宿迁市人民政府关于印发宿迁市农村劳动力转移培训券管理使用办法（试行）的通知
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宿迁市人民政府关于印发宿迁市农村劳动力转移培训券管理使用办法（试行）的通知
江苏省宿迁市人民政府
宿迁市人民政府关于印发宿迁市农村劳动力转移培训券管理使用办法（试行）的通知
宿政发〔2006〕10号
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市农村劳动力转移培训券管理使用办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府（章）
二OO六年二月十三日
宿迁市农村劳动力转移培训券
管理使用办法（试行）
为大力推进劳动力资源开发“四全工程”的实施，进一步提高农村劳动力转移就业能力，将农村劳动力转移培训补助资金直接发给农民，根据《省政府办公厅关于印发促进农村劳务输出培训省级补助资金管理办法（试行）的通知》（苏政办发〔2004〕42号）精神，结合我市实际，制定本办法。
一、培训券资金来源
第一条 市级财政每年按100万元安排农村劳动力转移培训资金；县（区）财政每年按照社会人口人均2元的标准足额安排。
第二条 促进农村劳动力转移培训省级补助的劳务输出培训资金、阳光工程资金、扶贫培训资金，与地方财政配套安排的资金共同建立农村劳动力转移培训专项资金，由市、县（区）农村劳务输出工作领导小组扎口管理，统筹使用。
二、培训券的印制与发放
第三条 培训券由各县（区）农村劳务输出领导小组办公室统一印制，宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区劳动力转移培训券由市农村劳务输出领导小组办公室印制。培训券印制数量将根据每年年初市政府下达的农村劳动力培训任务确定。培训券面值分为100元、200元和300元三种。
第四条 培训券发放使用采取实名制。培训券背书编码、姓名、性别、年龄、家庭住址、身份证号码等内容，并要加盖农村劳务输出工作领导小组办公室印章。
第五条 培训券由各县（区）委托乡镇劳动保障事务所（宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区由当地社区、村）代领代发。要在劳动力资源普查登记的基础上，根据年度培训任务和劳动力培训就业愿望，确定培训券的发放对象，发放的培训券上的相关内容必须如实填写。培训券要优先发给有培训愿望的贫困农户、被征地农民、应届初高中毕业生和退伍军人。
第六条 培训券实行一次性发放，参加培训人员一年内只能享受一次培训费补助。根据参培人员家庭经济状况及选择的培训项目，一般发给100-300元的培训券，最高不超过500元。
三、定点培训机构的认定与管理
第七条 承担农村劳动力转移培训任务的各类职业教育、培训机构，由各级农村劳务输出工作领导小组办公室（劳动保障局）牵头，会同财政、农业、扶贫等部门，根据培训机构的资质、规模、场地、实训设施设备、师资等条件，确定培训券定点培训机构。
第八条 培训券定点培训机构必须具备以下条件：
（一）具有职业教育、技能培训资质，有良好的社会信誉和工作业绩，无不良记录。
（二）具有承担农村劳动力转移培训工种所需的培训场所、教学实习设备、实训基地和师资等基本条件。
（三）有相对稳定的转移就业渠道和较强的职业介绍能力。
（四）培训场所和训练基地要靠近农村、方便农民。城镇培训机构可在乡镇办班或设立分支机构。
第九条 对确定为培训券定点培训机构的单位，由市或县（区）农村劳务输出工作领导小组办公室，将其机构名称、地址、培训工种、收费标准、联系方式等，在媒体上向社会公布，并印发至农村基层供农民自主选择。
第十条 定点培训机构的收费标准，由各级财政、物价、劳动保障部门依据各培训工种时间和成本，合理确定收费标准。
第十一条 定点培训机构要根据国家职业标准和就业岗位的要求，安排培训内容，设置培训课程，每期培训时间最少一个月。要在开班前3个工作日内，将培训工种、教学计划、师资状况、收费标准、收取的培训券及参培人员名册报当地劳务输出工作领导小组办公室（劳动保障局）审核备案，经核准后按时开班。
