人事部关于印发《专业技术资格评定试行办法》的通知
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人事部关于印发《专业技术资格评定试行办法》的通知
人事部
人事部关于印发《专业技术资格评定试行办法》的通知
1994年10月31日，人事部
我部会同有关部委制订的中、高级专业技术资格评审条件已经陆续颁布。为规范评定组织、统一评定程序、保证评定质量，现将《专业技术资格评定试行办法》印发给你们，请遵照试行。
实行专业技术资格制度，是深化职称改革的一项重大措施，必须有领导、有步骤地在国家确定实行专业技术资格的专业范围内，按照颁发的中、高级技术资格评审条件，积极稳妥地进行专业技术资格的评定。
各地各部门在试行中有什么问题和意见，请告我部专业技术人员职称司。
附件：专业技术资格评定试行办法
一、总 则
第一条 为适应社会主义市场经济的发展，贯彻实施科学技术进步法，保证客观、公正、准确地评定科技人员的中、高级专业技术资格（即职称，下同），为用人单位科学、合理地使用人才提供服务，制订本办法。
第二条 专业技术资格是学术技术水平的标志，一般没有岗位、数量的限制，不与工资等待遇挂钩，可作为聘任专业技术职务的依据。国家通过制定标准条件，实行宏观控制。
第三条 人事部会同有关主管部门制定、颁发的中、高级专业技术资格评审条件，是评定科技人员是否具备相应专业技术资格的标准。
第四条 专业技术资格评定实行分级管理，由政府人事（职改）部门授权组建具有权威性、公正性的跨部门、跨单位的同行专家组成的评审组织，按照颁布的标准条件和规定程序对申请人进行评价。
第五条 凡申请评定专业技术资格的人员，均适用本办法。按照本办法取得专业技术资格的人员，由政府人事（职改）部门颁发资格证书。
二、组 织
第六条 专业技术资格评审委员会（下称评委会），是负责评审科技人员是否符合相应资格条件的组织。评委会按评审条件划分的专业组建。一般性专业正高级评委会由有关部委或具备组建条件的省、自治区、直辖市人事（职改）部门提出申请，人事部批准组建；副高级评委会由人事部授权具备组建条件的有关部委或省、自治区、直辖市批准组建，报人事部备案；中级评委会的组建由省、自治区、直辖市人事（职改）部门参照上述原则决定。特殊性专业中、高级评委会由人事部授权国务院行业主管部门组建（授权办法见附件）。
第七条 评委会由十一名以上同行专家组成，并应有一定比例的中青年专家。评委会设主任委员一人，副主任委员一至二人。根据需要，可按分支专业组成若干评议组。评议组有推荐、建议权，但不是一级评审组织。
第八条 申请授权组建有关专业高级评委会的地区必须同时具备下列条件：
1．该专业在国内有较高的知名度，能代表国家水平；
2．本地区有条件聘请足够数量的评审委员；
3．人事（职改）部门有能力承担专业技术资格评定管理工作。
第九条 高级评审委员的聘请，根据评审工作的实际需要，考虑不同专业的研究层次、分支学科的覆盖面、地区和部门的分布以及评委的年龄结构加以确定。具体条件由人事部会同有关部委提出。
正高级评审委员由人事部会同行业主管部门遴选、聘请并颁发聘书；副高级评审委员由省、自治区、直辖市人事（职改）部门会同有关专业主管厅（局）遴选、聘请并颁发聘书。每届聘期一般为一至三年。
中级评审委员应具有本专业中级以上专业技术资格或职务，其中具备本专业高级专业技术资格或担任高级专业技术职务的委员不少于二分之一。具体组建条件和评委条件，由各省、自治区、直辖市人事（职改）部门会同专业主管厅（局）参照上述要求制定。
第十条 资格评定办事机构设在被授权的人事（职改）部门，负责受理申请，组织评审，接受咨询等日常工作。
第十一条 未经授权组建评委会的地区，应委托已经授权的地区评审。高级资格委托评审须经所在省、自治区、直辖市人事（职改）部门出具委托函，中级资格委托评审须经地（市）级人事（职改）部门出具委托函。
第十二条 专业技术资格评定的专业、级别和申报时间、地点，由人事（职改）部门向社会公布。
