深圳市国土资源和房产管理局关于印发深圳市经济适用住房管理暂行办法的通知
广东省深圳市国土资源和房产管理局
深圳市国土资源和房产管理局关于印发深圳市经济适用住房管理暂行办法的通知
深国房〔2008〕37号
各有关单位：
为完善我市住房保障体系，规范经济适用住房建设、配售和管理，根据国家和我市有关规定，结合本市实际，我局拟定了《深圳市经济适用住房管理暂行办法》，经市政府审批同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市国土资源和房产管理局
二○○八年一月十八日
深圳市经济适用住房管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为完善我市住房保障体系，规范经济适用住房建设、配售和管理，根据《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）和《关于进一步促进我市住房保障工作的若干意见》（深府〔2007〕262号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和出售价格，按照合理标准建设，面向低收入住房困难家庭配售的具有保障性质的住房。
第三条 本市范围内从事经济适用住房规划、计划、建设、配售、监督管理等活动，适用本办法。
第四条 本市范围内经济适用住房配售和管理工作，应遵循公开、公平、公正的原则，按照统一规划、统一计划、统一建设、统一对象、统一合同范本、统一价格标准、统一时间安排和统一产权管理的要求实施。
第五条 市住房保障管理部门负责本市经济适用住房的规划、计划、建设、配售、产权管理和监督检查等工作。
市住房保障管理部门应会同市发改、公安、监察、民政、财政、劳动保障、建设、规划、人口计生、统计、地税、工商（物价）、建筑工务以及金融办、信息办、人民银行、银监局、证监局和保监局等相关部门和单位，切实履行经济适用住房的管理职责。
各区住房保障管理部门负责本区经济适用住房的组织建设、申购资格复审、配售和管理等工作。
各街道办事处或社区工作站受理经济适用住房的申请并进行初审。
第二章 经济适用住房的规划、计划与建设
第六条 市住房保障管理部门会同市发改、财政、规划、建设等部门，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划、住房建设规划、住房保障规划，综合考虑我市资源环境承载能力、产业政策、人口政策以及规划期内我市经济适用住房的总体需求状况，在全市住房保障规划中明确规划期内经济适用住房的住房供应、土地供应和资金安排。
第七条 市住房保障管理部门会同市规划部门，根据全市住房保障规划的要求，安排经济适用住房的建设用地，并纳入我市土地利用年度计划和住房保障规划年度实施计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。
第八条 根据全市住房保障规划和经济适用住房需求情况，市住房保障管理部门会同市发改、民政、财政、规划、建设、工商（物价）等部门以及区住房保障管理部门，拟定经济适用住房年度建设、投资、配售计划，经市房屋委员会批准后实施。
第九条 经济适用住房的规划，应充分考虑低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。
经济适用住房的建设，应积极推广应用先进、成熟、实用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备，推动节能、省地、节水、节材及以环境保护为主要目标的住宅产业化促进工作，提高住宅建设的整体水平。
第十条 经济适用住房资金的来源主要包括：
（一）财政部门拨付的专项资金；
（二）出售经济适用住房回收的资金；
（三）财政借款；
（四）通过投融资方式改革纳入经济适用住房建设的社会资金；
（五）接受社会捐赠的资金；
（六）经市政府批准可纳入经济适用住房建设资金使用范围的其他资金。
第十一条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外的基础设施建设费用，由政府负担。经政府批准后，经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。
第十二条 经济适用住房的房源归集渠道主要包括：
（一）由政府直接投资组织建设的经济适用住房；
（二）由企业投资建设的经济适用住房；
（三）在部分出让的商品住宅用地上按一定比例配套建设的经济适用住房；
（四）在旧城旧区旧村改造建设的住宅中配套建设一定比例的经济适用住房；
（五）利用符合规划调整原则的待建土地建设的经济适用住房；
（六）政府收购的符合经济适用住房使用标准的住房；
（七）各单位利用自用土地建设的，按规定纳入经济适用住房计划配售给本单位职工的住房；
（八）其他渠道筹集的住房。
第十三条 在出让商品住宅用地上配套建设经济适用住房的，应当在具体项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。
第十四条 新建经济适用住房的户型以两房为主，单套建筑面积不得超过60平方米。
通过收购等方式筹集的经济适用住房，应当坚持小型、适用、满足基本住房需求的原则。
