中华人民共和国、坦桑尼亚联合共和国和赞比亚共和国三国政府关于坦赞铁路第三期技术合作会谈纪要
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中华人民共和国、坦桑尼亚联合共和国和赞比亚共和国三国政府关于坦赞铁路第三期技术合作会谈纪要
中国政府 坦桑尼亚政府 赞比亚政府
中华人民共和国、坦桑尼亚联合共和国和赞比亚共和国三国政府关于坦赞铁路第三期技术合作会谈纪要
（签订日期１９８０年８月２９日 生效日期１９８０年８月２９日）
中华人民共和国政府代表团和坦桑尼亚联合共和国政府代表团、赞比亚共和国政府代表团，于一九八０年八月二十五日至二十九日在卢萨卡就坦赞铁路第三期技术合作问题举行了会谈。会谈是在友好、诚挚的气氛中进行的。现将会谈中商定的问题，纪要如下：
一、三国政府代表团听取了坦赞铁路局总经理和中国铁路专家组长关于坦赞铁路的工作报告，一致同意要注意这两个报告。
坦赞铁路自第二期技术合作以来，在中、坦、赞三国政府的关怀和支持下，由于坦赞铁路局全体职工和中国专家组的共同努力，克服了重重困难，取得了一定成绩。特别值得提及的是，尽管由于暴雨所造成的严重的路基塌陷和桥梁被炸，坦赞铁路两年来还运输了货物一百七十余万吨，输送旅客二百七十余万人次，为坦、赞两国经济的发展和支援南部非洲的解放斗争作出了贡献。三国政府代表团对此表示满意。
三国政府代表团回顾了坦赞铁路的历史，认为中、坦、赞三国在这方面的合作是富有成效的，并愿意继续进行这种合作。
二、中国政府同意：
１．在中、坦桑两国政府一九七四年三月二十九日签订的经济技术合作协定规定的贷款项下和在中、赞两国政府一九七四年二月二十四日签订的经济技术合作协定的贷款项下，各支付人民币一千万元，用于坦赞铁路局向中国成套设备出口公司采购急需的零配件。为此，三国政府之间签订了有关议定书。
２．将中国政府同坦桑尼亚政府、赞比亚政府一九七九年八月三十一日签订的机车贷款协定的还款期推迟二年，即改为从一九八二年九月一日至一九八七年八月三十一日的五年内，分五次偿还。为此，三国政府之间签订了有关议定书。
３．派遣一百五十人的专家组，对坦赞铁路的机务、车辆、工务、电务和物资工作进行技术指导。为此，三国政府之间签订了有关议定书。
三、对坦赞铁路姆－马段水害的迅速整治和谦比西大桥的修复，是关系到坦赞铁路正常运输的一项刻不容缓的重要任务，务须及早整治和修复。坦、赞两国政府表示，在铁路局向货主催收的欠款不够用时，决心对坦赞铁路局提供必要的财政帮助。中国政府同意提供技术帮助，并为配合大桥的修复，督促中国有关公司加速运送已商妥的急需物资。
整治水害所需的物资、施工机械、工程技术人员和施工方式，将由坦赞铁路局同中国成套设备出口公司另行商签协议。所需资金由坦赞铁路局在坦、赞两国政府帮助下自行解决。
三国政府代表团对坦赞铁路的机车完好率下降表示关心，表示愿意共同研究提高机车完好率的途径。
四、坦、赞两国政府代表团要求中国政府同意将坦赞铁路局欠中国成套设备出口公司的零配件款和价让物资款延期偿还，中国政府代表团允向中国政府报告。中国政府代表团同意将中国成套设备出口公司价让给坦赞铁路的物资中可用但不需要的物资，按原合同所列价格和原施工机械材料离境返回中国的做法，退给中国成套设备出口公司。具体做法由三国政府指定的机构商定。
五、坦、赞两国政府代表团表示同意，为了改善坦赞铁路的管理工作，坦、赞两国政府愿意采取下列积极措施：
１．帮助坦赞铁路局向货主收取他们应付的欠款，同时要求铁路局明确规定付款期限，如果货主超过付款期限，要向坦赞铁路局支付利息。
２．责成坦赞铁路局制订货主在运货前或运货的同时或提货时向铁路局交付运费的制度。
３．责成坦赞铁路局采取措施加速车辆周转。为此，坦赞铁路局应尽早同赞比亚铁路局商定对等罚款条款，并将罚款条款纳入现行的过轨协议；同时，坦赞铁路局应同达累斯萨拉姆港口和其他主要货主签订运输协议，该协议应包括超过规定装卸时间的罚款办法。上述办法应报坦、赞两国政府部长理事会和董事会审核批准。
４．责成坦赞铁路局要定期审议运价，及时向坦赞铁路董事会提出调整运价的建议，以确保坦赞铁路局按照良好的商业原则经营其业务。两国政府要支持坦赞铁路局提出的合理和有竞争力的运价。
六、为改进坦赞铁路局的经营管理，三国政府代表团建议坦赞铁路局：