三、申 请
第十三条 申请评定专业技术资格的人员必须遵守中华人民共和国宪法和法律，具备良好的职业道德和敬业精神，符合各专业中、高级技术评审条件所规定的申报条件。
第十四条 申请专业技术资格评定的人员应在规定的时间内，向相应资格评定办事机构或其指定的代办机构提出申请（也可由单位办理集体申请），填写《专业技术资格评定表》。申请人在办理申请的同时，提交经本单位确认无误的本人学历、专业经历证明，外语考试成绩和反映本人专业技术水平的业绩材料及相应证明文件的原件或复印件，其中包括能够代表本人专业技术水平的论文、著作、译作和设计、技术报告等科学技术成果。
四、审 核
第十五条 专业技术资格评审材料的收受和审核工作由相应资格评定办事机构负责。对材料不完整、填写不清楚的，可通知申请人在限定时间内补办。发现弄虚作假行为，取消申请人评定资格，两年内不予受理申请，并视情节追究所在单位或有关人员的责任。
第十六条 提交评委会的评审材料，应有资格评定办事机构同意送评的印章和负责人的签章。
五、评 定
第十七条 资格评审的基本程序是：
1．资格评定办事机构在评审会议前十五天将有关材料分别送达评审委员。
2．评议组根据各专业技术资格的标准条件对申请人申评材料进行初审，包括必要的考核、答辩等，测定其实际水平，并写出初审意见。不设评议组的，由评委会委员分工负责上述工作，对每个申请人的考核、答辩每次必须有三名以上委员出席进行。
3．每次参加评审会议的委员不少于九人，会议由主任委员或副主任委员主持。先由评议组或初审委员介绍初审意见，然后在民主评议的基础上进行无记名投票表决。赞成票数达到出席会议评委总数的三分之二通过有效。
4．会议结束时，评委会应在《专业技术资格评定表》中写明评审结论，由主任委员或副主任委员签字，并加盖评委会印章。
评委会应建立会议记录制度。记录内容包括开会日期、出席评委、会议议程、评审对象、评委发言摘要、投票结果等。记录要有会议主持人及记录人签名，并做好归档保密工作。
第十八条 评委会应遵循“公正、准确、保密”的原则，严格掌握标准条件，保证评审质量。在评审评委亲属的专业技术资格时，该评委应主动回避或被告知回避。
第十九条 评委会评审结果由相应人事（职改）部门审批。资格评定办事机构应在评审工作结束后一个月内，将经审定的评定结果通知申请人。获得专业技术资格的人员应在规定时间内持评定结果通知书，到资格评定办事机构或其指定的代办机构办理《专业技术资格证书》。
六、监 督
第二十条 授权部门对授权组建评委会的地区和单位的评定工作实施监督、检查，受理举报、申诉并负责核查和裁定。
第二十一条 对违反评审程序和规定的评委会或委员，人事（职改）部门视情况停止其工作，宣布评审结果无效，直至收回评审权或取消评委资格。
七、费 用
第二十二条 资格评定按照勤俭节约的原则，合理收费。费用由申请人支付，并在申请评定的同时交纳。
收费标准要严格执行国家有关规定，由省、部级人事（职改）部门提出，报当地财政、计划（物价）部门审批。审批通过的收费标准应向社会公布，接受广大群众和有关部门的监督。收取费用只限于评定事务开支，不得挪作他用。
八、附 则
第二十三条 本办法自发文之日起执行，由人事部负责解释。
附件：关于组建高级评委会的授权办法
根据《专业技术资格评定试行办法》的规定，为规范评定组织，保证评定质量，现就组建高级专业技术资格评委会（下称评委会）的授权办法规定如下：
一、各专业高级专业技术资格评委会的授权工作，由人事部在征询有关主管部门意见的基础上，按照《专业技术资格评定试行办法》第八条，即授权地区必须同时具备的三个条件审核确定。为保证评审组织的权威性和规范性，人事部对组建高级专业技术资格评委会将建立严格的批准、备案制度，凡批准组建的正高级评委会均履行批复手续，对备案的副高级评委会正式函复，并予以公布。
二、具备聘请足够数量合格的评审委员，是申请组建相应评委会的前提，也是决定可否授权的重要依据。高级（含正、副高级）评委会委员必须具备的基本条件是：