第十五条 新建的经济适用住房一律按"经济环保"原则进行一次装修。享受经济适用住房保障的家庭，在未取得全部产权的情况下不得进行二次装修。
严禁擅自改变经济适用住房原有使用功能和内部结构。
第十六条 经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。
第三章 经济适用住房的定价与配售
第十七条 经济适用住房价格的确定，应遵循保本微利并兼顾低收入家庭承受能力的原则，使经济适用住房与同地段、同类型的商品住房保持合理的差价，并与低收入家庭年收入相适应。
第十八条 经济适用住房的出售价格实行政府指导价，由市住房保障管理部门提出意见并经市物价部门审核，报市房屋委员会审定后，向社会公布。
第十九条 本办法第十八条确定的经济适用住房价格，为同一期工程开发住房的基准价格。基准价格由开发成本、税金和利润构成。开发成本中所包括的征地和拆迁补偿费按市场地价的23%计算。企业投资建设的经济适用住房利润不得高于3%。政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售，不计利润。
单套经济适用住房的出售价格，以基准价格为基础，考虑位置、楼层和朝向等因素确定。
第二十条 经济适用住房配售实行申请、审核、公示和轮候制度。
第二十一条 经济适用住房的申请以已婚家庭或单亲家庭为基本申请单位。每个申请家庭应确定一名家庭成员作为申请人，其他家庭成员作为共同申请人。
第二十二条 申请经济适用住房的家庭，应当同时具备下列条件：
（一）申请人及共同申请人均具有本市户籍；
（二）申请人与共同申请人之间有法定的赡养、抚养或扶养关系，包括申请人及配偶、子女、父母等；
申请人已婚的，其配偶及未成年子女必须作为共同申请人。投靠子女取得本市户籍的居民，只能作为共同申请人；
（三）申请人及共同申请人不拥有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房（含准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房）、房改房、经济适用住房等政策性住房，集资房，拆迁安置房，军产房，商品房，自建私房等；
（四）申请人及共同申请人在本市及户籍迁入本市前在国内其他城市未购买过政策性住房，未领取过未购房补差款；一定年限内未曾转让过自有形式的住房；
（五）家庭人均年可支配收入在提出申请前连续两年均低于本市低收入标准线；
（六）家庭总资产不超过一定限额；
（七）申请人及共同申请人没有违反国家计划生育政策。
第二十三条 随着住房保障水平的提高，对拥有住房但人均住房面积低于市政府规定的住房困难标准，符合第二十二条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定条件的家庭，市住房保障部门可根据实际供求情况将其纳入经济适用住房保障范围。
第二十四条 低收入标准线、家庭总资产限额、住房困难标准由市住房保障管理部门会同市民政、统计部门根据我市社会经济发展水平、商品房价格、居民家庭人均年可支配收入、居住水平等因素测算确定，并适时调整。低收入家庭的资格认定按照市民政部门制定的具体办法执行。
第二十五条 申请经济适用住房的，由申请人向其户籍所在地的街道办事处或社区工作站提出申请，并按照规定如实提交申请材料。
街道办事处或社区工作站对申请材料进行审查，申请材料齐全且符合规定形式的，予以受理。
第二十六条 街道办事处或社区工作站受理申请后，应对申请材料进行初审，并通过入户调查、邻里访问等方式对申请家庭的户籍、人口、收入、资产、住房和建房用地等情况进行调查。
向社区工作站提出申请的，社区工作站应将审查通过的申请材料提交所属的街道办事处。
第二十七条 申请材料经初审通过后，街道办事处应将申请家庭的相关信息进行公示，并将申请材料上报区住房保障管理部门。
对公示情况有异议的，可向街道办事处提出书面意见，由街道办事处调查核实，并将结果书面告知异议申请人。
第二十八条 区住房保障管理部门负责审查申请人及共同申请人在本区购租政策性住房情况，并会同区民政部门对低收入家庭的资格、重点优抚对象等情况进行核查。
区住房保障管理部门将核查通过的申请材料上报市住房保障管理部门。
第二十九条 市住房保障管理部门在市公安、民政、国土房产、劳动保障、地税以及金融办、信息办、人民银行、银监局、证监局和保监局等职能部门的协助下，通过查档取证、信函索证等方式对申请家庭的户籍、人口、收入、资产、住房和建房用地等进行审核。
第三十条 申请家庭的相关信息经审核后，由市住房保障管理部门在媒体上予以公示，并由区住房保障管理部门在申请家庭户籍所在地、实际居住地的社区进行公示。
对公示情况有异议的，可向区住房保障管理部门提出书面意见，由区住房保障管理部门汇总上报市住房保障管理部门。市住房保障管理部门应进行调查核实，并将结果书面告知异议申请人。
第三十一条 经公示无异议或异议不成立的，由市住房保障管理部门予以轮候登记。
第三十二条 申请家庭的户籍、人口、收入、资产及住房等情况在轮候期间发生变化的，申请人应当及时告知市住房保障管理部门。市住房保障管理部门应对变更情况进行登记，对不符合经济适用住房申请条件的，取消其轮候资格，并书面通知申请人。
