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广东省东莞市人民政府


东莞市公路和水运工程质量监督办法

东莞市人民政府令　第26号

《东莞市公路和水运工程质量监督办法》已经市人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。

市长
二000年一月二十八日


第一章　总则

　　第一条　为加强我市公路、水运工程质量监督工作，提高公路、水运工程质量，根据《中华人民共和国公路法》等有关规定，结合我市公路、水运工程建设的实际情况，特制定本办法。

　　第二条　本办法适用于我市行政区域内新建、改建、扩建、大中修等类别的公路、水运工程建设项目（含外资、合资的工程建设项目）及其配套辅助设施和附属工程建设项目的质量监督。

　　第三条　公路、水运工程实行"政府监督，社会监理，企业自检"的质量保证体系。

　　第四条　东莞市交通工程质量监督站（以下简称市交通质监站）是市政府交通主管部门对公路、水运工程质量进行监督的专职机构，依据国家有关法规和技术规范、规程及质量检验评定标准，对我市公路、水运主程质量实施强制性的监督、建设、设计、施工、监理和检测单位在工程实施阶段均应接受监督。

第二章　监督机构的职责

　　第五条　市交通质监站的主要职责是："

　　（一）贯彻执行国家和上级有关公路、水运工程质量监督及工程监理的方针、政策和法规。根据现行的技术标准、规范、规程和批准的设计文件，进行工程质量监督、核验和检测工作。

　　（二）协助交通主管部门审查承建本市公路、水运工程的勘察、设计、施工和监理单位的资质。

　　（三）督促本市公路、水运工程项目的设计、施工、监理和建设单位健全工程质量检查、检验及监理制度。

　　（四）做好受监督工程检查记录，核验、评定工程质量等级，提出工程交工、竣工质量检验和评定报告（属省投资的大中型或地方重点工程的检测资料，需报省交通质监站核验、审定）。 （五）负责本市基层单位质量监督和质量检测人员的技术培训。

　　（六）参与本市重大公路、水运工程质量事故的调查处理，并处理工程质量争议。

　　（七）协助省交通质监站做好监理单位和人员的资质考核工作。

　　（八）参与本市受监督工程项目设计文件审查、交工和竣工验收等工作。

　　（九）定期向省交通质监站报送本市工程质量及实施质量监督情况，完成省交通质监站委托的质量监督和单项检测任务。

　　（十）协助上级部门做好全优工程项目的质量论证工作。

　　第六条　工程施工中，市交通质监站根据《公路、水运工程质量监督计划书》的内容进行质量监督工作； 　　（－）定期对施工单位的质量自检体系和规章制度的执行情况进行检查；

