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中国 塔吉克斯坦


中国和塔吉克斯坦发表联合公报（全文）


　　2006年9月16日，国务院总理温家宝访问塔吉克斯坦期间，中塔两国发表联合公报，公报全文如下：

中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府联合公报

　　应塔吉克斯坦共和国总理阿基洛夫的邀请，中华人民共和国国务院总理温家宝2006年9月14日至16日对塔吉克斯坦共和国进行了正式访问。

　　温家宝总理会见了塔吉克斯坦共和国总统拉赫莫诺夫，同阿基洛夫总理举行会谈。两国领导人在友好、互信的气氛中就中塔关系以及共同关心的地区和国际问题深入交换意见，达成广泛共识。

　　中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府（以下简称“双方”）：

　　一、双方回顾了中塔建交14年来双边关系的发展历程，高度评价各领域合作取得的显著成果，重申恪守建交以来两国签署的一系列政治文件确立的各项原则，表示愿进一步加强高层交往，深化政治互信，积极落实双方业已达成的共识，扩大各领域交流与合作，将中塔睦邻友好与互利合作关系提高到新的水平。

　　二、双方指出，中塔边界问题全面解决对推动两国关系发展具有重要意义。双方将严格遵守两国签订的所有关于边界问题的协定和文件，认真做好勘界工作，积极致力于把两国边界建设成为永久和平、世代友好和睦邻的边界。

　　三、塔吉克斯坦共和国重申奉行一个中国政策，强调中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。塔吉克斯坦共和国政府支持中华人民共和国政府为维护国家主权和领土完整所作的努力，反对任何旨在制造“两个中国”或“一中一台”的图谋，反对包括“法理台独”在内的任何形式的“台湾独立”，反对台湾加入任何必须由主权国家参加的国际和地区组织，塔方确认不同台湾建立任何形式的官方关系和进行任何官方往来，中方对此表示高度赞赏。

　　中华人民共和国重申支持塔吉克斯坦共和国及其领导人为维护国家独立、主权和领土完整及保持国内稳定、发展民族经济所作的努力。

　　四、双方表示，相互尊重对方根据本国国情选择的发展道路，不允许第三国利用本国领土从事损害另一方国家主权、安全和领土完整的任何活动，不允许在本国领土上成立和存在旨在损害另一方主权、安全和领土完整的组织和团体。

　　双方将与中亚地区其他国家一道，继续共同致力于维护中亚地区安全与稳定、促进共同发展和繁荣。

　　五、双方指出，恐怖主义、分裂主义、极端主义仍是本地区安全与稳定的主要威胁。双方将根据《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》和《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》的规定，加强两国执法安全部门的协调与合作。双方同意在上海合作组织框架内继续采取有力措施，共同打击包括“东突”恐怖势力在内的一切形式的恐怖主义、分裂主义和极端主义，维护两国及本地区的和平与安宁。双方强调，打击“东突”恐怖势力是国际反恐斗争的重要组成部分。

　　六、双方积极评价近年来中塔经贸合作取得的成果，决心进一步采取有效措施，充分发挥两国政府经贸合作委员会的作用，深入挖掘潜力，创新合作形式，扩大贸易规模，改善贸易结构，增加相互投资，加强经济技术合作，为双方企业开展生产经营活动创造良好条件，不断提高中塔经贸合作的质量和水平。

　　七、双方表示，将加强两国在交通、通信、电力、地质和矿产资源勘探开发、轻纺、农业、基础设施建设等领域的合作。双方一致认为，当前要重点实施好修建和修复杜尚别－恰纳克公路、塔境内500千伏南北高压输变电线和洛拉佐尔－哈特隆220千伏高压输变电线、沙尔－沙尔隧道及其南北连接线以及电信网改造等大型合作项目。双方将为两国有关部门和企业开展上述项目合作提供便利和支持。

　　八、双方将根据本国法律，为两国自然人、法人和其他经济组织在本国境内从事正常的贸易、投资和经营活动提供便利条件，采取有效措施切实保护对方公民在本国境内的人身、财产安全及其合法权益。

　　九、双方将继续发展文化、教育、卫生、旅游和体育等领域的合作，积极促进两国青年团体的交流，鼓励两国地方和民间开展友好交往，进一步加深两国人民的相互了解和友谊。

　　十、双方指出，当前国际形势正在发生复杂深刻的变化，维护和平、发展、合作是当今时代的潮流。国际社会拥有实现持久和平和普遍发展的良好机遇，也面临错综复杂的各种传统和非传统安全问题。世界各国应在公认的国际法准则基础上，建立互信、互利、平等、相互尊重的新型全球安全架构，以有效应对共同面临的重大挑战。应尊重和维护世界文明的多样性和发展模式的多样化，提倡各种文明彼此尊重、相互交流、取长补短、和谐相处。