第三十三条 市住房保障管理部门根据全市当年的配售方案及申请家庭情况，将申请家庭分成不同队列、组别分别计分排队。
住房保障管理部门根据房源和计分排队情况，确定准入围家庭。
具备经济适用住房申请条件的重点优抚对象、中重度残疾人（一、二、三级）等特殊家庭，在计分排队时可适当加分。
第三十四条 住房保障管理部门根据准入围家庭轮候时间，对其申请条件进行复核。复核通过的，予以公示，并根据公示结果确定入围家庭。
对经公示、复核不符合条件的申请家庭，取消其准入围资格，并向申请人出具书面说明。
第三十五条 入围家庭只能按照规定的标准购买一套经济适用住房。
入围家庭按所在队列、组别排队的先后顺序，在指定的时间、地点参与选房。
第三十六条 入围家庭选房后，依经济适用住房产权归属，与住房保障管理部门或开发建设企业签订购房合同。
第三十七条 除不可抗力外，入围家庭发生以下情况之一的，视同放弃本次购房资格，本年度内不得再次申请经济适用住房：
（一）参加选房但拒绝选定住房的；
（二）已经选房但拒绝在规定时间内签订购房合同的；
（三）已签订认购协议书，但拒绝在规定时间内签订购房合同的；
（四）已签订购房合同，但放弃购房的；
（五）其他放弃购房资格的情况。
第三十八条 经济适用住房交付使用后，买受人应当办理房地产权属登记。办理权属登记时，房地产权属登记部门应当在登记证书上分别加注"经济适用住房"字样和建设用地性质等内容。
第三十九条 经济适用住房的配售方案由市住房保障管理部门拟定，报市房屋委员会核准后公布施行。
第四章 经济适用住房的产权管理
第四十条 自合同签订之日起未满5年的，经济适用住房买受人享有有限产权，期间经济适用住房不得出租、出售、赠予、抵押。
第四十一条 购买经济适用住房未满5年，因发生下列情况之一，经住房保障管理部门审核不再符合经济适用住房申请条件的，须退出已购经济适用住房。
（一）已购买其他住房的；
（二）全部家庭成员户籍迁出本市的；
（三）经济适用住房购房合同约定的其他情况。
因以上事由退出已购经济适用住房的，其原购买的经济适用住房，由住房保障管理部门或原产权单位按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购，实现经济适用住房的闭路循环。回购的经济适用住房，另行向符合条件的低收入住房困难家庭配售。
第四十二条 购买经济适用住房满5年的，买受人可转让经济适用住房，但应按照届时同地段、同类型普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款，政府可优先回购；买受人向政府交纳土地收益等价款后，也可以取得完全产权。
全市经济适用住房价格与届时同地段、同类型普通商品住房差价的比例，由市住房保障管理部门拟订，报市政府批准后执行。
经济适用住房买受人以市场价出售经济适用住房后，不得再次申请购买经济适用住房。
第四十三条 经济适用住房的回购和上市出售的有关规定，应在经济适用住房购房合同中予以明确。
第五章 监督管理与法律责任
第四十四条 市住房保障管理部门应当建立覆盖全市的经济适用住房管理信息系统和信息发布制度，全面、及时、准确地发布经济适用住房供求信息，保证经济适用住房管理工作的公开、透明与高效。
第四十五条 市、区住房保障管理部门负责辖区内经济适用住房的管理、检查和日常监督，具体履行以下职责：
（一）加强经济适用住房工作的业务培训、巡视和检查；
（二）对购买家庭入住、退出等情况进行登记管理；
（三）对经济适用住房建设用地利用、住房使用及修缮管理等情况进行监督检查，并及时将情况录入档案；
（四）对购房家庭的户籍、人口、收入、资产及住房等变动情况进行核查；
（五）其他监管职责。
第四十六条 申请家庭对申请经济适用住房的审核结果、轮候结果、配售结果有异议的，可向相应住房保障管理部门申诉。
第四十七条 在申请审查过程中，申请人或共同申请人弄虚作假、隐瞒申报家庭户籍、人口、收入、资产及住房等情况或者伪造有关证明等骗购经济适用住房的，经调查核实后，由住房保障管理部门取消其申请资格，予以警告，并载入个人诚信不良记录。
第四十八条 已购经济适用住房的家庭有下列行为之一的，住房保障管理部门应责令其在3个月内退出已购住房，并按市场指导价计收自合同签订之日起至退房之日止的租金；拒绝退出已购住房的，住房保障管理部门或原产权单位可依法申请人民法院强制执行。
（一）弄虚作假、隐瞒家庭户籍、人口、收入、资产及住房等情况取得经济适用住房的；
（二）擅自对经济适用住房进行二次装修，或改变其原有使用功能、内部结构，在住房保障管理部门规定期限内拒不改正的；
（三）购买经济适用住房未满5年，擅自将经济适用住房用于出售、出租、赠予、抵押的。
有上述行为的家庭成员，将载入个人诚信不良记录，5年内不得申请住房保障。
第四十九条 经济适用住房开发建设企业擅自向未取得购房资格的家庭出售经济适用住房的，须在1个月内收回已售住房；不能收回的，由该开发建设企业补缴同地段、同类型经济适用住房与商品房差价款。拒绝收回已售住房或补缴差价款的，住房保障管理部门可依法申请人民法院强制执行。
经济适用住房开发建设企业擅自提高经济适用住房销售价格及价外收费的，由住房保障管理部门提请市物价部门依法予以处罚。