　　（二）根据监督工作需要调阅受监督工程的建设、设计、监理的技术文件、设计图纸、施工原始记录、实验报告、测试记录等有关资料；

　　（三）参与施工、监理单位召开的施工方案讨论会、质量事故分析会等有关工程技术方面的会议。

　　（四）调查了解与受监督工程有关场所的情况，如实验室、工程部、储料厂、构件厂、设备加工厂等；

　　（五）对施工和监理单位的人员就工程质量情况进行调查； 　　（六）对出现质量问题的工程建设单位发出通知，并责成返工或修补；

　　（七）对受监督工程的各个部分拍照和录像，检测工作中，可无偿调用建设、施工、监理单位的检测仪器和交通工具，必要时可组织监理和施工检测人员共同进行检测工作。

第三章　工程监督程序

　　第七条　下列公路、水运工程项目，建设单位在提出申请《开工报告》的同时，必须填写《公路、水运工程质量监督申请书》，向市交通质监站申报办理监督登记，接受质量监督。

　　（一）施工合同价6000万元以下的省属和地方重点公路、水运工程； 　　（二）新建、扩建、改建二级公路规模在25公里以下的公路工程；

　　（三）全长300米以下的一般桥梁工程；

　　（四）100米以下的公路隧道工程；

　　（五）公路、桥梁大中修工程；

　　（六）投资额在1500万元以下的一般水运工程；

　　（七）省交通质监站委托的其他工程。

　　第八条从工程立项开工前申报办理监督登记到竣工、工程质量等级评定，为公路、水运工程建设项目质量监督期。

　　第九条建设单位申报办理监督登记时，应向市交通质监站提供下列资料：

　　（一）有关管理部门批准该工程项目的证明文件； 　　（二）初步设计的批准文件，水文、地质勘探报告资料、全套的工程图纸和工程预算；

　　（三）施工许可证、《施工合同》副本；

　　（四）《监理合同》副本、监理工作计划、监理试验室的装备和试验室人员清单、监理单位和监理人员的资质说明；

　　（五）施工单位工地试验室装备和人员清单，参加施工的主要技术负责人，质量自检体系和人员名单及其资质情况。

　　第十条　建设单位的申请登记资料经审查合格的，市交通质监站应予办理《工程质量监督登记证》，建设单位应按规定交纳监督费。

　　第十一条　市交通质监站在收到《公路、水运工程质量监督申请书》后10个工作日内，对建设单位的申请监督资料进行核实；确定该工程质量监督人员，制订工程质量监督计划；填写《公路、水运工程质量监督计划书》，送建设、设计、施工、监理单位和当地建设银行，并抄报上级主管部门。

　　第十二条　对于未办理监督登记的工程项目，市交通质监站应向建设单位发出《申报工程质量监督通知书》，责成其补办登记。建设单位应在接到通知书７日内补办登记。

　　第十三条　市交通质监站应定期对施工单位的自检体系和规章制度的执行情况进行检查；对监理单位的工作程序、实验室、检测试验方法、数据处理及工作质量进行监督检查；对工程质量进行随机抽查或核验，填发《公路、水运工程质量抽查意见通知书》。 　　第十四条　市交通质监站对重大工程质量问题要求建设单位和监理单位按照合同或有关规定及时处理的，须经复查合格后方可进行下一道工序。

　　第十五条　发生重大工程质量事故时，由市交通质监站组织有关单位分析处理。

　　第十六条　工程交工时，由施工单位进行自检自评，监理单位进行复查验评，市交通质监站进行重点抽验复查，审查施工原始记录和监理核验签证情况。

　　第十七条　因施工造成的质量问题，经修补或返工的经济损失在8000元以上的，均视为质量事故；在10000元以上的均视为重大质量事故。施工单位应在发生重大质量事故的当天向质监站呈报《工程质量事故报告单》，质量监督人员在接到报告后应及时参与质量事故的处理。

　　第十八条　工程基本完工后，交工验收（初验）前，监理单位应提出监理执行报告，施工单位提出施工执行报告，建设单位提出质量评定申请，市交通质监站在收到书面申请后30日内，组织审查该项工程的各项原始记录及检测、试验记录，作出工程质量初步检查（测）报告，确定主体工程质量是否合格，并评定工程质量等级。

　　未经市交通质监站质量评定或评定不合格的工程不能组织验收，不能交付使用。

第四章　责任

　　第十九条　有下列情形之一的，市交通质监站可提请市交通主管部门责令其停工整顿或退场，直至建议其主管部门给予吊销资质证书的处罚：

　　（一）建设单位不按本规定办理工程质量监督登记或不如实提供资料、弄虚作假的；

　　（二）施工单位不按批准设计文件组织施工、不执行现行技术规范和无质量自检体系而造成工程施工质量不合格或工期达不到要求的；

　　（三）设计、施工、监理单位无资质或超越资质范围承接工程的；

　　（四）施工单位使用未经有技术资质的检测机构检测合格的材料和构配件的；

　　（五）检测单位出具虚假检测数据、检测结论，或者无资质对外承接检测业务的。

　　第二十条　工程质量监督以及其他监督管理人员不履行职责，玩忽职守，滥用职权，询私舞弊，造成工程质量不合格或者重大质量事故的，由上级主管部门追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则

　　第二十一条　本办法由市交通局负责解释，自发布之日起施行。

宁夏回族自治区人民政府办公厅


宁夏回族自治区政府系统微机广域网络远程工作站管理暂行办法
宁夏回族自治区人民政府办公厅


第一章 总 则
第一条 政府系统微机广域网络是以自治区人民政府办公厅为中心，联结各地区、各部门和中央驻宁各单位的微机保密通信网络。为了保证网络高效、畅通、安全、保密运行，制定本暂行办法。
第二条 政府微机广域网络系统以电信部门的分组交换网为传输媒介，以电子邮件交换为手段，为自治区政府及各地、各部门和中央驻宁各单位的公文、信息数据交换和共享服务。
第三条 系统内各微机远程工作站是自治区人民政府微机广域网络的节点，各节点都要从维护系统安全运行的高度，自觉遵守和执行本暂行办法。

