国家工商行政管理局关于统一全国消费者投诉服务专用电话号码的通知
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国家工商行政管理局关于统一全国消费者投诉服务专用电话号码的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于统一全国消费者投诉服务专用电话号码的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为了进一步方便广大消费者投诉举报，严厉打击制售假冒伪劣商品的行为，加大工商行政管理机关保护消费者权益的执法力度，维护市场经济秩序，国家工商行政管理局在信息产业部的大力支持下，将全国工商行政管理系统消费者投诉服务专用电话号码统一为12315。为了尽早开
通专用电话，确保其正常运作，现将信息产业部《关于为国家工商行政管理局核配消费者投诉服务专用电话号码的函》转发给你们，并将有关事宜通知如下：
一、提高认识，加强宣传。消费者投诉服务电话是工商行政管理机关充分发挥职能作用，保护消费者权益的一项重大举措。这是我国消费者权益保护事业发展的客观需要，是加大行政执法力度的内在要求，是全国消费者的迫切愿望，是党和政府全心全意为人民服务的具体体现。
各级工商行政管理机关要充分认识统一全国消费者投诉服务专用电话的重要意义和作用，采取多种形式加强对统一专用电话的宣传。同时要做好对消费者的解释工作，目前只是从电话资源上将专用电话统一为12315，具体开通需逐步实施，分步到位。各地原有投诉服务电话在12
315开通之前仍继续使用。
二、密切协作，尽快实施。国家工商行政管理局与中国电信、中国联通确定开通专用电话的具体方案后，各地要尽快采取措施，与当地电信管理部门共同协商，制定方案，组织实施。
三、加强管理，依法使用。投诉服务专用电话号码属于国家所有，各级工商行政管理机关要服从信息产业部对电信网号码资源的管理，遵守各项有关规定，建立必要的制度，加强对投诉服务专用电话号码的管理，确保其正常运作。
信部电函〔1999〕59号 一九九九年二月九日
国家工商行政管理局：
你局《关于统一全国消费者投诉服务专用电话号码的函》（工商消函字〔1999〕第19号）收悉。为便于全国工商行政管理部门受理消费者举报投诉，及时迅速查处案件，加大对不法行为的打击力度，保护消费者权益，根据我国电信网号码资源使用规划，经研究批复如下：
一、核配国家工商行政管理局12315作为全国统一的消费者投诉服务专用电话号码，该号码可在全国范围使用。请你局作好统筹规划，充分利用号码资源。
二、分配的号码应严格按规定的结构、位长、用途和使用范围使用，不得转让、出租或挪作它用。如欲变更，则须报信息产业部审批后方可实施。
三、专用电话号码开通事宜，应与中国电信、中国联通等协商后确定具体方案，并报信息产业部备案。有关电信企业在接到信息产业部的批准文件后，应尽快组织完成专用号码局数据的制作，协助及时开通业务。
四、电信网号码属国家所有。你局要服从信息产业部对电信网号码资源的管理，遵守各项有关规定。
1999年3月19日
对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法（试行）
商务部
对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法（试行）
中华人民共和国商务部令 2004年第9号
为规范对外援助成套项目（以下简称“援外成套项目”）施工任务实施企业的资格管理，特制定本办法。
一、总则
（一）本办法适用于认定承担援外成套项目施工任务的实施企业（以下简称“援外施工企业”）的资格。
（二）本办法所称的“援外成套项目”是指在我国政府提供的无偿援助、无息贷款、低息贷款或其他专项援助资金项下承担的对外援助成套项目。
（三）企业应当按照本办法规定的资格条件和程序申请援外施工企业资格，经审查合格，取得相应等级的援外施工企业资格后，方可在其资格等级许可的范围内承担援外成套项目施工任务。
二、资格等级
（一）援外施工企业资格按本办法规定的条件分为A级和B级两个等级。
（二）A级援外施工企业可以承担所有援外成套项目的施工任务；B级援外施工企业只可以承担总额在5000万元人民币（含）以下的援外成套项目的施工任务。
（三）A级或B级援外施工企业按本办法规定的条件和程序降级或晋级。
三、资格条件
（一）A级援外施工企业应为同时具备以下资格条件的中国企业法人：
1．所有出资人均为中国投资者；
2．具有国务院有关行政主管部门核准的一级（含）以上或相应等级的技术资质；
3．具有商务部批准的对外承包工程经营资格；