1．从事本专业工作一般十五年以上（含就读研究生时间），担任过高级专业技术职务，符合本专业相应级别高级专业技术资格条件；
2．学术造诣深，知识面广，在本专业同行专家中有较高的知名度，熟悉本专业的国内外最新技术现状和理论研究动态；
3．有丰富的实践工作经验，全面掌握本专业有关的技术标准、技术规范和技术规程，参加过省部级以上成果评估、项目鉴定或有解决重大、疑难技术问题的经历；
4．政策观念强，作风正派，办事公道，能认真履行职责，自觉遵守职业道德和评定纪律，热心资格评定工作；
5．具备完成资格评定工作的能力，在聘期内有参加评定工作的时间和精力。
三、授权组建高级专业技术资格评委会的范围只限于实行专业技术资格制度，并已颁发专业技术资格条件的专业。按本办法组建资格评审委员会后，原任职资格评审委员会即停止工作。
四、在符合组建条件的前提下，各省、自治区、直辖市（北京除外），原则上每个专业分别只设正、副高级评委会各一个。选聘一般性专业高级评委会委员时，应掌握同部门、同单位的评审委员原则上不超过三分之一。部委所属驻地方单位需要组建一般性专业副高级评委会的，经人事部批准可以作为专业评审点开展工作，选聘评委时一般也应按照同单位的评审委员不超过三分之一的原则执行。
五、申请组建正高级评委会或进行副高级评委会备案，均应有正式报告。报告除包括申报专业在本地区的规模，高中级专业技术人员的数量等情况外，申请组建正高级评委会应同时报送评审委员审定表；申请组建副高级评委会应同时报送评委会备案表。
六、获得高级评委会组建权的部委或省、自治区、直辖市只限在授权的相应专业和级别内开展评审工作。其中，正高级评委会可以评审同专业副高级专业技术资格；各专业评委会其分支专业的评审权需要区分的，人事部授权时予以明确。
七、各单位根据专业技术资格评定的基本程序要求，结合本地区、本部门实际具体组织实施。各专业高级评委会的组建工作，不搞一刀切，成熟一个组建一个。
劳动人事部转发铁道部《关于五起液化气体自备罐车装载超装和途中发生漏气事故的通报》的通知
劳动人事部
劳动人事部转发铁道部《关于五起液化气体自备罐车装载超装和途中发生漏气事故的通报》的通知
劳动人事部
现将铁道部《关于五起液化气体自备罐车装载超装和途中发生漏气事故的通报》转发给你们。《通报》中列举的五起液化气铁路槽车严重超装、漏气事故是重大的事故隐患，如果不及时妥善的处理，其后果将不堪设想。为了加强对液化气体铁路槽车使用、运输的安全管理，杜绝类似事
件的再次发生，确保铁路运行和人民生命财产的安全，特通知如下：
一、各有关部门和单位应严格按照铁道部《通报》所提的意见办理。各有关地区的劳动部门要积极配合当地铁路部门和企业主管部门，对所辖范围的液化石油气、液氨、液氯、液化二氧化硫等液化气体装卸单位进行全面检查。重点检查槽车和装卸设施的维护保养，装卸作业环境安全，
装卸管理、装卸复检记录等，特别是防止超装措施。对检查出来的问题，必须严肃对待，限期解决。对情况严重的，主管部门应责成停产整顿。没有防止超装的可靠设施和措施的，不得再进行液化气的充装。
二、各主管部门和装卸单位应切实加强对液化气装卸作业管理，采取有效措施，改进装卸设施，提高装卸作业人员和押运员的责任心和专业知识。对充装计量要实行专人复核确认制度。在近期内实现液化气体充装和计量的自动化和联锁控制。
三、液化气体铁路槽车必须严格按照有关规定进行检修和维护保养，使之经常处于良好状态。凡超期不检修或维护保养不良，存在跑、冒、滴、漏问题的，不得充装。
四、请各有关省（区、市）劳动部门将检查情况及《通报》所涉及单位的安全问题，于四月底简要书面报告我部锅炉局。
附：铁道部关于五起液化气体自备罐车装载超装和途中发生漏气事故的通报铁运〔1987〕146号一九八七年二月十九日
各铁路局：
一九八六年以来，全路共发生五起液化气体自备罐车漏气和超装事故：
1．1986年5月5日，石家庄炼油厂从良村发广州局云溪站的石油液化气罐车，行至安阳宝莲寺，压力上升到23．5ｋｇｆ／平方厘米，安全阀启跳，经用水降温，压力下到11ｋｇｆ／平方厘米，续行至郑州圃田站后，经郑州煤气公司鉴定为超装，当即卸下42吨。
