国家税务总局关于规范和加强国际税务管理工作的通知

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辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第47号


　　《辽宁省企业劳动争议处理实施办法》，业经1994年8月25日辽宁省人民政府第47次常务会议通过，现予发布施行。

　　
代省长　闻世震
一九九四年十月十七日




辽宁省企业劳动争议处理实施办法



　　第一条 根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际情况，制定本实施办法。
　　第二条 凡在我省行政区域内企业与职工之间发生的下列劳动争议的处理，必须遵守《条例》和本实施办法。
　　（一） 因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；
　　（二） 因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；
　　（三） 因履行劳动合同发生的争议；
　　（四） 法律、法规规定应当依照《条例》处理的其他劳动争议。
　　第三条 企业可以设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会）。调解委员会负责调解本企业发生的劳动争议，并接受有管辖权的劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）和企业所在地方工会的指导。
　　第四条 当事人申请调解，应当自知道或者应当知道其权利被侵害之日起30日内，以口头或者书面形式向调解委员会提出申请，并填写《劳动争议调解申请书》。
　　第五条 调解委员会接到调解申请后，应当在4日内作出受理或者不受理申请的决定。对不受理的，应当通知申请人并说明理由。
　　第六条 调解委员会调解劳动争议应当征询对方当事人的意见，对方当事人不愿调解的，应当作好记录，在3日内以书面形式通知申请人。
　　第七条 劳动争议经调解达成协议的，应当制作调解协议书。调解协议书由双方当事人签字，调解委员会主任签名，并加盖调解委员会印章，双方当事人应当自觉履行。调解不成的，当事人可以向仲裁委员会申请仲裁。
　　第八条 调解协议书在送达当事人的同时，应当抄送有管辖权的仲裁委员会。
　　第九条 省、市、县（含县级市、区，下同）应当设立仲裁委员会。仲裁委员会下设办事机构，负责办理仲裁委员会的日常事务。
　　仲裁委员会依法独立处理劳动争议。
　　仲裁委员会设主任1人，副主任1至2人，委员若干人。
　　仲裁委员会委员由组成仲裁委员会的劳动行政主管部门、经济综合管理部门和工会组织各自选派，主任由同级劳动行政主管部门的负责人担任，副主任由仲裁委员会委员协商产生。
　　第十条　仲裁委员会的设立及仲裁委员会成员的确认或者调整，必须经同级人民政府批准。
　　仲裁委员会讨论决定重要事项应有2/3以上的委员参加。
　　第十一条　仲裁委员会依据法律、法规和规章处理劳动争议，实行仲裁员、仲裁庭制度。
　　第十二条　仲裁员包括专职仲裁员和兼职仲裁员。
　　专职仲裁员由仲裁委员会从劳动行政主管部门专门从事劳动争议处理工作的人员中聘任。
　　兼职仲裁员由仲裁委员会从劳动行政主管部门或者其他行政部门的人员、工会工作者、专家、学者和律师中聘任。
　　第十三条　仲裁员应当具备下列条件：
　　（一） 遵守国家宪法、法律和政策；
　　（二） 能秉公执法，作风正派，勤政廉洁；
　　（三） 具有法律、劳动业务知识和独立办案的工作能力；
　　（四） 从事劳动争议处理工作3年以上或者与处理劳动争议有关的（劳动、人事、工会、法律等）工作5年以上；
　　（五） 具有高中以上文化程度，身体健康，能坚持正常工作。
　　第十四条　仲裁员资格经省仲裁委员会考核认定后，核发仲裁员资格证书和执行公务证书。
　　仲裁委员会成员均具有仲裁员资格。
　　第十五条　仲裁委员会处理劳动争议，应当组成仲裁庭。实行一案一庭制，案件终结后仲裁庭自行解体。
　　第十六条　仲裁庭由首席仲裁员1人、仲裁员2人组成。简单案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁处理。
　　首席仲裁员和仲裁员由仲裁委员会办事机构负责人指定。