第五十条 对为申请家庭出具虚假证明的单位，由市住房保障管理部门提请其上级主管部门或监察部门依法追究相关责任人的责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第五十一条 从事经济适用住房组织建设、资格审查、配售管理的有关单位工作人员，有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第六章 附 则
第五十二条 本办法施行前已销售的经济适用住房仍按原有规定执行，此前已审批但尚未开工的经济适用住房项目，凡不符合本办法规定的，应按本办法做相应调整。本办法施行后，尚未销售的经济适用住房，按本办法的有关规定执行。
第五十三条 本办法由市住房保障管理部门负责解释。
第五十四条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。
岳阳市人民政府关于印发岳阳市城市管理办法的通知
湖南省岳阳市人民政府
岳政发[2006]18号
岳阳市人民政府关于印发岳阳市城市管理办法的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻市各单位：
《岳阳市城市管理办法》已经2006年7月13日市人民政府第51次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年八月三十一日
岳阳市城市管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市管理，创造整洁、秀美的工作和生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，根据《城市道路管理条例》（国务院令第198号）、《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）、《城市绿化条例》（国务院令第100号）等法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法由市城市管理局负责组织实施。建设、规划、公安、工商、园林、环卫、环保、交通、民政、安全生产监管等部门按照各自职责做好相关工作。
第三条 本办法所称城市管理是指城市市容和环境卫生管理、城市市政设施和城市道路管理、城市燃气管理、城市道路照明设施管理、城市公共客运管理、城市园林绿化管理。
第四条 城市管理坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续发展的战略，实现人与自然和谐发展。
第五条 市城市管理局具有下列行政许可权：
（一）符合城市规划要求的大型户外广告设置审批；
（二）临时占用、挖掘城市道路审批；
（三）特殊车辆在城市道路上行驶审批（包括经过城市桥梁）；
（四）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施和城市桥梁上架设各类市政管线审批；
（五）临时占用街道两侧和公共场地许可；
（六）城市新建燃气企业审批；
（七）燃气设施改动审批；
（八）城市排水许可证核发；
（九）城市建筑垃圾处置审批；
（十）城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批；
（十一）环境卫生设施拆除审批；
（十二）城市出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发。
第二章 市容和环境卫生管理
第六条 市区环境卫生清扫保洁，实行统一领导，分级分类负责制。
（一）城市道路、居民区公共用地、广场，由市、区两级城市环境卫生行政管理部门所辖的作业单位负责；
（二）居民小区由物业公司负责；
（三）机关、团体、部队、企事业单位及其住宅，由单位负责；
（四）火车站、港口、码头、公共汽车站、停车场、影剧院、博物馆、纪念馆、体育场（馆）、旅游景点和公园等公共场所，由权属单位或管理单位负责；
（五）集贸市场由主办单位负责。
第七条 市区保洁实行门前三包责任制。门前三包是指：包绿化，保持门前树木、绿地花草完好；包卫生，门前无垃圾、杂物、积雪，保持门前卫生状况良好；包秩序，保持门面牌匾完整美观，无占道经营、无乱贴乱画。临街产权单位的卫生可委托城市环境卫生行政管理部门所辖的作业单位实行。
第八条 在市区范围内，任何单位和个人不得有下列行为：
（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、饭盒、烟头等废弃物；
（二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等；
（三）在市人民政府规定的街道临街建筑物阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品；
（四）不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便；
（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便；
（六）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地；