2．1986年8月9日，太原化工厂从太原北发烟台地区珠玑站的液氯罐车，行至青岛分局康家庄时，氯气从压力表管沙眼处逸出，造成农民两人中毒，棉花、大豆30余亩减产，经济损失8700元。
3．1986年11月1日，东方红炼油厂从北京良各庄发广州下元站的石油液化气罐车，行至衡阳站，罐顶阀盖部位发生严重漏气，押运人未带工具止漏，一路上阀盖不断喷射石油气，直到下元站，严重威胁行车安全。
4．1986年12月29日，东方红炼油厂从北京良各庄往广州下元、石牌站发运23辆石油液化气罐车，行至衡阳站，其中一辆罐车压力上升安全阀起跳，五辆罐车压力超压。衡阳站当即将这六辆罐车甩至冷库走行线，并派出20余人警卫监护，50米范围内切断明火，同时派消
防车冲水降温。经衡阳市劳动局、株州车辆厂检查，确认事故是因超装引起安全阀起跳、冒液，从阀口冲出的液化气高达10米，各车压力表显示23～32公斤不等，经急调液化气罐车泄气后，压力下降到18ｋｇｆ／平方厘米，再挂往株洲车辆厂处理，每车卸下5．6吨。由于安全阀
起跳，气体冲出，衡阳站2台调机从早8点至夜23点停止了调车作业，市区交通被截断。这23辆罐车的两名押运人没有押运证，对液化石油气罐车的充装情况及安全知识也不甚了解。
5．1987年1月29日，洛阳炼油厂自郑州局留庄站发株洲北的石油液化气罐车，行至城陵矶站，车长发现有严重漏气。经有关部门检查，漏气系因罐车液面计滑管脱落。经岳阳化工厂分卸降压，防止了事故恶化，但已干扰了运输，影响一趟列车晚点。押运人周志、刘志全擅离职
守，押运至洛阳即下车。
液化气体罐车装运的都是液化了的易燃、有毒气体，气体逸漏会引起火灾、中毒，并肇致人员中毒死亡，作物枯萎。液化气超装，还有可能引起容器爆炸，造成更严重的后果。对东方红炼油厂、洛阳炼油厂、石家庄炼油厂、太原化工厂等单位的液化气自备罐车的超装、漏气事故及押运
人擅离职守，过去铁道部都曾通报过，但未引起各该工厂及有关铁路局重视，至今仍未采取切实有效的措施防范，对铁路行车安全威胁极大。为防止事故再次发生，特再提出如下要求，望认真贯彻执行。
一、立即向全局有关职工通报上述罐车事故和隐患，并组织有关人员就液化气罐车的过轨、交接、发送、挂运、押运、调车、编组等进行一次全面检查，发现问题要及时采取措施，堵塞漏洞，消除隐患。
二、邀请省市劳动局及石油化工厅（局）于三月底前同赴液化气体生产充装工厂，检查《液化气体铁路槽车安全管理规定》贯彻落实情况。发现问题应据隐患的危害程度，分别采取停发、严格管理制度、限期改进等措施。要求工厂保证发运的罐车，罐体及压力表，安全阀等附件良好，
作用正常，充装计量准确，达到不漏气、不超重、不超装、不超压。检查结果请各局于四月底前报部。
三、车站应要求发货单位落实添派押运人制度。押运人应熟悉货物的物理、化学性质，熟知罐车的结构及各附件性能、使用方法及故障处理，经工厂安全部门考试合格后方可担任押运工作。如罐车未按规定进行充装前检查，封车情况不明，押运人可拒绝押运。押运人须持有铁路发给的
“押运人须知”，并随带必要的防护用品和工具，坚守岗位，全程押运，并就沿途温度（外温）、压力变化等作好记录。
四、鉴于液位计、流量计计重存在不少隐患，为有效防止超装，各局应按化工部建议，要求充装单位装设轨道衡复检充装量，并限期解决。
1987年3月11日
山东省农村五保供养办法
山东省人民政府
山东省政府令
第216号
《山东省农村五保供养办法》已经2009年10月27日省政府第55次常务会议通过，现予发布，自2010年1月1日起施行。
省长：姜大明
二○○九年十一月五日
山东省农村五保供养办法
第一章 总则
第一条 为了规范农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的合法权益，根据国务院《农村五保供养工作条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村五保供养，是指在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。