　　重大或者疑难案件，仲裁庭可以提交仲裁委员会讨论决定，仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
　　第十七条　当事人应当从知道或者应当知道其权利被侵害之日起60日内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁。
　　当事人因不可抗力或者其他正当理由超过前款规定的申请仲裁时效的，仲裁委员会应当受理。
　　第十八条　仲裁委员会办事机构接到仲裁申诉书后，应当对下列事项进行审查：
　　（一） 申诉人是否与本案有直接利害关系；
　　（二） 申请仲裁的争议是否属于劳动争议；
　　（三） 该劳动争议是否属于本仲裁委员会管辖；
　　（四） 申诉书及有关材料是否齐备并符合要求；
　　（五） 申诉时间是否符合申请仲裁的时效规定。
　　第十九条　省、市、县仲裁委员会的管辖范围：
　　（一） 省仲裁委员会负责处理省会所在地经省人民政府或者授权部门批准设立、省工商行政管理部门核准登记注册的企业与职工之间发生的劳动争议；
　　（二） 市仲裁委员会负责处理市区内经市以上工商行政管理部门核准登记注册的企业与职工之间发生的劳动争议；
　　（三） 县仲裁委员会负责处理本行政区域内企业与职工之间发生的劳动争议；
　　（四） 区仲裁委员会负责处理本行政区内经区工商行政管理部门核准登记注册的企业与职工之间发生的劳动争议。
　　第二十条　仲裁委员会发现受理的案件不属于自己管辖范围的，应当移送有管辖权的仲裁委员会。
　　下一级仲裁委员会可以把属于自己管辖的重大或者疑难案件提请上级仲裁委员会处理，上级仲裁委员会可根据情况决定是否受理。
　　第二十一条　仲裁委员会之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商不成时，由其共同的上级仲裁委员会指定管辖。
　　第二十二条　仲裁委员会办事机构应当自收到申诉书之日起7日内作出受理或者不予受理的决定。决定受理的，应当日作出决定之日起7日内将申诉书的副本送达被诉人，并组成仲裁庭；决定不予受理的，应当日作出决定之日起7日内向申请仲裁的当事人发出不予受理仲裁决定。
　　被诉人应当日收到申诉书副本之日起15日内提交答辩书和有关证据。被拆人没有按时提交或者不提交答辩书的，不影响案件的审理。
　　第二十三条　仲裁委员会在处理劳动争议时，应当审阅申诉、答辩材料，调查、搜查证据，查明争议事实。
　　仲裁员有权要求当事人提供或者补充证据；有权向有关单位查阅与案件有关的档案、资料和其他证明材料；有权知情人进行调查，有关单位和个人不得拒绝。
　　第二十四条　仲裁委员会之间可以互相委托调查。受托方应当在委托方要求的期限内完成调查，因故不能如期完成的，应当函告委托方。
　　第二十五条　在仲裁活动中，遇有需要勘验或者鉴定的事项，应当交由法定部门勘验或者鉴定；没有法定部门的，由仲裁委员会委托有关部门勘验或者鉴定。
　　第二十六条　仲裁庭审理劳动争议案件应当于开庭的4日前，将开庭时间、地点的书面通知送达当事人。当事人接到通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，对申诉人按照撤诉处理，对被诉人可以缺席裁决。
　　第二十七条　仲裁庭处理劳动争议应当先行调解，促使双方当事人自愿达成协议。调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书，调解书应当写明：
　　（一） 申诉人和被诉人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住址，单位名称、地址及其法定代表人（负责人）或者代理人的姓名、职务；
　　（二） 申诉的理由、争议的事实和要求；
　　（三） 调解达成的一致意见。
　　调解书由双方当事人签字，仲裁庭成员署名，加盖仲裁委员会印章，送达当事人。调解书自送达之日起即具有法律效力。
　　第二十八条　仲裁庭裁决时，对涉及经济赔偿和补偿的争议，可作出变更裁决。
　　第二十九条　仲裁庭裁决劳动争议案件，应当制作裁决书，裁决书应当写明：
　　（一） 申诉人和被诉人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住址，单位名称、地址及其法定代表人（负责人）或者代理人的姓名、职务；
　　（二） 申诉的理由、争议的事实和要求；
　　（三） 裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规；