四、培训券的审核与兑付
第十二条 县（区）劳动保障部门要加强对培训工作的督查。开班后7个工作日内，要对参培人员进行核实。对每个定点培训机构的培训活动都要实地督查。
第十三条 定点培训机构要在培训班结束前10个工作日内，向劳动保障部门提出考核鉴定申请。对列入国家准入的职业（工种）按国家标准进行技能鉴定，合格者发给国家《职业资格证书》；短期培训结业的，发给全省统一的《就业培训结业证书》。
第十四条 定点培训机构在考核发证结束后，凭参培人员名单、收费发票、《职业资格证书》或《就业培训结业证书》复印件、培训券，向当地农村劳务输出工作领导小组办公室（劳动保障局）申请兑付券值。经核准后，报同级财政部门，从农村劳动力转移培训专项资金中拨付给定点培训机构。
第十五条 对参培人员考核不合格的，培训机构要免费对其继续培训，经考核合格后，再兑付培训券面值。对中途辍学者，培训券作废，不予兑付。
五、监督与管理
第十六条 农村劳动力转移培训券制度，在各级农村劳务输出工作领导小组统一领导下实施。各级财政、劳动保障部门要加强对培训券印制、发放、使用、兑付等全过程的监督管理，杜绝发放人情券，禁止培训券在社会上流通，确保培训补助资金真正用在农民身上，使农民得到实惠。
第十七条 对定点培训机构违反规定，骗取、冒领培训补助资金的，取消其定点培训资格，全额追回骗取、冒领的培训补助资金并处以3-5倍的罚款；情节严重的，还将追究其法律责任。
第十八条 领取培训券的农民无故不参加培训或中途辍学，以及将培训券转让他人的，将不再享受培训补贴政策。
六、附则
第十九条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
海关总署、中国银行关于加工贸易银行保证金台帐“实转”有关问题的补充通知
海关总署 中国银行
海关总署、中国银行关于加工贸易银行保证金台帐“实转”有关问题的补充通知
海关总署 中国银行
广东分署，各直属海关：
为保障国家税收，简化海关、银行手续，解决“Ｂ”类企业从事限制类商品加工贸易备案时一次性缴纳合同料件应征税款等值保证金负担较重的问题，根据国务院领导有关批示精神，决定对“Ｂ”类企业在加工贸易项下进口的限制类商品，按其合同备案金额应缴纳税款的50％征收保
证金。现将有关事项通知如下：
一、自2000年5月1日起，“Ｂ”类企业向海关办理进口限制类商品的加工贸易合同备案手续时，海关按合同备案金额应征关税和进口环节增值税税款的50％征收保证金。
对“Ｃ”类企业征收台帐保证金的比例仍按现行规定执行。
二、对“Ｂ”类企业在2000年5月1日前已备案合同、且全额缴纳的台帐保证金，根据《海关总署关于实行加工贸易银行保证金台帐“实转”有关问题的通知》（署税〔1999〕650号）规定，暂不退还，待合同核销结案后方予退还。
三、对“Ｂ”类企业在2000年5月1日前已备案的合同，5月1日后增加进口料件或合同金额涉及保证金台帐“实转”的，根据本通知规定按税款的50％重新计算该合同限制类商品台帐保证金总金额，该总金额未超出已缴纳台帐保证金金额的，不再补征台帐保证金。
四、对在2000年5月1日后因企业管理类别发生调整，由“Ａ”类管理变为“Ｂ”类管理的企业，凡涉及进口限制类商品的合同，对原合同项下尚未进口以及未加工复出口部分按税款50％补征台帐保证金。
由“Ａ”类或“Ｂ”类管理变为“Ｃ”类管理的企业，对原合同项下尚未进口以及未加工复出口部分按税款100％补征台帐保证金。
五、请各海关于4月28日将本通知所附公告稿（见附件）对外公告。
附件：中华人民共和国海关公告
接中华人民共和国海关总署通知，从2000年5月1日起，调整“Ｂ”类管理的企业从事限制类商品加工贸易征收保证金的比例。现将有关事项公告如下：
一、自2000年5月1日起，“Ｂ”类企业向海关办理进口限制类商品的加工贸易合同备案手续时，海关按合同应征关税和进口环节增值税税款的50％征收保证金。