第三条 农村五保供养工作应当遵循以下原则：（一）保障农村五保供养对象的正常生活；（二）保障水平与经济社会发展水平相适应；（三）以政府保障为主，多渠道改善农村五保供养对象的生活；（四）公开、公平、公正。
第四条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内农村五保供养工作的领导和监督管理，将农村五保供养事业纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排，协调发展。
第五条 县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作。
乡镇人民政府管理本行政区域内的农村五保供养工作。
村民委员会协助乡镇人民政府开展农村五保供养工作。
第六条 县级以上人民政府发展改革、教育、财政、人力资源社会保障、农业、卫生、统计等有关部门，应当按照各自职责做好农村五保供养相关工作。
第七条 鼓励机关、企事业单位、社会团体和个人为农村五保供养工作提供捐助和志愿服务。
第八条 对在农村五保供养工作中作出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
第二章 供养对象
第九条 农村五保供养对象是指同时具备下列条件的老年、残疾或者未满16周岁的村民：（一）无劳动能力；（二）无生活来源；（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力。
第十条 确认农村五保供养对象按照下列程序办理：（一）由本人向村民委员会提出申请，因年幼或者智力、精神残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请；（二）村民委员会应当自收到申请书之日起15日内进行民主评议，并在本村范围内公告7日后，由村民委员会将评议意见和有关材料报乡镇人民政府审核；（三）乡镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内，对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实后提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县（市、区）人民政府民政部门审批。申请人、有关组织或者个人应当予以配合、接受调查，如实提供有关情况；（四）县（市、区）人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内，对上报材料进行复核并作出审批决定。对批准给予五保供养待遇的，免费发给由省人民政府民政部门印制的《农村五保供养证书》；对不符合农村五保供养条件不予批准的，应当书面说明理由，并通知本人。
第十一条 申请人认为本人符合农村五保供养条件，在民主评议、公示程序阶段未能通过的，可以申请乡镇人民政府进行复查；乡镇人民政府应当自接到复查申请之日起30日内作出复查决定，并可以在复查期间，监督村民委员会重新实施评议、公示程序。
申请人未能通过五保供养待遇复查、审核、审批的，可以依法申请行政复议。
第十二条 农村五保供养对象不再符合本办法第九条规定条件，或者五保供养对象死亡、丧葬事宜办理完毕的，村民委员会或者五保供养服务机构应当向乡镇人民政府报告，由乡镇人民政府审核并报县（市、区）人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。
第三章 供养内容和形式