第二章 远程工作站职责
第四条 负责向自治区人民政府发送本单位应报送的公文和信息数据，为自治区人民政府服务。
第五条 负责接收自治区人民政府下发的公文、信息数据，为本单位服务。
第六条 在远程工作站邮箱目录范围内，传输本单位及其内部处室需要向联网单位及其内部处室传输的公文、信息数据，为各节点之间的数据交流服务。
第七条 每天上午和下午（17时前）各上网一次，以保证电子邮件及时得到处理。
第八条 及时维护远程站的软硬件设备，发现问题妥善处置，保证网络正常运行。

第三章 远程工作站管理
第九条 微机远程工作站由所在地区、部门和单位办公室管理，业务上接受自治区人民政府办公厅的指导。
第十条 各联网单位办公室要加强对微机远程工作站的管理，建立有关制度和岗位责任，严格执行自治区人民政府办公厅制定的数据交换标准。
第十一条 通过远程工作站接收或发送公文、信息，应比照纸质公文、信息的标准，严格履行审批、登记手续，并定期销毁（删除）。
第十二条 对自治区人民政府下发的数据公文信息的转存、复制，应按纸质文件运行管理权限和规定，履行登记、审批和销毁（删除）手续。
第十三条 远程工作站因故不能正常工作或发生技术故障，应及时报告自治区人民政府办公厅信息调研处；统一安装的系统软件，不得擅自删改或转让他人。
第十四条 各远程工作站操作员要具备机要人员的素质，名单要报自治区人民政府办公厅备案。
第十五条 对不遵守本管理办法，影响网络正常运行的远程站，自治区人民政府办公厅将视情况予以通报；情节严重的将暂停其网络通信资格。

第四章 远程工作站安全保密
第十六条 各远程工作站要严格执行《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，并根据需要，不断完善安全保密的各种措施。
第十七条 广域网络系统的安全保密工作接受自治区公安、安全、保密部门的指导；技术安全，接受自治区机要、电信部门的指导。
第十八条 各远程工作站的注册口令应严格保密，专人负责，定期更换，非经本单位办公室主管领导同意，不得告知他人。
第十九条 除另行规定的外，各远程工作站只传输、交换密级（含）以下的各类电子邮件。

第五章 附 则
第二十条 本暂行办法由自治区人民政府办公厅负责解释。
第二十一条 本办法自印发之日起施行。
附一：《自治区政府系统微机广域网络远程工作站数据交换标准》
附二：《自治区政府系统微机远程工作站电子信箱目录》

附一：宁夏回族自治区政府系统微机广域网络远程工作站数据交换标准
为了保证自治区政府系统微机广域网络各远程工作站公文、信息数据交换规范化进行，制定以下标准：
一、报送自治区人民政府的公文、信息和在网络各节点交换的公文、信息，统一执行文本文件（＊．ＴＸＴ）格式。
二、文本数据的汉字内码执行国家颁布的《信息交换用汉字编码字符集－基本集》（ＧＢ2312）标准。
三、报送自治区人民政府办公厅的公文电子邮件以文件字号作为信件标题，格式为“文件代字＋〔公元纪年〕＋顺序号”。如“宁政发〔1996〕50号”。
四、报送自治区人民政府办公厅的政务信息以信息期号作为信件标题，格式为“地名＋政务信息＋顺序期号”。如“银川政务信息121期”。
五、在电子信箱目录内传输公文、信息数据，除政府办公厅外，应事先与该微机工作站预约，以保证公文、信息得到及时处理。
六、远程工作站ＣＣ：Ｍａｉｌ Ｍｏｂｉｌｅ系统配置参数：
（一）本地邮局：宁夏政府中心邮局
（二）邮局电话号码：“Ｃ：＼ＭＯＢＩＬＥ＼ＳＣＲＩＰＴ162”，未开通162本地接入业务的地区为“Ｃ：＼ＭＯＢＩＬＥ＼ＳＣＲＩＰＴ 0951162”
（三）调制解调器类型：Ｈａｙｅｓ兼容
（四）数据数率：9600ｂｐｓ
（五）电话类型：音频
（六）串行（通信）口：根据调制解调器所接的串口号选择“ＣＯＭ1”或“ＣＯＭ2”。编辑器和打印机的类型设置不影响系统的运行，用户可根据自己的需要自行设置。