二、对“Ｂ”类企业在2000年5月1日前已备案合同、且全额缴纳的台帐保证金，根据《海关总署关于实行加工贸易银行保证金台帐“实转”有关问题的通知》（署税〔1999〕650号）规定，暂不退还，待合同核销结案后方予退还。
三、对“Ｂ”类企业在2000年5月1日前已备案的合同，5月1日后增加进口料件或合同金额涉及保证金台帐“实转”的，按台帐“实转”规定对增加部分征收相当于税款50％的保证金。
四、对在2000年5月1日后因企业管理类别发生调整，由“Ａ”类管理变为“Ｂ”类管理的企业，凡涉及进口限制类商品的合同，对尚未进口以及未加工复出口部分按税款50％补征台帐保证金。
由“Ａ”类或“Ｂ”类管理变为“Ｃ”类管理的企业，对尚未进口以及未加工复出口部分全额补征台帐保证金。
五、对“Ｃ”类企业征收台帐保证金的比例仍按现行规定执行。
特此公告。
2000年4月14日
关于印发宁波市工业企业信息化扶持资金使用管理暂行办法的通知
浙江省宁波市经济贸易委员会
关于印发宁波市工业企业信息化扶持资金使用管理暂行办法的通知
甬经技装﹝2005﹞66号
各县(市)、区经济发展局（经济贸易局、发展计划与经济局）、信息化办公室、财政局、三区一岛管委会经发局，有关单位：
现将《宁波市工业企业信息化扶持资金使用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行，并结合本地实际，制定相应配套管理办法。
附件：宁波市工业企业信息化扶持资金使用管理暂行办法
二〇〇五年三月一日
附件
宁波市工业企业信息化扶持资金使用管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加快实施“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”的发展战略,鼓励企业加大信息化建设的投入,提高企业信息应用水平,打造华东地区重要的先进制造业基地,根据《关于坚持走新型工业化道路加快结构调整升级的若干意见》（甬政发[2004]115号）、《关于坚持信息化带动工业化促进工业结构调整升级实施意见》(甬政办发[2004]249号)和《关于推进工业企业信息化建设的意见》(甬政发[2002]116号)等文件精神，设立工业企业信息化扶持专项资金（以下简称信息化资金）。为加强和规范资金的使用管理，提高资金使用透明度和绩效，特制订本使用管理办法。
第二条信息化资金由各级财政安排。主要用于工业企业信息化建设项目补助；中小企业信息化公共应用服务示范平台补助；市级以上重点信息化示范企业奖励；政府推进信息化的宣传、培训、交流等。
第三条信息化资金遵循“公开平等、择优引导、本地软件企业承建项目优先扶持”的使用原则。《宁波市工业企业信息化技术指导规范》是资金使用的技术评审依据。
第二章 申报条件及补助标准
第四条 企业信息化建设项目的补助
企业信息化项目补助的申报信息，每年初在宁波主要新闻媒体和政府职能部门网站上公告。
（一）申报条件
1、宁波市行政区域内符合国家产业政策的，具备较强的经济实力和创新能力的中小工业企业。中小工业企业按《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）界定。
2、项目建设有利于提升企业信息化应用能力，达到《宁波市工业企业信息化技术指导规范》初级信息化以上水平。
3、企业已完成信息化建设规划和信息化项目的可行性分析，并经第三方中介机构论证通过。
4、信息化项目申报当年实际投资额（本办法所指的当年实际投资额，为上年10月1日至当年9月30日期间的财务付款数，下同）在100万元以上。
（二） 补贴范围和标准
1、补助范围:企业在实施信息化项目中，支付的单位价值在500元以上的软件（工业过程自动化中的采集、控制、监测、分析等软件系统，必须在合同中单独计价）、硬件、网络建设以及信息技术开发、咨询和监理费用的当年实际投资额。
2、补贴标准：被确定为当年企业信息化资金补助的项目承担单位，按项目当年实际投资额的10％给予财政补助，最高补助额原则不超过100万元。其中对县（市）、区属地企业的补助，由市级财政和县（市）、区财政按60％和40％的比例配套承担。
