．建立健全多部门合作系统

各级卫生行政部门协调宣传、教育等有关部门积极参与“健康素养促进行动”，充分发挥他们的职能作用，充分利用“全国亿万农民健康促进行动”和“全国相约健康社区行”活动平台和品牌，共同推进“健康素养促进行动”工作。

（二）加强能力建设。

在建立健全工作网络的同时，加强对网络专业人员的分级培训。培训内容：对于从事组织领导和技术指导的人员，主要培训社会动员、计划设计、组织协调、传播与教育、监测与评价、《健康66条》等方面的内容；对于多部门合作的人员，主要培训《健康66条》。通过层层培训，提高实施“健康素养促进行动”的能力。

（三）传播健康66条。

充分利用电视、报刊、广播、网络、小册子、宣传画、巡讲等传播手段，普及《健康66条》，逐步提高公民健康素养水平。2008年重点开展全国农民健康知识竞赛和健康素养巡讲师资培训活动。

（四）定期开展监测。

结合每年的中央补助地方健康素养监测项目，建立健康素养监测网络及监测指标体系，定期开展监测，动态掌握中国公民健康素养水平。

（五）注重典型引导。

省级卫生行政部门根据当地实际情况，树立一批开展“健康素养促进行动”的典型县（市、区），通过典型引导，带动“健康素养促进行动”工作全面展开。

三、主要措施

（一）提高认识，加强领导。

各级卫生行政部门要充分认识开展“健康素养促进行动”的重要意义，切实加强组织领导，把提高公民健康素养水平作为关系民生、社会和谐的大事来抓。

各省（自治区、直辖市）要结合实际，制定本地的实施方案，保证“健康素养促进行动”工作顺利开展。

（二）加大投入，保障经费。

各级卫生行政部门要将“健康素养促进行动”工作经费纳入卫生部门年度预算，确保“健康素养促进行动”顺利实施。

（三）利用项目，促进发展。

各省级卫生行政部门要充分利用中央补助地方健康素养项目，组织开展一些社会影响较大、群众乐意参与的活动，推动健康素养促进行动全面发展。

（四）督导评估，表彰先进。

结合中央补助地方健康素养项目和《规划纲要》要求，卫生部适时组织开展“健康素养促进行动”督导评估并通报结果；对成绩突出的给予表彰。

各省（自治区、直辖市）要结合当地工作情况定期组织督导考核。
人事部办公厅


关于印发《关于加强人事部机关基础工作的意见》的通知
国人厅发〔2006〕170号


部内各司级单位：



　　《关于加强人事部机关基础工作的意见》已经10月17日部务会讨论通过，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。



　　　　二○○六年十月二十三日



关于加强人事部机关基础工作的意见



近年来，部党组高度重视机关基础建设工作，多次强调要着眼长远，着眼发展，把基础工作作为一项重要工作来抓。各单位逐步加大基础工作力度，在基本制度建设、基础资料积累、基本功训练等方面取得了明显成效。但也应看到，与新形势新任务的要求相比，各单位的基础工作还有较大差距，有的单位规章制度还不全不细，制度落实也不到位，一些重要的工作资料没有建档，相关辅助材料没有积累整理，信息化程度还不高，有的同志基本功还不够扎实，等等。这些问题需要引起高度重视，切实加以改进。



为更好地推进新时期新阶段各项人事人才工作，进一步加强人事部机关自身建设，不断提高工作质量和工作效率，现就加强我部基础工作提出如下意见：



　　一、要进一步重视加强基础工作



加强基础工作，是贯彻落实科学发展观、提高决策水平和实现各项工作持续发展的重要前提；是保持工作连续性和政策连续性、确保各项工作在原有基础上不断推进的必要条件；是加强内部建设、提高干部职工素质的重要途径，具有很强的现实针对性和长远意义。



加强基础工作是一项长期任务。各单位领导要以高度的工作责任感和强烈的事业心，切实把这项工作作为一件大事来抓，认真分析基础工作方面存在的问题和薄弱环节，采取有力措施，抓紧、抓实、抓出成效。