4．通过ISO9000质量体系认证且认证资格有效；
5．申请（核验）前2年连续无亏损经营；
6．申请（核验）前2年的对外承包工程累计完成营业额不低于3000万美元；
7．申请（核验）前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚。
（二）B级援外施工企业应为同时具备以下资格条件的中国企业法人：
1．所有出资人均为中国投资者；
2．具有国务院有关行政主管部门核准的二级（含）以上或相应等级的技术资质；
3．具有商务部批准的对外承包工程经营资格；
4．通过ISO9000质量体系认证且认证资格有效；
5．申请（核验）前2年连续无亏损经营；
6．申请（核验）前2年的对外承包工程累计完成营业额不低于500万美元；
7．申请（核验）前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚。
四、资格申请、认定程序
（一）中央管理的企业向商务部申请援外施工企业资格。
其他企业向注册地省、自治区、直辖市商务主管部门（以下简称“省级商务主管部门”）申请，省级商务主管部门自受理申请之日起20个工作日内完成初核；初核合格的，将初核意见连同企业资格申请文件一并报商务部审核。
（二）企业申请时应提供以下资格申请文件：
1．申请函；
2．企业法人营业执照（副本）；
3．验资报告；
4．出资人身份证明文件（出资人为自然人的，附其身份证明及复印件；出资人为非自然人的，附其注册登记证明及复印件、法定代表人身份证明及复印件）；
5．技术资质证书；
6．对外承包工程经营资格证明文件；
7．ISO9000质量体系认证证书；
8．经会计机构或审计机构审计的前2个年度企业会计报表；
9．本企业关于申请前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚的声明；
10．商务部认为必要的其他文件。
（三）商务部应在受理中央管理的企业申请或收到省级商务主管部门初核材料之日起20个工作日内完成审核，完成审核后10个工作日内公布结果。
五、资格管理
（一）取得援外施工企业资格的企业发生以下变更的，应在变更之日起1个月内向商务部备案：
1．企业名称变更；
2．企业住所变更；
3．法定代表人变更；
4．出资人变更。
非中央管理的企业应同时将上述备案文件抄送注册地省级商务主管部门。
（二）商务部对取得援外施工企业资格的企业实行动态资格管理，自本办法试行当年起每2年进行一次资格核验，并提前发布资格核验通知。资格核验当年内取得援外施工企业资格的企业可不参加当年的资格核验。
（三）参加资格核验的企业应在资格核验通知规定的截止期限前向商务部送达以下文件：
1．申请资格核验函；
2．企业法人营业执照（副本）；
3．验资报告；
4．出资人身份证明文件（出资人为自然人的，附其身份证明及复印件；出资人为非自然人的，附其注册登记证明及复印件、法定代表人身份证明及复印件）；
5．技术资质证书；
6．对外承包工程经营资格证明文件；
7．ISO9000质量体系认证证书；
8．经会计机构或审计机构审计的前2个年度企业会计报表；
9．本企业关于核验前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚的声明；
10．商务部认为必要的其他文件。
（四）申请晋级的企业除提交上述核验文件外，应在申请资格核验函中正式申请晋级，经审核后符合晋级资格条件的准予晋级。
（五）经核验，不符合A级但符合B级援外施工企业资格条件的，该企业自动降为B级。经核验，不符合任何一级援外施工企业资格条件的，其援外施工企业资格自动丧失。
（六）无正当理由，在资格核验通知规定的截止期限前未能送达核验文件的，其援外施工企业资格自动丧失。
（七）自动丧失援外施工企业资格的企业，自资格核验通知规定的企业送达核验文件的截止期限之日起1年内不得重新申请援外施工企业资格。
（八）商务部应在资格核验通知规定的企业送达核验文件的截止期限后20个工作日内完成核验，完成核验后10个工作日内公布结果。
（九）以欺骗、贿赂等不正当手段获得援外施工企业资格的，商务部有权撤销其资格。
六、附则
（一）本办法所称“中国投资者”不包括外商投资企业。
（二）本办法自2004年7月1日起执行。
（三）本办法由商务部负责解释。
大连市城镇个体劳动者基本医疗保险暂行办法
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府关于印发《大连市城镇个体劳动者基本医疗保险暂行办法》的通知
(大政发[2002]15号）