附二：宁夏回族自治区政府系统微机远程工作站电子信箱目录
一、自治区人民政府机关（16个）：
宁夏回族自治区政府办公厅（负责接收发给自治区人民政府的电子文件）
宁夏回族自治区政府办公厅发文室（负责发送自治区人民政府的电子文件）
自治区政府办公厅信息调研处（负责接收发给自治区人民政府的政务信息）
自治区政府办公厅秘书一处
自治区政府办公厅秘书二处
自治区政府办公厅秘书三处
自治区政府办公厅秘书四处
自治区政府办公厅秘书五处
自治区政府办公厅综合处
自治区政府办公厅《各地动态》
国办网络信息
自治区政府驻北京办事处
自治区政府驻深圳办事处
自治区政府驻杭州办事处
自治区政府驻厦门办事处
自治区政府办公厅机要印刷厂
二、各地、市、县（区）人民政府（28个）：
银川市人民政府
银川市城区人民政府
银川市新城区人民政府
银川市郊区人民政府
永宁县人民政府
贺兰县人民政府
石嘴山市人民政府
石嘴山市大武口区人民政府
石嘴山市石嘴山区人民政府
石嘴山市石炭井区人民政府
平罗县人民政府
惠农县人民政府
陶乐县人民政府
吴忠市人民政府
吴忠市利通区人民政府
青铜峡市人民政府
灵武市人民政府
中宁县人民政府
中卫县人民政府
同心县人民政府
盐池县人民政府
固原地区行政公署
固原县人民政府
海原县人民政府
隆德县人民政府
彭阳县人民政府
西吉县人民政府
泾源县人民政府
三、自治区人民政府各部门、各直属机构及中央驻宁各单位（77个）：
宁夏回族自治区国家安全厅
宁夏回族自治区财政厅
宁夏回族自治区测绘局
宁夏回族自治区城调队
宁夏回族自治区地方税务局
宁夏回族自治区地质矿产厅
宁夏回族自治区地震局
宁夏回族自治区电力工业局
宁夏回族自治区对外贸易经济合作厅
宁夏回族自治区工商行政管理局
宁夏回族自治区供销社
宁夏回族自治区公安厅
宁夏回族自治区广播电视厅
宁夏回族自治区国家税务局
宁夏回族自治区国有资产管理局
宁夏回族自治区环境保护局
宁夏回族自治区技术监督局
宁夏回族自治区计划生育委员会
宁夏回族自治区计划委员会
宁夏回族自治区监察厅
宁夏回族自治区建设厅
宁夏回族自治区交通厅
宁夏回族自治区教育委员会
宁夏回族自治区进出口商品检验局
宁夏回族自治区经济贸易委员会
宁夏回族自治区科学技术委员会
宁夏回族自治区粮食局
宁夏回族自治区林业厅
宁夏回族自治区旅游局
宁夏回族自治区煤炭工业厅
宁夏回族自治区民族事务委员会
宁夏回族自治区民政厅
宁夏回族自治区农调队
宁夏回族自治区农业建设委员会
宁夏回族自治区农垦事业管理局
宁夏农林科学院
宁夏回族自治区农业厅
宁夏回族自治区企调队
宁夏回族自治区气象局
宁夏回族自治区轻纺总会
宁夏回族自治区人民政府参事室
宁夏回族自治区人民政府研究室
宁夏回族自治区人事劳动厅
宁夏回族自治区商务厅
宁夏社会科学院
宁夏回族自治区审计厅
宁夏回族自治区水利厅
宁夏回族自治区司法厅
宁夏回族自治区经济体制改革委员会
宁夏回族自治区体育运动委员会
宁夏回族自治区统计局
宁夏回族自治区土地管理局
宁夏回族自治区外事办公室
宁夏回族自治区卫生厅
宁夏回族自治区文化厅
宁夏回族自治区物价局
宁夏回族自治区乡镇企业管理局
宁夏回族自治区新闻出版局
宁夏回族自治区畜牧局
宁夏回族自治区烟草专卖局
宁夏回族自治区冶金工业总公司
宁夏回族自治区医药管理局
宁夏伊斯兰国际信托投资公司
宁夏回族自治区邮电管理局
宁夏回族自治区政府法制局
宁夏回族自治区重工业厅
中华人民共和国银川海关
中国民航宁夏管理局
新华社宁夏分社
银川铁路分局
中国人民保险公司宁夏分公司
中国工商银行宁夏回族自治区分行
中国建设银行宁夏回族自治区分行
中国农业发展银行宁夏回族自治区分行
中国农业银行宁夏回族自治区分行
中国人民银行银川中心支行
中国银行宁夏回族自治区分行



1999年7月19日