第十三条 农村五保供养包括下列供养内容：（一）供给粮油、副食品和生活用燃料；（二）供给服装、被褥等生活用品和零用钱；（三）提供符合基本居住条件的住房；（四）提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；（五）办理丧葬事宜。农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障其依法接受义务教育的所需费用。
第十四条 农村五保供养对象的疾病治疗，应当与当地新型农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。
农村五保供养对象参加新型农村合作医疗，其个人缴费部分通过农村医疗救助基金资助解决。对患大病的农村五保供养对象，农村医疗救助资金给予优先救助。
第十五条 农村五保供养对象死亡后的丧葬事宜，集中供养的，由农村五保供养服务机构办理；分散供养的，由村民委员会负责办理。属于国家规定收费项目标准以内的丧葬费用，从农村五保供养资金中一次性支付。
第十六条 农村五保供养对象私有财产按照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国继承法》等有关法律规定处理。
农村五保供养对象拥有占有、使用、收益和处分个人全部财产的权利。农村五保供养对象的动产及房屋，属于农村五保供养对象所有。
未成年农村五保供养对象的个人合法财产，任何组织和个人不得侵占或者擅自变卖，乡镇人民政府可以委托农村五保供养服务机构或者村民委员会代管，并在其停止享受五保供养待遇后及时返还本人。
第十七条 村民委员会应当保障农村五保供养对象依法承包土地的权利。农村五保供养对象可以将承包土地交由他人代耕代种或者以其他形式依法流转，其收益归该农村五保供养对象所有。
农村五保供养对象享受的抚恤金、优待金和获得的各种奖励资金归五保对象个人所有。
第十八条 设区的市或者县（市、区）人民政府可以结合实际，制定本行政区域的农村五保供养标准，报省人民政府备案后公布执行。
农村五保供养标准应当随着当地村民平均生活水平的提高适时调整。
第十九条 农村五保供养实行集中供养、分散供养相结合的形式。
集中供养的，由农村五保供养服务机构照料和管理；分散供养的，可以由村民委员会提供照料，也可以由农村五保供养服务机构提供有关供养服务。农村五保供养对象可以自行选择供养形式。但患有精神病、严重传染病的五保对象应当分散供养。
第二十条 乡镇人民政府应当与农村五保供养服务机构或者村民委员会签订供养服务协议，并报县（市、区）人民政府民政部门备案。
农村五保供养服务协议应当包括以下主要内容：（一）农村五保供养对象的人数和供养标准；（二）农村五保供养内容；（三）农村五保供养服务规范；（四）当事人的权利义务；（五）协议解除的条件以及法律后果；（六）其他事项。
第二十一条 农村五保供养服务机构和村民委员会应当为农村五保供养对象建立个人档案，并如实记录供养情况。县（市、区）人民政府民政部门应当建立健全农村五保供养对象档案和信息管理制度。
第四章 供养服务机构
第二十二条 农村五保供养服务机构作为服务农村五保供养对象的公益性非营利组织，具有法人资格，依法独立承担法律责任。
政府利用国有资产举办的五保供养服务机构，应当根据我国事业单位登记管理的有关规定，办理事业单位法人登记。
其他社会组织和个人利用非国有资产举办的五保供养服务机构，应当根据我国民办非企业单位登记管理的有关规定，办理民办非企业单位法人登记。
第二十三条 农村五保供养服务机构的撤销应当经县（市、区）人民政府民政部门同意后，由原登记管理机关批准。
第二十四条 县（市、区）人民政府和乡镇人民政府应当为其举办的农村五保供养服务机构提供必要的设备、资金，配备必要的工作人员。
农村五保供养服务机构服务人员实行聘用制，一般按照与农村五保供养对象1：10的比例聘用。
县（市、区）人民政府和乡镇人民政府应当落实并不断提高农村五保供养服务机构工作人员的待遇，维护其劳动保障权益。
第二十五条 农村五保供养服务机构应当成立管理委员会。负责审议农村五保供养服务机构重要事项，协助做好供养工作。管理委员会成员在农村五保供养服务机构工作人员和全体供养对象中民主选举产生；管理委员会成员中，供养对象所占比例不得少于二分之一。