　　（四） 裁决的结果及费用的负担；
　　（五） 不服裁决，向人民法院起诉的期限。
　　裁决书由仲裁庭成员署名，加盖仲裁委员会印章，并在7日内送达双方当事人。裁决书在送达双方当事人的同时应当抄报上级仲裁委员会。
　　第三十条　仲裁委员会在制作调解书或者裁决书的同时，可向当事人提出书面仲裁建议。
　　第三十一条　仲裁庭处理劳动争议，应当自组成仲裁庭之日起60日内结案。对有下列情形之一的，应当视为仲裁时效中止，时效中止的时间不计入办案时效内。
　　（一） 请示待批的；
　　（二） 需要等待工伤鉴定和其他仲裁所需检测、审查结论的；
　　（三） 当事人因正当理由暂不能参加仲裁活动的；
　　（四） 委托调查在规定期限内未完成调查的；
　　（五） 其他因不可抗力致使审理工作暂时无法进行的。
　　第三十二条　仲裁委员会仲裁劳动争议时，有下列情形之一的，应当制作仲裁决定书。
　　（一） 因管辖发生争议需要指定管辖的；
　　（二） 对仲裁申请作出是否予以受理决定的；
　　（三） 需要中止和恢复审理的；
　　（四） 案情复杂需要延期审理的；
　　（五） 对申请回避作出决定的；
　　（六） 调解书和裁决书需要补正的；
　　（七） 其他应当制作仲裁决定书的；
　　仲裁决定书由仲裁委员会主任署名，加盖仲裁委员会印章，送达当事人。
　　第三十三条　仲裁委员会处理一方在30人以上的劳动争议案件，应当组成特别仲裁庭。特别仲裁庭由3名以上单数仲裁员组成。
　　第三十四条　仲裁委员会应当自收到30人以上劳动争议申诉书之日起3日内作出受理或者不予受理的决定，并用通知书或者布告形式通知当事人。
　　第三十五条　仲裁庭处理30人以上劳动争议应当自组成特别仲裁庭之日起15日内结束。案情复杂需要延期的，经报仲裁委员会批准，可以适当延期，但是延长的期限不得超过15日。
　　第三十六条　仲裁委员会对受理的30人以上劳动争议及其处理结果，应当及时向当地人民政府报告。
　　第三十七条　仲裁委员会根据具体情况，分别采取了列方式送达仲裁文书，送达仲裁文书必须有送达回执。
　　（一）直接送达。当事人本人不在的，交其同住的成年亲属签收；
　　（二）当事人已向仲裁委员会指定代收人的，则交其负责收件人签收；
　　（三）当事人拒绝接受仲裁文书的，送达人应当邀请有关组织的代表或者其他人到场，说明情况，在送达回执上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把仲裁文书留在当事人的住所，视为送达；
　　（四）直接送达当事人有困难的，可以委托当事人所在地的仲裁委员会代为送达；
　　（五）邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期；
　　（六）当事人下落不明，或者用其他方式无法送达的，可以公告送达。自发表公告之日起，经过30日即视为送达，并在案卷中记明原因和经过。
　　第三十八条　劳动争议处理终结后，应立卷归档。
　　仲裁调解方式结案的案卷，保存期为5年；仲裁裁决结案的案卷，保存期为10年；不服仲裁起诉到法院的案卷，保存期为15年。
　　第三十九条　仲裁委员会组成人员或者仲裁员、书记员、鉴定人、勘验人以及翻译人员有下列情形之一者，应当自行回避，当事人有权以口头或者书面方式申请其回避；
　　（一）是劳动争议当事人或者当事人近亲属的；
　　（二）与劳动争议有利害关系的；
　　（三）与劳动争议当事人有其他关系，可能影响公正仲裁的。
　　第四十条　施行回避分别由仲裁委员会或者仲裁委员会主任决定。仲裁委员会主任的回避，由仲裁委员会决定；仲裁委员会其他成员、仲裁员和其他人员的回避，由仲裁委员会主任决定。
　　仲裁委员会或者仲裁委员会主任对回避申请应当在7日内作出决定并以口头或者书面方式通知当事人。
　　第四十一条　劳动争议当事人申请仲裁应当按照国家有关规定交纳仲裁费。
　　案件经仲裁委员会调解达成协议的，仲裁费的负担, 由双方当事人协商解决。案件经仲裁委员会裁决的，仲裁费由败诉方承担。双方部分败诉的，由双方当事人承担。当事人撤诉的，全部费用由撤诉方承担。
　　第四十二条　国家机关、事业单位、社会团体与本单位工人之间，个体工商户与帮工、学徒之间发生的劳动争议，参照《条例》和本实施办法执行。
　　第四十三条　本实施办法应用中的具体问题由省劳动行政主管部门负责解释。
　　第四十四条　本实施办法自发布之日起施行。1988年3月8日辽宁省人民政府发布的《辽宁省国营企业劳动争议处理实施细则》同时废止。