１．在运输方面，加强运输组织指挥，加速车辆周转；加强各项设施的维修养护，保持线路经常处于良好状态；还应提高机车检修速度和质量，加强维修保养，提高机车完好率，以保证运输生产顺利进行。
２．在企业管理方面，认真改善财务管理，加强成本核算，量入为出，控制基本建设费用，压缩非生产性开支；对于运价，应根据坦赞市场物价变动情况和邻近铁路的运价水平及时进行调整，做到铁路运价既有一定的利润，又有竞争力；同时为确保铁路收入，还要采取有力措施及时收回运费；挖掘企业内部的潜力，坦赞铁路还应充分发挥现有设备的能力；根据实际需要审议补充和修订必要的业务规章制度，提高计划统计工作水平，使其能准确地反映铁路的运营成果。
３．安全生产方面，切实加强生产安全教育，严格劳动纪律，遵守操作规程；认真检查在运输生产中发生的事故，分析原因，总结经验，吸取教训，采取措施，以便不再发生同类事故。
４．物资供应方面，为保证铁路各项设备的使用和维修，坦赞铁路对所需的配件和材料，应广开来源，扩大自制配件能力；需由中国提供的专用设备、零配件和材料，应根据有关合同的规定按时付款，并推动中国成套设备出口公司及时供货。
七、三国政府代表团认为，坦赞铁路局训练学校的培训工作，在三国教学人员共同努力下是有成绩的。为便于在训练学校继续进行合作，三国政府签订了议定书。
八、中国政府代表团尊重坦、赞两国政府关于将共有的曼古拉混凝土制品厂的产权完全移交给坦桑尼亚政府的立场。为此，签订了有关议定书。
本纪要于一九八０年八月二十九日在卢萨卡签订，共三份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 坦桑尼亚联合共和国政府
代表团团长 代表团团长
李 克 姆温吉拉
（签字） （签字）
赞比亚共和国政府
代表团团长
钦 库 利
（签字）
上海市国营企业辞退违纪职工实施办法
上海市人民政府
上海市国营企业辞退违纪职工实施办法
上海市政府
第一条 为加强国营企业（以下简称企业）劳动纪律，提高职工队伍素质，增强企业活力，促进社会主义现代化建设，根据国务院《国营企业辞退违纪职工暂行规定》，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 企业对有下列行为之一，经过教育或行政处分仍然无效的职工，可以辞退：
（一）严重违犯劳动纪律，影响生产、工作秩序的；
（二）违反操作规程，损坏设备、工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的；
（三）服务态度很差，经常与顾客吵架或损害消费者利益的；
（四）不服从正常调动的；
（五）贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，不够刑事处分的；
（六）无理取闹，打架斗殴，严重影响社会秩序的；
（七）犯有其他严重错误的。
符合除名、开除条件的职工，按照《上海市企业职工奖惩条例实施办法》的规定执行。
第三条 企业辞退职工应当具有载明违纪事实情况的书面材料，征求本企业工会的意见，并向企业主管部门、企业所在地和被辞退职工户口所在地的区、县劳动局备案。
第四条 职工人数不超过一百人的企业，辞退职工，除另有特别规定外，需报请企业主管部门审核同意，方能办理辞退手续。
第五条 企业对被辞退的职工应发给辞退证明书。被辞退的职工可以持辞退证明书向本人户口所在地的区、县劳动服务公司办理待业登记。
辞退证明书由上海市劳动局统一制发。
被辞退的职工在待业期间的管理和待业救济金、医疗补助费的发放，按照《上海市国营企业职工待业保险实施办法》办理。
第六条 被辞退的职工对企业作出的辞退处理不服的，可以在收到辞退证明书之日起的十五日内，向企业所在地的区、县劳动争议仲裁委员会申诉，由区、县劳动争议仲裁委员会仲裁；被辞退的职工或企业对仲裁不服的，可以在收到仲裁决定书之日起的十五日内，向区、县人民法院起
诉。
在劳动争议仲裁委员会仲裁期间和人民法院审理期间，企业辞退职工的决定仍应执行。
第七条 被辞退的职工无理取闹，纠缠领导，影响生产、工作和社会秩序的，由公安部门按照《治安管理处罚条例》的有关规定处理。
第八条 被辞退的职工离开企业后，企业应与职工户口所在地的区、县劳动服务公司联系办理人事档案的移交手续。
第九条 本办法也适用于企业中的各级管理人员。