（七）擅自摆设摊点；
（八）向车外抛弃、倾扫废弃物；
（九）施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶，不按指定地点倾倒渣土，或者沿途撒落渣土、沙石等物；
（十）施工场地的泥浆水未沉淀排入下水道；
（十一）擅自设置屠宰点；
（十二）未经批准擅自饲养家畜家禽；
（十三）未经同意擅自设置大型户外广告，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。
第九条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除。
第十条 未经批准擅自拆除或损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，城市市容环境卫生行政主管部门责令其恢复原状。
第十一条 建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准依据国家有关规定执行。
第十二条 处置建筑垃圾的单位，应当向城市市容环境卫生行政主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。
城市市容环境卫生行政主管部门在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。
第十三条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中不得沿途丢弃、遗撒建筑垃圾。
第十四条 任何单位和个人应将生活垃圾与建筑垃圾分类收集，堆放在指定地点，不得将建筑垃圾混入生活垃圾。
第十五条 任何单位和个人未经批准不得擅自处置建筑垃圾和处置超出核准范围的建筑垃圾。
第十六条 任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。
第十七条 在重点范围和地段设置固定的户外广告，必须符合城市总体规划和设计要求，其广告经营权要实行公开拍卖，由市城市管理局具体组织实施，拍卖收入上缴财政，用于城市建设管理。中标人凭拍卖证明办理户外广告设置审批手续。
第三章 市政设施和城市道路管理
第十八条 市政公用行业实行特许经营制度，其范围包括：供水、排水、供气、城市照明、垃圾处理及公共交通等直接关系社会公共利益和涉及有限公共资源配置的行业。
具体项目从省人民政府规定。
第十九条 城市道路范围内禁止下列行为：
（一）擅自占用或者挖掘城市道路；
（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；
（三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；
（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；
（五）在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；
（七）其他损害、侵占城市道路的行为。
第二十条 在城区范围内，禁止下列行为：
（一）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施；
（二）在城市道路设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物及进行有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行的活动；
（三）擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线（缆）或安置其他设施；
（四）私自接用路灯电源；
（五）偷盗城市道路照明设施；
（六）打、砸城市道路照明设施；
（七）非法占用城市道路照明设施。
第二十一条 因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市城市管理局和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。
经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；损坏城市道路的，应当修复或者给予赔偿。
城市道路占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状。
第二十二条 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市城市管理局批准后，方可建设。
第二十三条 埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知市城市管理局和公安交通管理部门，在24小时内按照规定补办批准手续。
第二十四条 经批准挖掘城市道路的，应当在施工现场设置明显标志和安全防围设施；竣工后，应当及时清理现场。
第二十五条 经批准占用或者挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当提前办理变更审批手续。
