贵州省建设厅关于印发《贵州省建设系统政务公开办法》的通知
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贵州省建设厅关于印发《贵州省建设系统政务公开办法》的通知
贵州省建设厅
发文机构：贵州省建设厅
发布日期：2005-12-5
贵州省建设厅关于印发《贵州省建设系统政务公开办法》的通知 （黔建法通〔2005〕382号）
各市（州、地）建设局、规划局、城管局、房管局、园林局，公积金管理中心，建设系统有关单位：
《贵州省建设系统政务公开办法》已经2005年度第27次厅长办公会议审议通过，自2006年1月1日起施行。为了做好施行前的准备工作，接通知后，请你们组织力量编制对外、对内公开的详细目录，并结合实际提出公开的方式，于2005年12月16日前报送我厅政策法规处。
二○○五年十一月二十八日
外资银行人民币专用帐户暂行管理规定
国家外汇管理局
外资银行人民币专用帐户暂行管理规定
1994年4月23日，国家外汇管理局
第一条 为了贯彻“中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制公告”的精神，建立健全银行间的外汇市场，保证外汇指定银行结、售汇制度的顺利实施，规范外资银行人民币专用帐户的开立和使用，特制定本规定。
第二条 本规定所称外资银行系指经国家外汇管理局批准可以经营结算业务的外资银行、外国银行分行、合资银行。本规定所称外资银行人民币专用帐户（以下简称“人民币专用帐户”）系指外资银行参与全国外汇交易市场，办理结、售汇业务中所使用的人民币专用帐户。该帐户开立在外资银行所在地中国人民银行分行（以下简称“人民银行”）。
第三条 外资银行开立人民币专用帐户必须具备下列条件：
一、经国家外汇管理局批准成为中国外汇交易中心会员；
二、经批准可以办理结、售汇业务。
第四条 外资银行开立人民币专用帐户，须提交下列文件：
一、开立人民币专用帐户申请书；
二、中国人民银行批准的外资银行成立文件；
三、国家外汇管理局颁发的《经营外汇业务许可证》；
四、经批准成为中国外汇交易中心会员的文件。
第五条 人民银行负责外资银行人民币专用帐户的开立审批、使用管理、撤销及检查。
第六条 外资银行须将外汇资本金或营运资金的5％通过银行间外汇市场售出，买入人民币存入在人民银行开立的人民币专用帐户。
第七条 外资银行开立的人民币专用帐户仅限于外资银行办理结、售汇业务和代客进入外汇市场买卖外汇的人民币往来。
第八条 人民币专用帐户的收支范围如下：
一、企业向外资银行结汇，外资银行按当日挂牌价向企业支付的人民币支出；
二、外资银行代理企业买卖外汇暂收和暂付人民币及代客买，卖外汇的人民币手续费收入。
第九条 外资银行须严格按照第八条人民币专用帐户收支范围使用其帐户。外资银行对其人民币专用帐户不得出租、出借或串用，不得利用人民币专用帐户代其他单位或个人收付、保存或转让人民币。
第十条 外资银行须按季向国家外汇管理局报送人民币专用帐户收、支、余额报表。
第十一条 国家外汇管理局有权对外资银行人民币专用帐户使用情况进行监督、检查，对违反本规定的外资银行，国家外汇管理局可对其处以警告、通报批评、罚款、取消其人民币专用帐户的处罚。
第十二条 本规定由国家外汇管理局负责解释。
第十三条 本规定自一九九四年四月一日起实行。
不安抗辩权的适用条件及效力
曹更生 侯卫国
根据我国合同法的规定，不安抗辩权是指双务合同中，先履行方
有确切证据证明，后履行方于合同成立后丧失或可能丧失履行能力时
中止履行合同的权利，并且在后履行方于一合理期限内未能恢复履行
能力或提供担保时解除合同的权利。它是兼有抗辩权与形成权性质的
复合性权利，而且是一种积极性的权利。
一、不安抗辩权的适用条件
（一）因同一双务合同互负债务，且两债务间具有对价关系。不
安抗辩权与同时履行抗辩权一样，均只能发生于双务合同。因此，单
务合同以及不完全的双务合同均不能产生不安抗辩权。
（二）不安抗辩权适用的双务合同属于异时履行。异时履行是指
双方履行存在的时间顺序，即一方先履行，另一方后履行。根据我国
合同法规定，对一些买卖合同，除法律有特别规定外，一般采用同时
履行主义。而对于以下合同，我国合同法规定，除当事人有特别规定
外，应采用异时履行主义，这些合同包括租赁、承揽、保管、仓储、
委托、行纪、居间等。
（三）先履行方债务已届清偿期。如果履行期未届至，先履行方
只能暂时停止履行的准备，无从停止履行。
（四）先履行方有确切证据证明后履行方于合同成立后丧失或可
能丧失履行能力。它包括三个要素：
１．后履行方丧失或可能丧失能力。根据我国合同法的规定，后
履行方丧失或可能丧失履行能力的原因有：①财产显形减少。包括经
营状况恶化、转移财产、抽逃资金以逃避债务；②丧失商业信誉；③
提供劳务或完成工作的合同中，债务人丧失劳动能力；④给付特定物
的债务中，该特定物丧失；⑤其他情形。我国合同法规定的不安抗辩
权的适用条件与大陆法系各国的规定有较大差异，即较宽松，这显系
参考了《联合国国际货物销售合同公约》中的相关规定。
２．后履行方丧失或可能丧失履行能力发生于合同成立之后。在
大陆法系各国，后履行方财产显形减少应发生于何时，有两种不同的
立法例，一是订立后财产显形减少，如德国、瑞士等民法采用；二是
订立时财产已减少，如奥地利民法第１６５条规定。笔者认为，第一
种立法例较为妥当。因为若订立时后履行方财产已减少，先履行方已
知或因过失而不知，主观上有过错，应当承受不利，没有必要保护，
非因过失而不知，可以重大误解或受欺诈为由主张救济。我国合同法
没有规定后履行方丧失或可能丧失履行能力应发生于何时，笔者认为，
在解释时采用第一立法例较为妥当。
３．先履行方对事实负有举证责任。先履行方主张不安抗辩权，
必须有对方丧失或可能丧失履行债务能力的确切证据，而不能凭自己
的主观猜测。否则，将会因擅自中止合同履行而承担违约责任，从而