企业辞退违纪的管理人员时，应按有关规定履行必要手续。
第十条 企业所属的事业单位，可随同企业一起按照本办法执行。
第十一条 本办法由上海市劳动局负责解释。
第十二条 本办法自一九八六年十月一日起施行。
1986年9月27日
贵州省行政事业性收费管理条例
贵州省人大常委会
贵州省行政事业性收费管理条例
贵州省人大常委会
（1994年9月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1995年1月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 收费标准的核定原则
第三章 收费审批权限和程序
第四章 收费管理
第五章 监督检查
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强行政事业性收费的管理，规范地方各级人民政府、各部门在收费方面的行为，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进廉政建设，根据国家法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于我省境内实施行政、事业性收费的各级行政、司法机关和事业单位。
第三条 行政性收费是指国家行政、司法机关和法律、法规授权的组织（以下统称收费单位）行使国家管理职能，依照国家和省的规定收取的费用。
事业性收费是指事业单位（以下统称收费单位）为社会提供有效服务，依照国家和省的规定收取的补偿性费用。
第四条 国家对行政、事业性收费实行统一领导，分级管理，中央和省两级审批的原则。
省人民政府财政部门和物价部门是全省行政性、事业性收费的主管部门。
第五条 各级人民政府不得对收费单位下达收费指标和任务。
所有收费单位都必须依照国家和省规定的收费项目、范围、标准进行收费，并依法严格管理和使用。
禁止乱收费。
第二章 收费标准的核定原则
第六条 法定规费，按照法律、法规、规章的规定执行。法律、法规、规章没有明确收费标准的，按其规定的原则核定。
第七条 管理性收费，必须有管理事实，按照收费所得与该项管理经费缺额基本相抵的原则核定。
第八条 资源补偿性收费，根据法律、法规、规章的规定和国家有关政策，兼顾合理利用资源及企业承受能力核定。
第九条 社会公益、福利性收费，按其实际需要和公民的经济承受能力核定。
第十条 社会事业有偿服务性收费，本着合理开支、以收抵支的原则核定。
第十一条 依据法律、法规、规章的规定制发的证照，可按成本核收工本费。行政事业经费中已核有印制经费的不得收取。
第三章 收费审批权限和程序
第十二条 行政、事业性收费项目，依据下列各项之一确定：
（一）全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律；
（二）国务院制定的行政法规或规定；
（三）国家财政、物价主管部门联合制定或会同有关部门联合制定的规章或规定；
（四）省人民代表大会及其常务委员会制定或批准的地方性法规；
（五）省人民政府制定或批准的规章或规定。
第十三条 设置收费项目，由收费单位或其主管部门申报，省人民政府财政部门会同物价部门审核；制定收费标准，由省人民政府物价部门会同财政部门审核。涉及农民负担的收费，还须会同省农民负担监督管理部门审核。
审核同意的收费项目和标准报省人民政府批准。
第十四条 收费单位执行国家规定的收费项目和标准，须会同省人民政府财政、物价部门联合发文才能生效。
第十五条 收费单位不得对性质、内容相同的项目重复收费。
对性质、内容相同的项目重复收费或收费管辖权发生争议的，由批准收费的部门裁定。
第十六条 行政事业性收费项目所依据的法律、法规、规章和规定已废止或修改后取消收费规定的，收费应即行终止。省人民政府财政、物价部门应及时公告。
第四章 收费管理
第十七条 行政事业性收费实行许可证管理制度。收费许可证管理办法由省人民政府物价部门制定。
第十八条 行政事业性收费实行统一票据管理制度。专用票据管理办法由省人民政府财政部门制定。
第十九条 各级人民政府财政部门应按收支两条线的规定，加强对行政事业性收费的财务管理。
任何收费单位都不得拖欠、截留、坐支、挪用和私分行政事业性收费收入。