中小企业信息化公共应用服务示范平台
申报条件
宁波市行政区域内注册资金不低于200万元的信息化公共应用服务平台运营机构。
服务平台要以中小企业信息化公共应用服务软件系统为基础；以行业或块状经济区域内中小企业信息化应用服务为主业；以促进中小企业信息化应用、产业集聚和产业链延伸为目的。
服务平台具备较完善的企业间（链）交换、推广和服务等工作机制；有一支信息技术开发和咨询服务专业队伍；有切实可行的可持续性发展运营模式。
补助范围和标准
补助范围:服务平台建设中外购的软件及技术开发、咨询、监理以及运营初期费用等。
补贴标准：列入市级信息化公共应用服务示范平台的项目建成运行后，按项目实际外购软件和技术开发、咨询、监理支出额，由市财政、县（市）区财政、平台运营单位按1：1：1配套承担，单个示范平台市级财政的最高补助额原则不超过100万元。
服务平台建成运行二年内，给予每家注册用户半免优惠，优惠所需费用由市经委、市信息办和市财政局审核后补贴给平台运营单位（最高年使用费按6000元计算）。
第六条重点信息化示范企业的奖励
（一）申报条件
宁波市行政区域内具有较强经济实力的企业；具备良好信息化基础条件，实现软件正版化；具有完善的信息化工作机制和企业首席信息官（CIO）；信息化应用能力达到或接近《宁波市工业企业信息化技术指导规范》高级信息化水平。
（二）奖励标准
被认定为宁波市重点信息化示范的企业，给予10万元的政府奖励。
经宁波市企业信息化工作领导小组办公室推荐并被认定为省级及以上信息化示范企业的，给予20万元的政府奖励。
第七条政府推进信息化补助，是指市经委、市信息办牵头组织的面向企业、块状经济运营实体多层次人员的信息化应用宣传、培训、经验交流、调研、考察等活动。
第三章 申报审批程序
第八条企业信息化建设项目
（一）企业申报资料
1、经第三方中介机构论证通过的企业信息化建设规划和信息化项目可行性分析；
2、经注册会计师审计的上年度会计报告和信息化建设项目合同复印件；
3、宁波市工业企业信息化扶持资金申请表（附表一） ；
宁波市工业企业信息化补助项目投资明细清单（附表二）。
补助企业确定
市经委、市信息办和市财政局初审后，确定待核实企业名单，并组织人员对申报企业进行实地核查。根据市级财政信息化资金当年预算和全市信息化申报项目当年实际投资额的总规模情况，按本地软件企业承建项目优先、未获得过信息化资金补助的企业优先、企业信息化项目当年实际投资额大小排序，确定该年度企业信息化项目补助名单和金额。
第九条 重点信息化示范企业与中小企业公共应用服务示范平台项目申报和评定办法随申报通知另行下发。
第十条 政府推进信息化补助，由市经委、市信息办提出具体的资金使用方案，实施主要采用政府采购的公共服务方式，市财政局同意后拨付资金。
第十一条 企业信息化项目补助、重点信息化示范企业奖励、重点信息化公共应用服务示范平台补助的申报受理每年一次，市级部门的受理时间为每年10月15日前。
各县（市）、区属地企业，申报材料经同级经济发展局（经济贸易局、计划与经济局）、信息办和财政局审核并同意推荐后，一式三份上报市经委，市级属地企业一式三份直接报市经委。
申请表、申报指南以及有关通知可从宁波市经济委员会及相关网站上下载，当年度扶持名单和补助金额也将在网站上公布。
第四章 扶持资金的拨付
第十二条根据宁波市企业信息化扶持资金补助文件，按企业属地，由项目承担单位向同级财政申拨补助资金。
第五章 资金的监管
第十三条 企业收到财政补助拨款后，应严格按规定用于企业信息化建设，并专款专用。
第十四条各级经济发展局（发展计划与经济局、经济贸易局）、信息办和财政局要加强对补助资金使用情况的检查监督。对弄虚作假骗取财政资金的，追回已拨付的资金，情节严重的，追究主要责任人的责任。
第六章 附则
第十五条 本办法由市经委、市信息办和市财政局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起执行。