　　十一、双方指出，联合国的改革应是全方位和多领域的，应优先解决发展问题，注重增加发展中国家的代表性并保障发展中国家在联合国决策过程中拥有更大的参与权和发言权。联合国改革事关重大，应通过民主讨论，达成协商一致。双方愿意就联合国改革等共同关心的问题加强磋商与合作。

　　十二、双方指出，上海合作组织成立五年来，已发展成为深化成员国睦邻互信和互利合作的重要机制，维护地区和平、安全与稳定的重要力量，促进国际关系民主化的重要因素。双方强调，将采取切实措施，与其他成员国一道，推动上海合作组织在安全、经济、人文等领域的多边合作不断深化和拓展，为维护地区安全与稳定、促进成员国共同发展发挥更大的作用。

　　双方重申，有效落实2004年6月17日签署的上海合作组织成员国禁毒合作协议，开展有效的禁毒合作，对维护本地区和上海合作组织成员国的安全与稳定十分重要。中方支持并愿积极协助塔方作为上海合作组织禁毒合作的牵头方积极开展工作，使禁毒合作尽早取得实际成果。

　　十三、访问期间，双方签署了《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府经济技术合作协定》、《中华人民共和国公安部和塔吉克斯坦共和国禁毒署关于合作打击非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体的协议》、《中华人民共和国卫生部与塔吉克斯坦共和国卫生部关于卫生与医学领域合作协议》、《中华人民共和国国家广播电影电视总局与塔吉克斯坦共和国政府广播电视委员会合作协议》。

　　十四、中华人民共和国国务院总理温家宝对塔吉克斯坦共和国领导人和政府给予中方代表团的热情友好接待表示感谢，并邀请塔吉克斯坦共和国总理阿基洛夫在双方方便时访华。阿基洛夫总理愉快地接受了邀请。