二、加强基础工作的目标和主要任务



加强基础工作的目标是：



基本制度健全，就是要做到工作职责清晰，工作程序明确，工作要求具体，工作运转规范有序。



基础资料完整，就是要做到重要工作及时建档，历史资料有据可查，辅助材料相对齐全，基础数据全面准确。



基本功扎实，就是要做到工作人员业务知识全面，相关法规政策熟悉，基本技能熟练，具有较强的办文、办事、办会能力。



信息化水平不断提高，就是要逐步实现业务工作信息化管理和办公自动化，推进信息资源共享。

加强基础工作的主要任务是：



　　(一)加强基本制度建设



完善制度体系，增强制度的针对性。对已有的规章制度要进行全面清理，该修订的修订，该制定的制定，该废除的废除。对建立的制度，各单位要采取有力措施抓好落实，并对制度执行情况进行一次全面清理检查。



当前，要重点加强以下三个方面的制度建设，即：建立健全领导班子议事制度，包括每周班子成员碰头会、每月司（厅、局、院、社）务会和司长(主任、局长、院长、社长)办公会等会议制度，重大问题提交班子集体研究决定，实行科学决策、民主决策。司务会和司长办公会应形成会议纪要，明确会议研究的结果，并存档备查。建立健全单位内部工作制度，明确工作职责，规范工作流程，严格工作要求。建立健全单位内部各项管理制度，把干部职工队伍的思想、组织、能力和作风建设纳入制度化、规范化管理轨道，严格教育、严格管理、严格监督。



(二)加强基础资料积累



各单位要根据人事部档案管理有关规定，按照“随办随归”的原则，及时收集整理具有历史价值的文字、音像、实物等各类档案资料，交部档案室保存。



在部档案室建档的基础上，各处（室）要根据工作需要，建立本处业务基础资料档案。各单位综合性业务基础工作资料由综合处（办公室）建档。



基础资料应包括以下方面：党中央、国务院下发的相关文件，中央领导同志和部领导对本单位工作的指示、批示；重要的全国性工作会议、重大活动文件资料；制定下发的文件（包括签发底稿），业务工作中形成的工作计划、总结、请示、报告及其它重要的文件材料；业务工作所涉及的重要基础数据资料，与业务工作相关的专题研究资料，包括其历史沿革、国内外最新研究成果和发展动态，等等。各司级单位应建立相应的基础资料目录并报办公厅备案。



(三)加强基本功训练



要按照建设学习型机关的要求，营造良好的学习氛围，教育引导干部职工切实增强学习的自觉性和紧迫感，着力提高综合素质和工作本领。



基本功训练主要包括：履行本职岗位职责所应掌握的基本知识和基本技能。司级干部应对单位工作全局和干部队伍情况胸中有数，是本单位业务工作的专家权威；处级干部要熟悉和胜任所负责的业务工作，是本处工作的行家里手；一般工作人员要适应岗位工作需要，做到应知应会。同时，全体工作人员要自觉加强硬笔书法、计算机操作、语言文字表达、外语等基本技能的训练，培养良好的文明素养，努力提高综合素质。



(四)不断提高信息化水平



要适应时代发展要求，将信息化工作作为重要的基础工作来抓，切实提高本单位信息化水平。



要按照部信息化建设总体规划，结合本单位的工作实际，提出相关业务系统信息化建设计划。各单位要抓紧建设相关工作基础数据库，重视信息资源的开发利用，实现信息资源共享。要充分利用内部局域网，扎实推进办公自动化建设，逐步实现网上办公。要加快电子档案库建设，实现部内档案的网上检索。



三、加强领导，抓好落实



要加强组织领导。各司级单位要切实加强对基础工作的领导，精心部署。要根据本意见，结合单位实际，抓紧制定本单位加强基础工作的实施方案，于11月底前报办公厅备案。



要切实落实责任。各单位要明确基础工作的各项任务、进度安排、具体要求，做到专人分管、专人负责、专柜建档，坚持在日常工作中抓好落实。根据需要，可添置档案保管和数字存储必需的设备，并组织相关人员进行培训。



要搞好督促检查。办公厅要会同人事教育司、机关党委每年底对各单位基础建设的情况进行督促检查，对基础工作开展比较好的单位予以表彰奖励。各单位的基础工作建设情况应列入主要负责同志、处室负责人年度考核的重要内容。