第二十六条 占用或者挖掘城市道路的，应当向市城市管理局交纳道路占用费或者城市道路挖掘修复费。
第二十七条 新建、扩建、改建工程需要接通城市排水设施的，应先办理排水许可申报手续，经市城市管理局审查批准核发《排水许可证》后，方可进行有关接管工程的设计和施工。
第二十八条 因工程施工或其他原因需要向城市排水设施临时排水的，可按规定申领《临时排水许可证》。因施工排水而发放的《临时排水许可证》的有效期限，不得超过施工期限。
第二十九条 排水户必须严格按照《排水许可证》或《临时排水许可证》的规定排水，并按有关规定缴纳城市排水设施使用费。禁止无证将污、废水接入城市排水设施。
第三十条 在城市排水设施管理范围内不得擅自进行下列活动：
（一）堵塞排水设施；
（二）覆盖、损毁、侵占检查井、泄水井盖板；
（三）占用、改建、拆除排水管道和雨污水泵站、污水处理场的排水设施；
（四）在排水设施及其附属设施上修建建筑物或者设置管线。
第四章 城市燃气管理
第三十一条 本市范围内新建、改建、扩建燃气工程项目要符合燃气发展规划，并经市城市管理局批准后，方可实施。
第三十二条 燃气工程的设计、施工、监理必须由具备相应资质的单位承担，并严格按国家有关技术标准和规范进行。禁止无证或超越资质证书规定的经营范围，承担燃气工程设计、施工、监理工作。
第三十三条 燃气工程竣工后，应当由市城市管理局组织有关部门验收；未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
第三十四条 燃气器具必须经指定的检测机构的气源适配性检测，符合销售地燃气使用要求，颁发准销证后方可销售。
取得准销证的产品由市城市管理局列入《燃气器具销售目录》，并向用户公布。
第三十五条 在城区范围内,禁止下列行为:
（一）毁坏、涂改或者擅自拆除、迁移燃气设施安全警示标志；
（二）毁坏或者擅自拆除、迁移公用燃气设施；
（三）擅自关闭或者开启管道燃气公共阀门；
（四）从事其他危害公用燃气设施安全的活动。
第五章 城市公共客运管理
第三十六条 城市人民政府根据城市发展和实际需要，组织编制城市公共客运发展规划，并严格按照规划要求，合理配置交通方式和运力，在方便市民出行的同时，严格控制城市公共汽车与出租汽车的总量，保证运力与运量的平衡。
第三十七条 本市新区开发、旧城改造和火车站、客运码头、长途汽车站以及大型文化体育场馆等公共设施建设，应当按照国家规定标准，同时配套建设城市公共客运停车场地。
第三十八条 设立城市公共客运企业，由市城市管理局审核，对符合有关规定的，由城市管理局核发营运证件。
第三十九条 在公共汽车站和出租汽车车站30米范围内、客运轮渡码头50米内，其他车辆和船舶不得停靠。
第四十条 在市区内设置汽车停靠站点，须经市城市管理局和公安机关批准。
第四十一条 城市公共汽车的营运线路、站点、发车间距、营运时间，由市城市管理局审定。因城市建设或者其他特殊情况确需临时中断营运或者改变营运线路、站点的，应当经市城市管理局批准，并于改变之日3日前向社会公示。
第四十二条 严禁任何单位和个人侵占、损坏公共交通设施或者擅自移动公共汽车停靠站标志。
第四十三条 客运出租车总量由市城市管理局会同有关部门根据城市公共交通规划提出方案，报市人民政府核准后报省人民政府审批。出租车经营权的出让由市城市管理局具体组织实施，公安、财政、物价、公证等部门配合，按照公开、公平、公正的原则进行。
第四十四条 城市客运管理处定期对出租车经营者及从业人员的经营资格、营运证件实行年度审验。经审验合格者准予继续从事经营；审验不合格或者逾期6个月以上不参加审验的，注销其车辆营运证和客运资格证件。
第四十五条 城市公共交通客运企业停业、歇业，应当提前3个月书面报告市城市管理局。市城市管理局应当及时调整运力接替停业、歇业企业的营运线路。
第四十六条 未取得城市公共客运营运证件的企业不得经营城市公共客运业务。
第四十七条 在城市公共客运设施管理范围内不得进行下列活动：
（一）擅自占用城市公共客运用地或者候车站、停车场、调度房等设施，或者将城市公共客运设施移作他用；
（二）擅自在城市公共客运站、场交通安全保护范围内修建建筑物、构筑物或者进行其他妨碍公共客运交通的活动；
（三）污损或者毁坏城市公共客运交通工具、设施。
第四十八条 城市公共客运企业要按照规定对城市公共客运交通工具、设施设置统一标志、标牌，不得擅自中断营运或者改变营运线路，或者越线、越站营运，不得随意丢站、拒载、甩客，违反乘客意愿中途将乘客移交他人运送。
第六章 城市绿化管理
第四十九条 城市建设应当因地制宜地规划不同类型的防护绿地。各有关单位应依照国家有关规定，负责本单位管界内防护绿地的绿化建设。
第五十条 市风景园林局在市城市管理局的领导、监督下，从事城市园林绿化管理工作。涉及风景园林绿化的招投标工作，由市风景园林局具体组织。
第五十一条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地；占用的城市绿化用地，应当限期归还。
因建设或者其他特殊情况需要临时占用城市绿化用地，须经城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。
第五十二条 任何单位和个人不得损坏城市树木花草和绿化设施。