　　 中华人民共和国国务院总理 　塔吉克斯坦共和国总理

　　 温家宝（签字） 阿基洛夫（签字）

　　 二00六年九月十六日于杜尚别


云南省昆明市交通局市公安局


昆明市交通局市公安局公告：《昆明市机动车驾驶培训监督管理规定》


昆明市交通局　昆明市公安局公告


第2号

　　《昆明市机动车驾驶培训监督管理规定》已经2006年3月16日昆明市交通局第6次局务会议和昆明市公安局通过，现予公布，自2006年5月1日起施行。


二○○六年三月二十八日



昆明市机动车驾驶培训监督管理规定

　　第一条为加强机动车驾驶培训和考试的监督管理，规范机动车驾驶培训机构（以下简称驾驶培训机构）及其教练员的从业行为，预防和减少交通事故，保障道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《机动车驾驶员培训管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条本规定适用于本市行政区域内机动车驾驶培训机构及其教练员从业行为的监督管理。本规定所称的机动车驾驶培训机构是指依法取得培训资格的机动车驾驶员培训学校。拖拉机驾驶培训不适用本规定。
　　第三条市交通行政主管部门的机动车驾驶培训管理机构（以下简称市驾驶培训管理机构）以及各县（市）区道路运输管理机构按照职责分工，负责具体实施本行政区域内的机动车驾驶培训监督管理工作。市公安机关交通管理部门的车辆管理所负责机动车驾驶证申请人的考试、发证工作，并对本市机动车驾驶培训机构及其教练员的从业行为予以监督。
　　第四条市驾驶培训管理机构对驾驶培训机构及教练员实行培训违规行为累计记分制度和机动车驾驶培训机构培训质量排行榜制度。驾驶培训机构应当建立教练员教学水平、职业道德评议制度，提高培训质量。
　　第五条市驾驶培训管理机构应当根据驾驶培训机构、教练员违规记分情况以及培训学员的交通事故率、考试合格率，结合教练员教学水平、职业道德评议等情况对驾驶培训机构进行综合排位，定期向社会公布。
　　第六条市公安机关交通管理部门的车辆管理所应当定期对机动车驾驶证申请人的考试情况进行统计分析，并将驾驶培训机构的考试合格率和驾龄在3年以内的机动车驾驶员发生重特大交通事故的情况向市驾驶培训管理机构进行通报。
　　第七条培训违规行为累计记分制度实行周期记分，一个记分周期为12个月。驾驶培训机构违规记分满分分值为30分，教练员违规记分满分分值为10分。一个记分周期内，记分分值累积未达满分的，分值不转入下一记分周期。
　　第八条驾驶培训机构以及教练员在教学培训中的违规行为，由市驾驶培训管理机构或县（市）区道路运输管理机构依法处理并由市驾驶培训管理机构予以记分，作为培训质量排行榜评定标准之一。市公安机关交通管理部门的车辆管理所发现驾驶培训机构以及教练员在教学培训中的违规行为，应当及时通报市驾驶培训管理机构或县（市）区道路运输管理机构，由市驾驶培训管理机构或县（市）区道路运输管理机构依照前款规定处理。
　　第九条驾驶培训机构有下列情形之一的，由市驾驶培训管理机构或县（市）区道路运输管理机构依法处理，并由市驾驶培训管理机构予以记分：
　　（一）采取虚假广告招收学员的；
　　（二）未按照教学计划和训练大纲组织培训的；
　　（三）在《中华人民共和国机动车驾驶证培训记录》上伪造签名或提供不真实培训记录的；
　　（四）聘用无教练员证或者教练员证过期人员从事教学培训的；
　　（五）不使用教练车进行驾驶培训的；
　　（六）发生重大交通安全事故未及时上报交通主管部门或者隐瞒、瞒报的；
　　（七）在教学和考试中巧立名目向学员收取额外费用的；
　　（八）以营利为目的，将由其招收的学员转让到其他驾驶培训机构收取费用的；
　　（九）未按规定建立教练员、教练车等相关管理制度的；
　　（十）培训期间有违规行为被投诉，经查证属实的；
　　（十一）教练车未按期进行等级评定及二级维护的；
　　（十二）不按规定上报教学计划和教练员不按规定填写教学日志的；
　　（十三）在办理学员报名手续时不按规定开具发票的；
　　（十四）在非标准规定教练场地训练的。
　　有前款第（一）项至第（七）项情形之一的每次记30分；有前款第（八）项至第（十一）项情形之一的每次记10分；有前款第（十二）项至第（十四）项情形之一的每次记5分。
　　第十条教练员有下列行为之一的，由市驾驶培训管理机构或县（市）区道路运输管理机构依法处理，并由市驾驶培训管理机构予以记分：
　　（一）未按照教学计划和训练大纲开展培训的；
　　（二）教学中擅离职守，造成学员单独驾车的；
　　（三）不履行审批手续，串校执教的；
　　（四）教学时不使用教练车进行培训或者未携带教练员证的；
　　（五）在教学中有违反职业道德等不良行为，经查证属实的。有前款第（一）项、第（二）项情形之一的每次记10分；有前款第（三）项至第（五）项情形之一的每次记5分。
　　第十一条市公安机关交通管理部门的车辆管理所发现驾驶培训机构有下列行为之一的，除依法处理之外，应当将情况书面通报市驾驶培训管理机构或县（市）区道路运输管理机构予以处理，并由市驾驶培训管理机构记分：
　　（一）在学员考试过程中有贿赂或者舞弊行为的；
　　（二）不符合条件申报和预约考试的；
　　（三）驾驶培训机构在申请和预约考试等业务中不按规定使用计算机操作口令的；
　　（四）业务代办员或者教练员提供虚假身体条件证明的；
　　（五）对科目一、二初考及格率达不到70%，科目三初考及格率达不到80%的；
　　（六）实际考试人数未达到预约报考人数85%的；有前款第（一）项情形的每次记30分；有前款第（二）至第（四）项情形之一的每次记10分；有前款第（五）、第（六）项情形之一的每次记5分。
　　第十二条驾驶培训机构在一个记分周期内记分分值累计未达满分的，以实际记分累计分值计算驾驶培训机构培训质量排行榜排名。第十三条驾驶培训机构及教练员在一个记分周期内记分分值累计达满分或者一次性记分达满分的，作如下处理：
　　（一）驾驶培训机构在一个记分周期内记分分值累计达满分或者一次性记分达满分的，培训质量排名末位，由市驾驶培训管理机构或县（市）区道路运输管理机构责令限期整改，同时抄告市公安机关交通管理部门的车辆管理所；
　　（二）教练员在一个记分周期内被累计记分达满分的，由所在驾驶培训机构暂停教练工作三个月；
　　（三）教练员一次性被记分达满分的，由所在驾驶培训机构暂停教练工作六个月。
　　第十四条教练员有下列行为之一的，由市公安机关交通管理部门依照道路交通管理法律、法规、规章予以处罚：
　　（一）饮酒后从事教练的；
　　（二）在非指定路线进行科目训练的；
　　（三）教练过程中让与教学无关的人员在教练车辆上乘坐或者乘坐学员超过核定学员人数的；（四）教练员在教学中故意指使学员违反交通法规的；
　　（五）其他在教学训练中违反道路交通管理法律、法规和规章的行为。公安机关交通管理部门对教练员做出处罚的，市公安机关交通管理部门的车辆管理所应定期向市驾驶培训管理机构通报。第十五条依法对驾驶培训机构做出责令限期整改的，在整改期间，市公安机关交通管理部门的车辆管理所可暂不受理该驾驶培训机构的申请和考试业务，其学员由市驾驶培训管理机构或县（市）区道路运输管理机构协调安排到其他驾驶培训机构培训。驾驶培训机构在规定的期限内整改并经市驾驶培训管理机构或县（市）区道路运输管理机构检查验收合格的，由市驾驶培训管理机构或县（市）区道路运输管理机构将情况抄告市公安机关交通管理部门的车辆管理所。
　　第十六条本规定未尽事宜，依照法律、法规、规章的规定执行。
　　第十七条本《规定》自2006年5月1日起施行。