第二十条 行政性收费应纳入财政预算内管理，所收款项，除国家另有规定外，应根据收费单位的行政隶属关系，分别作为本级财政的预算收入，全额上缴同级国库。
事业性收费收入，应纳入预算外资金管理，按《贵州省预算外资金管理条例》及其实施细则的规定执行。
第五章 监督检查
第二十一条 对违反本条例第十二条、第十三条规定的，各级人民政府及其财政、物价部门有权予以纠正或撤销。
第二十二条 收费单位实施收费，应遵守下列规定：
（一）公开经批准的收费项目、范围、标准；
（二）使用国家和省财政部门统一制发或监制的专用票据；
（三）在固定收费场所悬挂收费许可证，在流动场所应出示收费证件和标志。
不符合上述三项规定的收费，被收费者有权拒交。
第二十三条 收费单位的主管部门应加强收费管理与监督。收费单位和执行收费人员应秉公执法，严格按规定的项目、范围、标准收费。
第二十四条 各级人民政府财政、物价部门应依法持证对行政事业性收费进行监督检查，建立定期综合审查制度。
收费单位接受检查时，应如实提供帐表、凭证等有关资料。
第二十五条 各级人民政府审计、监察部门按各自的职责对行政事业性收费执行情况实施监督检查。对违反本条例规定的，有权依法处理，并追究直接责任人及主管负责人的责任。
第二十六条 公民、法人和其他组织有权就违反本条例的行为，向人民政府或主管部门举报。
第六章 法律责任
第二十七条 行政事业性收费实行收费单位首长负责制。对违反本条例规定造成不良后果的，视情节追究责任。
第二十八条 有下列行为之一的，属于违法行为：
（一）擅自设立或越权批准收费项目的；
（二）越权制定或者调整收费标准，扩大收费范围的；
（三）不领取收费许可证而收费的；
（四）不使用专用票据收费的；
（五）擅自分解收费项目进行收费的；
（六）收费项目被撤销后继续收费的；
（七）不按规定亮证收费的；
（八）拒报或者谎报收费收入和支出资料的；
（九）隐瞒、截留、转移、坐支、挪用、私分收费款项的；
（十）拒绝接受财政、物价部门检查或者不如实提供检查所需资料的；
（十一）其它违反本条例的行为。
第二十九条 对有前条（一）、（四）、（五）、（六）、（九）项行为之一的，由财政部门负责查处；对有前条（二）、（三）、（七）项行为之一的，由物价检查机构负责查处；对有前条（八）、（十）、（十一）项行为之一的，依据“谁先发现谁处理”的原则，由财政或物价检
查机构查处。
第三十条 对有本条例第二十八条行为之一的，财政、物价检查机构除责令其将非法收入退还外，应当根据情节轻重给予处罚，可以单处或并处：
（一）责令停止收费；
（二）没收非法所得；
（三）暂扣或吊销收费许可证；
（四）对收费单位处以违法金额的二倍以下罚款；对其主管人员和直接责任人员处以不超过本人三个月工资的罚款。
情节严重的，可建议有关部门给予主管人员和直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 被处罚单位对财政、物价检查机构作出的处罚决定不服的，可在收到处罚决定通知之日起十五日内向其上一级机关申请复议。复议机关应在收到复议申请书之日起三十日内作出复议决定。复议期间，不影响处罚决定的执行。
被处罚单位对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。
被处罚单位在法定期限内，不申请复议，又不向人民法院起诉，也不履行处罚决定的，财政、物价检查机构可申请人民法院依法强制执行。
第三十二条 对符合本条例规定的行政事业性收费发生争议时，应当先按收费决定缴费，并在缴纳之日起十五日内向收费单位的上一级行政主管部门申请复议或直接向人民法院起诉。
缴费人对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。
第三十三条 各级人民政府财政、物价部门有关人员应秉公执法，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 对拒绝、阻碍收费人员或监督检查人员依法履行职责的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十五条 省人民政府可依据本条例制定实施细则。
第三十六条 本条例的具体应用问题，由省人民政府财政、物价部门负责解释。
第三十七条 本条例自1995年1月1日起施行。
1994年9月28日