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《大连市城镇个体劳动者基本医疗保险暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
第－条 为保障城镇个体劳动者的基本医疗，根据《大连市城镇职工基本医疗保险实施办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于居住在大连市中山区、酉岗区、沙河口区、甘井子区内已参加基本养老保险、具有大连市城镇户口的个体劳动者。
本办法所称个体劳动者，是指在劳动年龄范围内具有劳动能力的个体工商户及其从业人员、自由职业者、与用人单位解除劳动关系的失业人员。
第三条 个体劳动者参加基本医疗保险，其缴纳的医疗保险费全部进入统筹基金，不建立个人医疗帐户；符合条件办理退休后，按照《大连市城镇职工基本医疗保险实施办法》规定建立个人医疗帐户，享受与企业退休人员同等的医疗保险待遇。
第四条 个体劳动者基本医疗保险由大连市城镇职工医疗保险管理中心具体经办，缴纳的基本医疗保险费单独列帐管理。
第五条 个体劳动者基本医疗保险费按本人养老保险缴费基数的6％缴纳。本人养老保险缴费基数低于基本医疗保险统筹地区社会平均工资的，按统筹地区社会平均工资的6％缴纳；个体劳动者在享受最低生活保障待遇期间，按本人养老保险缴费基数的6％缴纳。
基本医疗保险费按季缴纳，缴费时间为每季度首月1-10日。
经市政府批准，个体劳动者基本医疗保险缴费率随着经济发展可做适当调整。
第六条 个体劳动者从缴费之日起，享受《大连市城镇职工基本医疗保险实施办法》规定的统筹基金给付的相关待遇；门诊就医所发生的医疗费用由个人负担。
第七条 凡已参加基本养老保险统筹的个体劳动者，应从本办法实施之日起3个月内办理参保手续r在规定时限内未办理参保手续的，视为放弃，今后不再补办。
今后新产生的个体劳动者，25周岁以前须到医疗保险管理中心登记，并在办理基本养老保险的同时，办理基本医疗侯险手续。25周岁以后要求参保的个体劳动者，必须认其25岁以前没有参保的合理原因，经批准后可参保，否则不予办理参保手续。
第八条 个体劳动者在参加基本医疗保险的同时，应按《大连市城镇企业职工高额补充医疗保险试行办法》的规定，参加大额补充医疗保险，并享受大额补充医疗保险待遇。大额补充医疗保险费在每年首次缴纳基本医疗保险费的同时，一次性缴纳。
第九条 失业人员在领取失业救济金期间，其医疗保险待遇按失业保险有关规定执行。领取失业救济金期满后，应在停止享受失业保险待遇的次月底前，持失业人员有关证件到市医疗保险管理中心办理基本医疗保险登记手续，并按规定缴纳基本医疗保险费。逾期不办的，视为自动放弃，今后不再补办。
第十条 已参加基本医疗保险的个体劳动者，重新到未参保单位就业，本人可按照本办法继续缴费，并享受、个体劳动者基本医疗保险统筹基金支付的相关待遇；到参保单位就业的，由单位为其重新办理参保手续，并享受相应的基本医疗保险待遇。如本人再次失业，须在失业保险待遇终止后的次月底前，到市医疗保险管理中心重新办理个体劳动者基本医疗保险手续，并享受相关待遇；逾期不再补办。
第十一条 个体劳动者参加基本医疗保险后，须按规定按时缴纳基本医疗保险费，不得中断缴费。超过规定缴费时间缴费的，须从欠缴之日起按日加收千分之二的滞纳佥。首次超过规定缴费时间3个月（含3个月）的，须说明理由，补缴医疗保险费和滞纳金后，方可继续参保；中断缴费期间发生的住院医疗费，按照医疗保险的有关规定予以支付，但最多不超过本人补缴的医疗保险费；再次超过规定缴费时间3个月（含3个月）的，视为自动退出医疗保险，并不再补办医疗保险缴费手续。
第十二条 个体劳动者符合国家规定办理退休享受基本养老保险待遇的，并且缴纳医疗保险费满25年的（参保前符合国家政策规定的连续工龄可视同缴费年限），不再缴纳基本医疗保险费，享受《大连市城镇职工基本医疗保险实施办法》规定的退休人员的医疗保险待遇。缴费不足25年的，须以统筹地区上年度职工社会平均工资为基数，一次性补缴所差年限的基本医疗保险费。
第十三条 旅顺口区、金州区、瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县和大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区可参照本办法制定本地区城镇个体劳动者医疗办法。
第十四条 本办法自2002年4月1日起施行。《大连市人民政府关于印发大连市国有企业下岗自谋职业人员基本医疗保险试行办法的通知》（大政发[2001]31号）同时废止。
2002年3月19日