第二十六条 农村五保供养服务机构应当建立健全治安、消防、卫生、财务会计等制度，接受当地人民政府及其有关部门的指导和监督管理。
第二十七条 鼓励和扶持农村五保供养服务机构组织开展以改善供养对象生活为目的的农副业生产。县级以上人民政府及其有关部门应当对农村五保供养服务机构开展农副业生产给予必要的扶持。农村五保供养服务机构的建设用地中，可以预留一定比例的土地开展农副业生产。
政府主办和特许经营的供水、供电、供气、通信、有线电视等经营单位，应当按照国家和省有关规定为农村五保供养服务机构减免有关费用。
第二十八条 农村五保供养服务机构在满足农村五保供养对象集中供养的前提下，可以向社会提供自费寄养、代养服务。
第五章 资金保障与监督管理
第二十九条 农村五保供养资金由省、设区的市、县（市、区）、乡镇四级财政负担，列入县（市、区）、乡镇人民政府财政预算。
有农村集体经营等收入的地方，可以从农村集体经营等收入中安排资金，用于补助和改善农村五保供养对象的生活。
第三十条 农村五保供养资金实行县级统筹。政府财政预算安排的五保对象基本生活供养资金的支付，可实行国库集中支付和社会化发放方式。属于集中供养人员的，由农村五保供养服务机构提出支付申请，并提供相关证明材料，经县（市、区）人民政府民政、财政部门审核后，通过国库集中支付系统支付到农村五保供养服务机构；属于分散供养人员的，由代发银行直接发放到其个人账户。
对于取款不便的农村五保供养对象，其存折可由基层有关单位指定两人负责代管、代领，并确保将供养资金及时足额发到农村五保供养对象本人手中。
第三十一条 符合本办法第二十二条规定，政府利用国有资产举办的农村五保供养服务机构的管理经费，列入县（市、区）、乡镇人民政府财政预算。
第三十二条 县级以上人民政府应当依法加强对农村五保供养工作的监督管理。县级以上人民政府民政部门和乡镇人民政府应当制定农村五保供养工作的管理制度，并负责督促实施。财政部门应当按时足额拨付农村五保供养资金，确保资金到位，并加强对资金使用情况的监督管理。审计机关应当依法加强对农村五保供养资金使用情况的审计。
第三十三条 农村五保供养待遇的申请条件、程序、民主评议情况以及农村五保供养的标准和资金使用情况等，应当向社会公告，接受社会监督。
第六章 法律责任
第三十四条 违反本办法规定，有关行政机关及其工作人员有下列行为之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对符合农村五保供养条件的村民不予批准享受农村五保供养待遇的，或者对不符合农村五保供养条件的村民批准其享受农村五保供养待遇的；（二）贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的；（三）歧视、侮辱、虐待或者遗弃供养对象的；（四）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第三十五条 违反本办法规定，村民委员会组成人员贪污、挪用、截留农村五保供养款物的，依法予以罢免；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本办法规定，农村五保供养服务机构工作人员私分、挪用、截留农村五保供养款物的，予以辞退；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本办法规定，村民委员会或者农村五保供养服务机构对农村五保供养对象提供的供养服务不符合要求的，由乡镇人民政府责令限期改正；逾期不改正的，乡镇人民政府有权终止供养服务协议；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第七章 附则
第三十七条 本办法自2010年1月1日起施行。1986年8月5日山东省人民政府颁布的《山东省农村五保工作暂行规定》同时废止。