砍伐城市树木，必须经城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。
第五十三条 任何单位和个人未经同意不得擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点。
第七章 罚 则
第五十四条 凡违反本办法下列条款的，由城市市容环境卫生行政主管部门予以处罚：
（一）、违反本办法第八条有（一）至（六）项行为的，除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以处5元以上100元以下罚款；有（七）至（十一）项行为的，可以处100元以上3000元以下罚款；有（十二）项行为的，责令其限期处理或者予以没收，可以处50元以上200元以下罚款；有（十三）项行为的，责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，可以处100元以上1000元以下罚款。
（二）、违反本办法第九条，逾期未改造或者未拆除的，可以处1000元以上1万元以下罚款。
（三）、违反本办法第十条的，除责令其恢复原状外，可以处50元以上1000元以下罚款。
（四）、违反本办法第十三条的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
（五）、违反本办法第十四条的，对单位处3000元以下罚款，对个人处200元以下罚款。
（六）、违反本办法第十五条的，责令限期改正，给予警告，对施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款。
（七）、违反本办法第十六条的，责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。
第五十五条 违反本办法下列条款的，由市城市管理局予以处罚：
（一）违反本办法第十九条、第二十一条第三款、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的，责令限期改正，可以处2万元以下罚款。
（二）违反本办法第二十条的，责令限期改正，赔偿经济损失，并可处1000元以下罚款；有违法所得的，并可处1万元以上3万元以下的罚款。
（三）违反本办法第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条第一款的，处1万元以上3万元以下罚款。
（四）违反本办法第三十五条行为之一的，责令改正，有违法所得的，没收违法所得；并可对违反第一项规定的处500元以上2000元以下罚款，对违反第二项、第三项、第四项规定之一的处5000元以上2万元以下罚款。
（五）违反本办法第四十六条的，责令限期改正，并处5000元以上3万元以下的罚款。
（六）违反本办法第四十七条的，责令改正，可以处1000元以上2万元以下罚款；造成损失的，依法赔偿损失。
（七）违反本办法第四十八条的，责令限期改正，可以处1000元以上1万元以下罚款。
第五十六条 有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门责令停止侵害，可以并处罚款。
（一）损坏城市树木花草的处1000元以下罚款。
（二）擅自修剪或者砍伐城市树木的处5000元以下罚款。
（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的处3万元以下罚款。
（四）损坏城市绿化设施的处5000元以下罚款。
第五十七条 违反本办法第五十一条的，由城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以处3万元以下罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
第五十八条 违反本办法第五十三条的，由城市绿化行政主管部门责令限期迁出或者拆除，可以处3万元以下罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点，由城市绿化行政主管部门给予警告，可以处2000元以下罚款。
第五十九条 对妨碍城市管理行政执法人员执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理法》予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十条 对违反城市管理规定，不服从管理、屡教不改扰乱社会正常秩序，情节严重的，依法移送公安机关处理。
第六十一条 当事人在物品暂扣期间，不在规定期限内到城市管理行政执法部门处理暂扣物品的，城市管理行政执法部门可将暂扣物品予以拍卖，所得价款上缴国库；不易保存的，可予以销毁。
第六十二条 城市管理行政执法人员应依法行政、文明执法，自觉接受监督。在执行公务活动中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或上级机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第六十三条 本办法自公布之日起施行。