安徽省六安市人民政府办公室


六安市人民政府关于印发六安市2010年度民生工程实施情况考核办法的通知

六政办〔2010〕107号


各县区人民政府，开发区、试验区、集中区管委，市直有关部门：
　　经市政府同意，现将《六安市2010年度民生工程实施情况考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。





二○一○年八月三十一日





六安市2010年度民生工程实施情况考核办法



　　为深入实施民生工程，确保各项惠民政策落到实处，根据《安徽省2010年度民生工程实施情况考核办法》（皖政办秘〔2010〕72号）、《六安市人民政府关于2010年实施33项民生工程的通知》（六政〔2010〕15号）精神，制定本办法。
　　第一条 考核组织。在市民生工程协调小组统一领导下，由市民生工程协调小组办公室和市民生工程协调小组各成员单位分别负责组织实施。
　　第二条 考核内容。依据市政府与各县区政府（管委）签订的民生工程目标责任书，主要考核各县区政府（管委）民生工程组织实施、资金管理、实施效果情况。各县区自行增加的民生工程项目不列入考核范围。
　　市政府对市直各民生工程牵头部门的考核，依据省直主管部门公布的考核评分结果，对单项考核居于全省前三名的部门按项目予以表彰奖励，办法另行制订。
　　第三条 考核原则。注重实施效果，力求客观公正；简化考核方式，硬化考核指标；公开考核结果，接受社会监督。
　　第四条 考核方式。采取单项考核、综合考核、社情民意调查三种形式相结合进行。
　　第五条 考核分值。民生工程实施情况考核总分100分，分别为单项考核80分、综合考核15分、社情民意调查5分，计分保留两位小数。单项考核由市直各有关部门按照省考核办法中规定口径评分后交市民生办汇总折算。
　　第六条 综合考核。由市民生工程协调小组办公室负责组织，以综合督查、年终考核两种形式进行。其中：年终考核10分、综合督查5分。年终考核主要考核：各县区民生工程横向、纵向、内部协调联动、开展综合督查、创新工作等协调推动工作方面情况；政策宣传、民生工程预算编制、建立数据库、日常信息、报表和文字材料报送等基础工作情况；项目任务完成、运行及实施效果情况。在各县区对民生工程实施情况自查总结的基础上，由市民生工程协调小组办公室负责确定考核指标，逐项设置基准分，随机抽样检查。年中市民生工程协调小组办公室负责组织的每次综合督查评分累加后计入综合考核得分。
　　第七条 单项考核。单项考核包括市直各项民生工程牵头部门对33项民生工程分项考核和市财政局对民生工程资金保障情况考核。市直各有关部门根据皖政〔2010〕1号文件及项目实施办法，对照市政府与各县区政府（管委）签订目标责任书的相关内容，制定分项具体考核办法，与市民生工程协调小组办公室会签后印发。其中对城乡卫生服务体系建设项目考核由市卫生局负责，市发改委配合。市直各部门的考核成绩应拉开档次，不打满分，排出名次。
　　对于少数县区本年度无任务项目，由市直项目牵头部门对无任务县区自行制定评分标准，计算单项考核分值。
　　第八条 社情民意调查。市民生工程协调小组办公室委托省社情民意调查中心负责具体调查和整理汇总工作，调查以受益群众为主要调查对象，以群众知晓度、满意度、支持度为主要调查指标。
　　第九条 考核程序。综合督查年度中间根据需要开展，单项考核、社情民意调查于2011年1月中旬完成，年终考核于2011年1月底前完成。市民生工程协调小组办公室将单项考核、社情民意调查、综合考核成绩汇总后排出综合考核名次，提请市民生工程协调小组审定，报请市政府研究确定。
　　第十条 市监察、审计部门通过开展民生工程执法检查和审计监督，对各项民生工程年度考核结果提出意见建议。市直各部门发现有违反民生工程政策规定，弄虚作假、虚报冒领、截留、挤占、挪用民生工程资金的，或查实有重大违法违纪行为，取消该县区此项工程年度考核成绩。
　　第十一条 各项考核成绩和社情民意调查结果向各地通报。根据考核结果，市政府表彰若干个“2010年度民生工程组织实施工作先进县（区）”，并适当奖励。同时将考核为第一名的县（区）推荐上报省政府表彰。另按33项民生工程单项考核结果取县区前2名分设单项先进奖；按综合考核中民生办工作考核结果取县区前3名；根据社情民意调查结果结合日常宣传工作开展情况，取县区前2名设宣传工作先进单位奖，同时对市直宣传工作表现突出的单位取1名设宣传工作先进单位奖。以上由市政府对获奖单位进行通报表彰。
　　第十二条 本办法由市民生工程协调小组办公室负责解释。